堅如磐石深化監(jiān)督執(zhí)紀問責

文_蔣興勇

（作者系銅仁市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 責任編輯 / 哈文麗）

站在中國特色社會主義進入新時代的歷史新起點上，銅仁市各級紀檢機關(guān)必須揚黨風廉政建設和反腐敗斗爭之帆，推動“全面從嚴治黨”進入新境界。

“重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面?！绷暯娇倳浽谑艑弥醒爰o委二次全會上的講話催人奮發(fā)。站在中國特色社會主義進入新時代的歷史新起點上，我們必須借監(jiān)委掛牌成立之東風，揚黨風廉政建設和反腐敗斗爭之帆，以時不我待只爭朝夕的精神投入工作，推動“全面從嚴治黨”進入新境界。

堅定不移推進黨的政治建設

習近平總書記指出，“要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導?！秉h的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。

必須加強政治教育，深化政治認同。深刻領(lǐng)會“六個相統(tǒng)一”，深入開展“不忘初心·牢記使命”主題教育活動，圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為首要任務，加強政治規(guī)矩和政治紀律教育，始終做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅定同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。

必須嚴肅政治生活，強化政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則，加強對政治規(guī)矩和政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對“八個主義”。嚴格請示報告制度，對工作中重大問題不及時報告、個人重大事項不如實報告的行為進行問責追責。高度警覺“七個有之”現(xiàn)象，堅決清除臺上一套、臺下一套，說一套、做一套，政治上陽奉陰違，工作上弄虛作假的兩面派、兩面人。

必須踐行“四種形態(tài)”，凈化政治生態(tài)。正確運用“四種形態(tài)”處理好黨的十八大前與十八大后、公與私、大與小、好與壞、快與慢的關(guān)系，以反腐敗高壓態(tài)勢的震懾為基礎，加強日常管理和監(jiān)督，抓早抓小，使批評教育成為常態(tài)；用好談話函詢，要求對存在問題及時作出說明；堅持紀在法前，對違紀問題及時作出紀律處分。嚴格執(zhí)行容錯糾錯機制，為敢于創(chuàng)新、勤于干事的人撐腰鼓勁、保駕護航，實現(xiàn)政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。

持之以恒加強黨的作風建設

習近平總書記要求，“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上?！弊プ黠L建設重在堅持、難在堅持。

落實八項規(guī)定精神，錘煉干部好作風。發(fā)揚“釘釘子”精神，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，既盯“老”問題，又抓“新”問題，堅決防止反彈回潮、卷土重來。加強對重大節(jié)日和年休假期間遵守中央八項規(guī)定精神情況的檢查，對不收手、不收斂的，一律嚴查重處、通報曝光，性質(zhì)嚴重的，一律追責問責，嚴防有禁不止的“破窗效應”。加強對干部“八小時”外的監(jiān)督管理，讓廣大干部分分秒秒、一言一行都知敬畏、存戒懼、守底線。

糾正“四風”問題，提高干部執(zhí)行力。在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的嚴肅問責，嚴防“語言腐敗”。在整治不作為、慢作為上下功夫，加強對黨的十九大，省委、市委全會，省市黨代會、人代會、經(jīng)濟工作會議精神貫徹落實情況，以及脫貧攻堅戰(zhàn)略行動實施情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行上級決策部署搞變通、打折扣的，進行嚴厲問責。

蔣興勇（右）在印江自治縣中興街道天池村慰問貧困群眾。（銅仁市紀委供圖）

根除特權(quán)意識，培塑干部好形象。堅持重心下移，嚴厲整治公車私用、公款吃喝、公款旅游等利用公權(quán)牟取私利行為。持續(xù)深化“三個開刀”專項整治，堅決整治開后門辦事，司法不公、徇私枉法等行為，實打?qū)嵉亟鉀Q群眾反映強烈的突出問題，提高群眾滿意度。

堅如磐石地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責

發(fā)揮“探頭”作用，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。抓住深化國家監(jiān)察體制改革這個重點難點，加強干部隊伍建設，進一步增強監(jiān)督執(zhí)紀和審查力量，用活12種調(diào)查措施，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。用好市縣同步巡察這個利劍利器，盯緊重點人、重點事，適時開展“機動式”巡察，深入開展巡察“回頭看”，確保利劍高懸、震懾常在。用足派駐機構(gòu)的優(yōu)勢，進一步明確監(jiān)督權(quán)限和工作程序，不羈于人情、不礙于面子，打出監(jiān)督執(zhí)紀“組合拳”。

抓實執(zhí)紀審查，保持高壓震懾。緊盯“三類人”，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件，著力解決審批監(jiān)管、資源開發(fā)、工程建設、金融信貸等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅持以群眾中心、以群眾滿意為標準，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌兔裆O(jiān)督專項監(jiān)察，因地制宜，精準監(jiān)督，重點查處以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅工作，搞數(shù)字脫貧、虛假“摘帽”等問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為；深入開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴打“村霸”“街霸”，堅決斬斷伸向民生領(lǐng)域的黑手，堅決查處涉黑“保護傘”。

善用問責利器，推動責任落到實處。紀委負有全面從嚴治黨監(jiān)督責任，必須咬住“責任”二字、用好“問責”利器，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、管住“絕大多數(shù)”，以問責倒逼責任落實。加強對各級黨組織履行主體責任情況的監(jiān)督檢查，嚴防壓力傳導層層遞減，推動責任落實到基層。堅持失責必問、問責必嚴，著力整治全面從嚴治黨責任落實不到位、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力等突出問題。

矢志不渝推進自身建設

習近平總書記指出，“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己?！备骷壖o檢機關(guān)必須持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，以更高標準和更嚴紀律要求自己，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

加強思想建設，修煉深厚“內(nèi)功”。紀檢機關(guān)是政治機關(guān)，對黨絕對忠誠是對紀檢干部第一位的政治要求。深入開展“打鐵必須自身硬”隊伍建設主題活動，加強忠誠教育、黨性教育和理想信念教育，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個自信”，恪守政治要求，把對黨、對紀檢事業(yè)的忠誠銘刻于心。

加強能力建設，修煉雄勁“外功”。面對全面從嚴治黨面臨的新形勢，面對監(jiān)察體制改革的新境況，紀檢監(jiān)察干部既要加強法律知識學習，也要依紀依規(guī)開展工作；既要堅持好經(jīng)驗好做法，又要探索新方式新方法，不斷錘煉當好嚴紀立規(guī)“啄木鳥”和政治生態(tài)“護林員”能力本領(lǐng)。認真執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和省實施辦法，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀程序，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

加強作風建設，修煉渾厚“氣功”。加強紀檢監(jiān)察隊伍的作風建設，大興調(diào)查研究之風、真抓實干之風、干凈擔當之風，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終以“千磨萬擊還堅韌”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的決心、“亂云飛渡仍從容”的境界，恪盡職守，為民服務，為黨分憂。堅持“刀刃向內(nèi)”，對紀檢監(jiān)察干部違紀行為“零容忍”，堅決查糾“燈下黑”。