茅坡“變身記”

文_胡瑋

遵義市新蒲新區(qū)永樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)行“三改三治”，既加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又補(bǔ)齊了農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。遵義市新蒲新區(qū)永樂(lè)鎮(zhèn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中，始終把“三改三治”工作作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)民生工程來(lái)抓。

齊心協(xié)力戰(zhàn)貧困

在1992年撤并建以前，永樂(lè)鎮(zhèn)叫茅坡，顧名思義，這里曾經(jīng)是一個(gè)環(huán)境艱苦百姓困苦的地方。2013年劃歸新蒲新區(qū)托管后，永樂(lè)鎮(zhèn)下大力氣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊短板、擺脫貧困，從一片茅草坡變身為群眾安居的樂(lè)土。

永樂(lè)鎮(zhèn)具有春暖遲至、秋寒早臨的特點(diǎn)，地貌以峰、溝、谷為主，國(guó)土總面積222.2平方公里，耕地面積僅10.6萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.45萬(wàn)人，2014年有建檔立卡貧困戶(hù)2742戶(hù)8417人，省級(jí)貧困村6個(gè)，其中一類(lèi)貧困村3個(gè)，二類(lèi)貧困村2個(gè)，三類(lèi)貧困村1個(gè)。

所謂“區(qū)隔”，實(shí)際上是一種抽象的文本框架，任何敘述形態(tài)都需要有形或無(wú)形的“框架”將實(shí)在世界與符號(hào)再現(xiàn)世界區(qū)隔為兩個(gè)世界。[注]趙毅衡：《廣義敘述學(xué)》，第73—74頁(yè)。而“一度再現(xiàn)區(qū)隔是‘透明’的，其中的符號(hào)文本是‘紀(jì)實(shí)型的’，直接指向‘經(jīng)驗(yàn)事實(shí)’?！盵注]趙毅衡：《廣義敘述學(xué)》，第75頁(yè)。而虛構(gòu)敘述“不再是一度媒介再現(xiàn)，而是二度媒介化，與經(jīng)驗(yàn)世界就隔開(kāi)了雙層距離?！盵注]趙毅衡：《廣義敘述學(xué)》，第76頁(yè)。虛構(gòu)敘述的這種“雙層區(qū)隔”造成了“不透明”的效果，“由于與經(jīng)驗(yàn)世界隔開(kāi)兩層，虛構(gòu)敘述不能在經(jīng)驗(yàn)世界求證?！盵注]趙毅衡：《廣義敘述學(xué)》，第79頁(yè)。

在2014年到2017年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，永樂(lè)鎮(zhèn)黨委政府高度重視、干部全員結(jié)對(duì)幫扶、企業(yè)和致富能人全力支持、群眾互幫互助自強(qiáng)不息，2014年全鎮(zhèn)脫貧1898人、2015年脫貧1484人、2016年脫貧1288人、2017年脫貧998人，實(shí)現(xiàn)永樂(lè)村、源泉村、官田村三個(gè)貧困村出列，實(shí)現(xiàn)貧困人口人均可支配收入達(dá)0.45萬(wàn)元以上，貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)3.5萬(wàn)元以上。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)富百姓

永樂(lè)村村民胡先杰在家門(mén)口的獼猴桃基地當(dāng)上了工人。每天做的還是原來(lái)“打整”土地那點(diǎn)事，但土地流轉(zhuǎn)給基地后，同樣是在土地上找生活，身份卻從農(nóng)民變成了“產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”，一年時(shí)間，胡先杰一個(gè)人在基地上就領(lǐng)了26000元的工資，比往年一家人起早貪黑勞作的收入還要高。

紅色辣椒、綠色蔬菜、金色烤煙、多彩水果、生態(tài)養(yǎng)殖……永樂(lè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記蒙小文如同一位畫(huà)家，為全鎮(zhèn)4.45萬(wàn)群眾描繪了一幅色彩紛呈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)畫(huà)卷。據(jù)他介紹，2017年，永樂(lè)村發(fā)展獼猴桃500畝、蜂糖李500畝，黑山羊養(yǎng)殖基地1個(gè)；官田村發(fā)展蜂糖李1450畝、“有機(jī)稻+鴨”項(xiàng)目200畝、綠殼蛋雞項(xiàng)目10000羽；工農(nóng)村實(shí)施的香菇產(chǎn)業(yè)已建標(biāo)準(zhǔn)大棚20個(gè)4800平米；民群村實(shí)施的食用菌產(chǎn)業(yè)已建標(biāo)準(zhǔn)大棚30個(gè)7200平米；高梁村、源泉村實(shí)施脆紅李項(xiàng)目共250畝。同時(shí)，在源泉村、民群村、群樂(lè)村、茅坡居、山堡村等村居建立辣椒示范基地3個(gè)，面積達(dá)3000畝。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為貧困戶(hù)增收和村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為推動(dòng)貧困戶(hù)脫貧和貧困村出列找到了路徑，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了一村一特、一村一品的發(fā)展要求。

3.3.1 年齡劃分?，F(xiàn)階段部分即將退休的工作人員個(gè)人賬戶(hù)建立比較晚，積累不夠充分，這樣會(huì)造成其退休以后綜合收入水平下降而出現(xiàn)養(yǎng)老問(wèn)題，該類(lèi)職工對(duì)于養(yǎng)老的需求比較高，但是自身的負(fù)稅能力比較低，而對(duì)于該類(lèi)年齡群體的客戶(hù)，國(guó)家可以通過(guò)提高個(gè)稅遞延保險(xiǎn)遞延金額的方式，使其養(yǎng)老賬戶(hù)中的積累額度得到提升，這樣不但能夠保證其退休以后的生活水平不遭遇明顯的下降，通知也能夠體現(xiàn)出個(gè)稅遞延保險(xiǎn)差異化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

獼猴桃種植項(xiàng)目是2017年永樂(lè)鎮(zhèn)為永樂(lè)村量身定制的產(chǎn)業(yè)之一，采取支部+公司+農(nóng)戶(hù)的合作模式，按貧困農(nóng)戶(hù)占股40%、村集體經(jīng)濟(jì)占股30%、公司占股30%的比例，投入資金250萬(wàn)元，種植規(guī)模500畝。群眾除了務(wù)工工資和土地租金收益外，還可以享受到利潤(rùn)分紅。

利用二極管的寄生電容,通過(guò)增加電路系統(tǒng)方程的維數(shù)從而實(shí)現(xiàn)整體電路系統(tǒng)方程的建模,進(jìn)而對(duì)提出的電路進(jìn)行動(dòng)力學(xué)分析,研究系統(tǒng)隨控制參數(shù)變化下的動(dòng)力學(xué)行為。

照片下面，則是追悼文章，寫(xiě)得文采斐然，情真意切。說(shuō)艾副會(huì)長(zhǎng)是一個(gè)廉潔勤政的好干部，出差很少帶車(chē)子，基本上是以火車(chē)大巴代步；說(shuō)艾副會(huì)長(zhǎng)是一個(gè)才華橫溢的詩(shī)人，出版了四部詩(shī)集，獲得過(guò)“最美女詩(shī)人”的桂冠；說(shuō)艾副會(huì)長(zhǎng)是一個(gè)作風(fēng)正派人情味兒很濃的女人，把同事視為姐妹和兄弟……

三改三治群眾樂(lè)

在新區(qū)黨工委號(hào)召下，全區(qū)八個(gè)鎮(zhèn)（街道）立即行動(dòng)，與職能部門(mén)仔細(xì)學(xué)習(xí)深入研究上級(jí)文件，紛紛在各地探索啟動(dòng)改治。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，多方征求意見(jiàn)，最終出臺(tái)《新蒲新區(qū)2017年農(nóng)村危改和“三改三治”工作實(shí)施方案》，對(duì)“三改三治”的整治內(nèi)容、整治規(guī)范、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)、基本原則等進(jìn)行了盡可能詳盡的規(guī)范。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，遵義市新蒲新區(qū)永樂(lè)鎮(zhèn)始終把“三改三治”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)民生工程來(lái)抓。圖為“三改三治”后的永樂(lè)鎮(zhèn)源泉村民居。（葛丹丹 / 攝）

僅僅讓百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)就是扶貧的終極目標(biāo)嗎？身體不好、心情不好，哪來(lái)的脫貧致富動(dòng)力？新蒲新區(qū)黨工委書(shū)記張繼勇認(rèn)為，農(nóng)村農(nóng)民的貧困不僅是經(jīng)濟(jì)收入的低水平，更多的還在于生活環(huán)境、生理環(huán)境的低水平。在對(duì)全區(qū)三農(nóng)以及脫貧攻堅(jiān)工作廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，新蒲新區(qū)黨工委班子成員反復(fù)學(xué)習(xí)研究中央、省、市相關(guān)政策文件，并對(duì)市內(nèi)其他縣（區(qū)）進(jìn)行考察，多次商討后認(rèn)為“三改三治”是一條改善農(nóng)村環(huán)境的可行之路，即改廁所、改圈舍、改廚房和庭院、房屋、污水（垃圾）治理。

年近八十的老黨員孫倫學(xué)說(shuō)，“政府大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的這個(gè)思路好，獼猴桃、蜂糖李，都給我們帶來(lái)了實(shí)惠。政府還把到每家每戶(hù)的路修通了，電也改造了，還裝起了路燈，修了文化廣場(chǎng)。”

永樂(lè)鎮(zhèn)召集300多名建筑工匠，組成80多個(gè)工程班組開(kāi)展“三改三治”，同時(shí)配備了三名專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理。對(duì)2017年出列的永樂(lè)、官田兩個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，無(wú)論是否貧困戶(hù)，只要符合改治條件而又自愿的，都由政府出資進(jìn)行改治。群眾積極參與，有勞力的投入勞力，其他人就為工程隊(duì)燒茶做飯。

通過(guò)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“三改三治”工程，永樂(lè)鎮(zhèn)大力加強(qiáng)對(duì)通村路、通組路、連戶(hù)路的修建改造及硬化，其中永樂(lè)村實(shí)現(xiàn)100%的村民組通硬化路，總里程達(dá)26.39公里，同時(shí)串戶(hù)路也100%完成，總里程達(dá)25.15公里?！奥沸尥ê?，自家種植的辣椒，養(yǎng)的雞、豬拿出去賣(mài)更方便了，有時(shí)還會(huì)有人上門(mén)收購(gòu)，賺得也比以前多了?！庇罉?lè)村大關(guān)組村民萬(wàn)大朋說(shuō)。

現(xiàn)在，走在永樂(lè)村潔凈的鄉(xiāng)間小路上，路旁的鮮花競(jìng)相綻放；村委會(huì)門(mén)前的文化廣場(chǎng)上，富強(qiáng)、民主、文明、和諧……24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀刻在墻上，十分醒目。這是一個(gè)完成了鄉(xiāng)村“變形記”的永樂(lè)，一個(gè)從曾經(jīng)的茅坡華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，群眾幸福快樂(lè)的永樂(lè)。

新蒲新區(qū)實(shí)行“三改三治”，大力踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。對(duì)農(nóng)村發(fā)展在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足、資源條件上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排，既加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又加快了補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。