如何做好西北地區(qū)環(huán)境中油田企業(yè)水土保持工作

魏勇 郭維東

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題逐漸突顯，尤其是水土流失問(wèn)題，對(duì)社會(huì)發(fā)展與人們的生產(chǎn)生活都產(chǎn)生了極大的影響。我國(guó)屬于水土流失較為嚴(yán)重的國(guó)家，生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一，特別是在西北地區(qū)，原本地形條件復(fù)雜、土壤貧瘠，加之油田開發(fā)等影響，更使得水土保持工作成為重中之重。本文將對(duì)黃土高原地區(qū)水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)產(chǎn)生的原因以及油田企業(yè)的治理措施加以闡述。

關(guān)鍵詞：西北地區(qū)；油田企業(yè)；保持工作

中圖分類號(hào)：X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）03-0212-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.126

Abstract： With the rapid socio-economic development in our country， the environmental problems have become increasingly prominent. The problems of soil and water loss， in particular， have had a tremendous impact on social development and peoples production and living. China belongs to a country with serious soil erosion. The deterioration of the ecological environment has become one of the major obstacles to sustainable development. Especially in the northwestern region， the original terrain conditions are complicated and the soil is poor. Coupled with the influence of oilfield development， more and more， making soil and water conservation a Top priority. This article will analyze the status quo of soil and water loss in the Loess Plateau， and explain the causes and governance measures of oilfield enterprises.

Key words： Northwest China； Oilfield enterprises； Keeping work

水土流失是人類不合理開發(fā)和使用水土資源而導(dǎo)致的，流失情況能夠?qū)Ξ?dāng)前生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣度進(jìn)行客觀的反映，因此，水土流失將對(duì)生態(tài)惡化產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而危及人類的生存與發(fā)展。

1 水土流失現(xiàn)狀分析

長(zhǎng)慶油田處于我國(guó)黃土高原區(qū)域的鄂爾多斯盆地，黃土高原總面積為64×104km2，但目前水土流失面積已經(jīng)達(dá)到45.4×104km2，流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，甚至形成千溝萬(wàn)壑現(xiàn)象。由黃土高原向黃河下游輸送的泥沙每年約為16億t，其中有4億t滯留到黃河下游河道中，并且以每年10cm的速度增長(zhǎng)，最高處已經(jīng)達(dá)到15cm，成為有名的“地上懸河”，導(dǎo)致1億多人員正面臨著洪水的威脅。對(duì)此，水土保持方面的專家曾說(shuō)，土壤屬于不可再生資源，在正常自然情況下，1m厚土壤的形成需要1.2-4萬(wàn)年。由此可見，我國(guó)的保持水土工作十分必要且任務(wù)艱巨。

2 水土流失原因

2.1 水土保持的認(rèn)識(shí)不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到明顯的提升。受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使，以往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中單純的顧及眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以自身利益為主而不顧整體的社會(huì)利益和子孫后代利益，這種片面注重建設(shè)，忽視治理；重視開發(fā)而忽視保護(hù)的方式，成為水土流失問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。當(dāng)生態(tài)環(huán)境遭到破壞以后，后期的整治資金投入之大、耗費(fèi)時(shí)間之長(zhǎng)、效率之低，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了水土流失的自身?yè)p失[1]。

2.2 方案編制執(zhí)行率低

在我國(guó)頒發(fā)的《水土保持法》中規(guī)定，油田企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)之前，需要編制水土保持方案，通過(guò)有關(guān)部門的批準(zhǔn)之后才能夠施工。但事實(shí)上，方案編制的效率極低，加之相關(guān)審批部門監(jiān)管力度不足，方案編制更是敷衍，走形式主義，甚至不符合實(shí)際，沒有相應(yīng)的技術(shù)職稱，執(zhí)行利率極低。另外，在水土流失防護(hù)工作上需要投入大量的人力、物力和資金，投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了回報(bào)，這將在很大程度上對(duì)方案的執(zhí)行產(chǎn)生阻礙，使得水土保持工作的實(shí)施與方案內(nèi)容相脫離。

2.3 注重永久設(shè)施忽視臨時(shí)設(shè)施

經(jīng)過(guò)多年的調(diào)查和管理實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，油田企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中往往注重永久設(shè)施的建設(shè)，輕視臨時(shí)設(shè)施的水土保持。例如，對(duì)于具有永久性的站場(chǎng)、道路攔擋、排水設(shè)施等建設(shè)較為完善，而對(duì)于具有臨時(shí)性的排水溝、擋土墻等落實(shí)不夠到位。從水土保持的角度來(lái)看，在建設(shè)初期時(shí)更容易產(chǎn)生流失現(xiàn)象，因?yàn)槭┕?duì)該地的原始環(huán)境進(jìn)行破壞，導(dǎo)致植被、土壤、地貌等發(fā)生改變，大量棄土棄渣產(chǎn)生，如若廢渣防護(hù)措施不足，加之受雨水、大風(fēng)等外界因素影響，會(huì)導(dǎo)致水土流失加劇。相反，在建設(shè)完工以后，由于地面被壓實(shí)，永久性水土保持措施落實(shí)到位，使得流失現(xiàn)象減少，因此更應(yīng)轉(zhuǎn)變建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)初期的水土保持工作[2]。

2.4 土地的不合理利用

在油田企業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，由于不具備完整高效的水土保持措施，施工隊(duì)伍在管理上沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、科學(xué)化，肆意開挖現(xiàn)象普遍發(fā)生，導(dǎo)致大量棄土、棄渣產(chǎn)生且被隨意處置。這樣做不但使表層土壤沒有得到合理利用，而且廢渣的堆放又占用了部分土壤面積，土壤遭到退化更難發(fā)揮其積極作用。根據(jù)相關(guān)科學(xué)推算得出，在自然狀況下對(duì)1cm土壤進(jìn)行風(fēng)化的時(shí)間為400年，對(duì)30cm耕作層風(fēng)化的時(shí)間需要1.2萬(wàn)年，但是破壞耕作層卻在一朝一夕便可實(shí)現(xiàn)，這種對(duì)資源的浪費(fèi)和不合理開發(fā)，也是產(chǎn)生水土流失，土壤利用率低下的重要原因之一。

3 對(duì)西北地區(qū)水土流失的保護(hù)措施

自從2013年我國(guó)頒布《水土保持法》以后，長(zhǎng)慶油田加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的重視，進(jìn)入到新的發(fā)展階段。在西部大慶建設(shè)的過(guò)程中，長(zhǎng)慶樹立了“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的理念，將水土保持工作防治在工作原則當(dāng)中，使保護(hù)水土，預(yù)防流失作為重要責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化水土流失保護(hù)意識(shí)，在具體油田開發(fā)過(guò)程中，將開發(fā)與環(huán)保處于同等地位。在對(duì)西北地區(qū)水土流失保護(hù)方面，主要可以采用以下幾方面措施。

3.1 建立水土流失防治機(jī)制

在長(zhǎng)慶油田的開發(fā)和建設(shè)過(guò)程中，對(duì)水土流失的預(yù)防和整治屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，需要西北地區(qū)每個(gè)省、區(qū)的共同參與。在具體的防治中，應(yīng)在預(yù)防和保護(hù)的前提下，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的流失情況以及開發(fā)規(guī)模進(jìn)行全面綜合性的規(guī)劃，制定出科學(xué)合理的方案，從全過(guò)程的角度將企業(yè)、地方、各單位都落實(shí)其中，建立科學(xué)管理、綜合治理的水土流失長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)問(wèn)題，明確工作責(zé)任，以此來(lái)達(dá)到最佳的治理效果。在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)水土流失進(jìn)行防治，需要從全過(guò)程入手，長(zhǎng)慶油田的分布范圍較為廣闊，在陜西、甘肅、寧夏等地均有分布，應(yīng)從治理原則、綜合實(shí)施等多個(gè)方面進(jìn)行思考，本著“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)建設(shè)主體的防治義務(wù)進(jìn)行明確。在油氣開發(fā)建設(shè)中，將事前、事中、事后等全過(guò)程進(jìn)行管理和控制，由先破壞再治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)防控制，事先油氣開發(fā)的良性循環(huán)[3]。

3.2 全面落實(shí)“三同時(shí)”制度

在長(zhǎng)慶油田開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)全面落實(shí)“三同時(shí)”原則，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。近年來(lái)，長(zhǎng)慶油田主要建設(shè)單位編制近62部方案，編制率達(dá)到100%。在水保工程的監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收合格率等方面也達(dá)到最佳，尤其是在采礦權(quán)申報(bào)方面，經(jīng)過(guò)水利部門審批成功的水土保持方案已經(jīng)在2016年通過(guò)，獲得了驗(yàn)收合格證，這對(duì)于長(zhǎng)慶油田來(lái)說(shuō)，將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

3.3 加大油田生態(tài)建設(shè)力度

在長(zhǎng)慶油田現(xiàn)代化建設(shè)中，樹立了全面建設(shè)“科學(xué)、綠色、和諧”的發(fā)展目標(biāo)，從2014-2016年間，在水土流失的防治方面共投資4.3億元，向著通過(guò)一座油田，造福西北地區(qū)百姓的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，并且積極引進(jìn)和開展技術(shù)創(chuàng)新，在近十余年間，共節(jié)省了土地面積達(dá)22萬(wàn)余畝，每年為陜西、甘肅、寧夏等地的溝壑和戈壁灘帶來(lái)3000多平方米的綠色植被，為了能夠保障延安地區(qū)30萬(wàn)戶居民飲用水的安全，將王窯水庫(kù)附近的103口油井全部關(guān)閉，即便是承擔(dān)10多億的損失，也要保障百姓的飲水安全[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在長(zhǎng)慶油田建設(shè)中的水土流失防治屬于一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，油田企業(yè)應(yīng)深刻而清醒的認(rèn)清當(dāng)前西北地區(qū)水土流失現(xiàn)狀，并對(duì)產(chǎn)生的原因進(jìn)行仔細(xì)的分析和反思，最后有針對(duì)性的聯(lián)合其他省、區(qū)相關(guān)部門，建立水土保持防治機(jī)制，加大油田生態(tài)建設(shè)力度、落實(shí)“三個(gè)同時(shí)”，以預(yù)防流失，保持水土為主要前提進(jìn)行建設(shè)，將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益擺在同等地位，以此來(lái)促進(jìn)油田產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]杜小龍.石油勘探開發(fā)對(duì)涇川縣生態(tài)環(huán)境的影響及防治對(duì)策[J].中國(guó)水土保持，2017，（08）：21-22+53.

[2]石文學(xué)，韓曄，王淼，陸陽(yáng).灘涂油田礦山地質(zhì)環(huán)境影響與保護(hù)恢復(fù)方案探討——以筆架嶺油田為例[J].地下水，2015，37（03）：65-68.

[3]劉曉玉.長(zhǎng)慶油氣田開發(fā)建設(shè)水土流失防治機(jī)制的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)，2014，（02）：40-41.

[4]許桂蘭.我國(guó)黃土高原水土流失問(wèn)題治理研究[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008，（09）：13.

收稿日期：2018-01-22

作者簡(jiǎn)介：魏勇（1983-），男，本科，研究方向?yàn)槭推髽I(yè)水土保持管理。