突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理中“一案三制”介紹

何達(dá) 馬琳

摘要：隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)突發(fā)環(huán)境污染事件已經(jīng)進(jìn)入高發(fā)期，并且數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法制、應(yīng)急機(jī)制與應(yīng)急體制這“一案三制”是針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所做的應(yīng)急管理的核心部分。本文系統(tǒng)性總結(jié)了目前我國(guó)“一案三制”涵蓋范圍、具體內(nèi)容以及應(yīng)用情況。

關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境污染事件；應(yīng)急管理；應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急法制；應(yīng)急機(jī)制

中圖分類號(hào)：X507 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）03-0034-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.019

Abstract： With the accelerating process of industrialization， the sudden environmental pollution incident in our country has entered a period of high incidence， and the number shows a tendency of increasing year by year. Emergency Plan， Emergency Legal System， Emergency Mechanism and Emergency Response System This “case， three system” is the core part of emergency management for emergency environmental incidents. This article systematically summarizes the scope， specific content and application of “one case， three systems” in our country.

Keywords： Sudden environmental pollution incident； Emergency management； Contingency plan； Emergency legal system； Contingency mechanism

2006年10月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》正式提出了我國(guó)建設(shè)應(yīng)急管理體系的總體要求為“一案三制”?！耙话溉啤弊源顺蔀槲覈?guó)應(yīng)急管理體系中最為關(guān)鍵內(nèi)容，其中“一案”即應(yīng)急預(yù)案，體現(xiàn)預(yù)防原則?！叭啤奔赐话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法制、體制與機(jī)制[1]?！稕Q定》中指出：應(yīng)不斷完善應(yīng)急管理體制、建立健全應(yīng)急管理體制、完善應(yīng)急管理法律法規(guī)、健全預(yù)案體系，從而堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

1 應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)我國(guó)境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，2015年2月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。除此之外，核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件按照2013年6月30日修訂的《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；海上溢油事件按照2015年4月3日印發(fā)的《國(guó)家海洋局海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；船舶污染事件按照2015年5月12日修訂的《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行。

以《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》為例，除上文所述適用范圍之外，還包括突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期工作、應(yīng)急保障幾個(gè)方面。

突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系分國(guó)家、地方及現(xiàn)場(chǎng)指揮三層機(jī)構(gòu)。①國(guó)家層面組織指揮機(jī)構(gòu)：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要還可設(shè)立國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部，其總指揮一般由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。②地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)：縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件由各有關(guān)區(qū)域人民政府共同負(fù)責(zé)，或由共同的上一級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)。③現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由責(zé)任政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)[2]。

監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告包括監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)三個(gè)方面。①監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析：各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判；企事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期排查環(huán)境安全隱患，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；②預(yù)警：預(yù)警分為四級(jí)，從高到低分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示，預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取分析研判，防范處置，應(yīng)急準(zhǔn)備及輿論引導(dǎo)措施；③信息報(bào)告與通報(bào)：涉事企事業(yè)單位或其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者——當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門（核實(shí)、認(rèn)定）——上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及同級(jí)人民政府；信息報(bào)告通常應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)報(bào)告[3]。

應(yīng)急響應(yīng)分響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)措施、國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作、響應(yīng)終止四個(gè)部分。①響應(yīng)分級(jí)：嚴(yán)重程度從高到低，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。②響應(yīng)措施：現(xiàn)場(chǎng)污染處置、轉(zhuǎn)移安置人員、醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)際通報(bào)和救助。③國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作：初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或情況特殊時(shí)，環(huán)境保護(hù)部立即派工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；當(dāng)需要國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)處置時(shí)，成立國(guó)務(wù)院工作組；根據(jù)工作需要和國(guó)務(wù)院部署，成立國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部。④響應(yīng)終止：當(dāng)排除事件發(fā)生條件、主要污染物質(zhì)濃度已經(jīng)降到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定值以內(nèi)、基本消除突發(fā)環(huán)境事件有害影響后，由啟動(dòng)響應(yīng)部門終止應(yīng)急響應(yīng)[4]。

后期工作主要包括損害評(píng)估、事件調(diào)查、善后處置三個(gè)部分。①損害評(píng)估：應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估，并將結(jié)果向社會(huì)公布。②事件調(diào)查：通常由環(huán)境保護(hù)主管部分組織牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，共同開展事件調(diào)查工作。③善后處置：由政府組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后標(biāo)準(zhǔn)及方案。

應(yīng)急保障由隊(duì)伍保障、物資與資金保障、通信、交通與運(yùn)輸保障、技術(shù)保障四個(gè)部分組成。①隊(duì)伍保障：參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援的隊(duì)伍主要來(lái)自于國(guó)家環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、大型國(guó)有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其它相關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量。②物資與資金保障：事件相關(guān)責(zé)任單位首先承擔(dān)應(yīng)急處置資金費(fèi)用。③通信、交通與運(yùn)輸保障：地方各級(jí)人民政府及通信主管部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門要參與保障。④技術(shù)保障：由環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成以及分析處理并進(jìn)行污染損害評(píng)估的智能化與數(shù)字化。

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確立了中樞指揮系統(tǒng)、事件分級(jí)響應(yīng)，確保了公眾知情權(quán)，強(qiáng)調(diào)了提高公眾的災(zāi)害自救能力。其對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署，為國(guó)家處理突發(fā)環(huán)境事件提供了系統(tǒng)的指導(dǎo)和依據(jù)。

2 應(yīng)急法制

2.1 法律法規(guī)

包括《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律的法條中集中體現(xiàn)了針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的法律法規(guī)。

《中華人民共和國(guó)憲法》第二十六條規(guī)定了國(guó)家對(duì)于保護(hù)生態(tài)、防治污染的責(zé)任。第六十七條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)；”第八十九條規(guī)定國(guó)務(wù)院可依照法律規(guī)定，宣布個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。憲法明確了國(guó)家作為突發(fā)環(huán)境事件管理的主體，為突發(fā)環(huán)境事件緊急狀態(tài)的決定、宣布提供了法律依據(jù)。

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》在賦予政府多項(xiàng)應(yīng)急權(quán)力、約束政府履行職責(zé)、最大限度保護(hù)公民權(quán)利、信息及時(shí)報(bào)送與公開、處罰虛假宣傳等方面作出了規(guī)定。作為一門專門為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)而設(shè)立的法律，具有較高的法律位階，而突發(fā)環(huán)境事件亦適用該法。

在環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范中，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的要求體現(xiàn)在《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)中。

各環(huán)境保護(hù)專門法規(guī)中，如《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條、《大氣污染防治法》第九十四條、《水污染防治法》第六十六條以及《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條，集中規(guī)定了應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件中政府以及企事業(yè)單位的責(zé)任以及基本應(yīng)對(duì)流程。

2.2 行政規(guī)章

行政規(guī)章相對(duì)于法律更加靈活，也更有前瞻性。部分政策在得以進(jìn)行良好實(shí)踐后往往能法律化為正式法律。

適用于突發(fā)環(huán)境事件的政策與行政規(guī)章主要有《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等。

我國(guó)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》第六章第一節(jié)特別提出了對(duì)應(yīng)急管理體系、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急救援體系與機(jī)制的建立，以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)與調(diào)度、信息報(bào)告與公開機(jī)制的完善的要求，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)相關(guān)調(diào)查與評(píng)估制度建設(shè)。

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》從全過程角度系統(tǒng)規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，主要強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急管理工作開展模式以及管理基本制度，明確了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理優(yōu)先保障順序，依據(jù)部門規(guī)章的權(quán)限新設(shè)了部分罰則。

一些行政主管部門為防止突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，還根據(jù)需要，對(duì)某些特定行業(yè)制定規(guī)范，發(fā)送通知要求。如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》《關(guān)于檢查化工石化等新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》；環(huán)保部與安監(jiān)總局共同發(fā)布的《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》等。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

突發(fā)環(huán)境事件處理中涉及到的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。類型分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)五種類型。在各標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)帶有“T”字的為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其余為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，必須強(qiáng)制執(zhí)行。

企事業(yè)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)以及有關(guān)部門在進(jìn)行監(jiān)管、應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如設(shè)計(jì)過程中需要遵守《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50160-2008）、《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50483-2009）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010），并根據(jù)相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1966）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）進(jìn)行三廢處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB 15603-1995）做好管理工作，依據(jù)各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)做好污染物排放管理，并按照相關(guān)指南如《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》做好應(yīng)急預(yù)案編制工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)如《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157-1996）做好日常環(huán)境監(jiān)測(cè)；根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）做好突發(fā)環(huán)境事件后環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；并依照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）等標(biāo)準(zhǔn)界定應(yīng)急是否可以終止。

3 應(yīng)急體制與機(jī)制

應(yīng)急體制是應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的主要載體，使得在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故有了組織保障。我國(guó)目前應(yīng)急體制以中央政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部分與地方政府各負(fù)其責(zé)，并發(fā)動(dòng)社會(huì)組織與人民群眾廣泛參與。應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)既有常設(shè)機(jī)構(gòu)，又有非常設(shè)機(jī)構(gòu)，層級(jí)涵蓋了從中央到地方各個(gè)階層。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，還能成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

當(dāng)前，我國(guó)不斷健全應(yīng)急管理體制。按照進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、有效履行應(yīng)急值守及信息匯總職能，并充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。理順了政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確了權(quán)責(zé)。部門、地方、條塊之間以及預(yù)防與處置之間緊密銜接；當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件需多方協(xié)同處置時(shí)，人員、信息、資源等得以快速集成。在專業(yè)應(yīng)急力量構(gòu)建方面，既有負(fù)責(zé)日常管理的從中央到地方的各級(jí)行政人員和專司救援隊(duì)伍，又配備了高校和科研單位的環(huán)境應(yīng)急管理專家，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與實(shí)戰(zhàn)貼近的專業(yè)培訓(xùn)演練，以形成快速反應(yīng)能力與協(xié)同能力，并不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者等社會(huì)組織建設(shè)。

在應(yīng)急機(jī)制方面，經(jīng)過幾年的努力，我國(guó)初步建立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息溝通機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、社會(huì)治安綜合治理機(jī)制、宣傳教育與公共參與機(jī)制。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，通過對(duì)應(yīng)急物資的統(tǒng)籌管理，緊急采購(gòu)、征收、征用和運(yùn)送，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障。在此過程中，進(jìn)一步完善儲(chǔ)存設(shè)施配置與布局，豐富儲(chǔ)存方式，健全物資品種，定期實(shí)現(xiàn)物資的更新替換。在征收征用過程中建立補(bǔ)償制度。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面，不斷強(qiáng)化對(duì)事故危險(xiǎn)點(diǎn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)工作，加大布點(diǎn)密度，豐富監(jiān)測(cè)手段。不斷加強(qiáng)綜合預(yù)警以及科學(xué)決策能力。在宣傳教育與社會(huì)參與方面，不斷加強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急知識(shí)科普教育，加強(qiáng)危機(jī)發(fā)生時(shí)公眾自救、互救能力，與此同時(shí)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)有效通過媒體傳播信息，引導(dǎo)了輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定人心。

我國(guó)在培育應(yīng)急管理機(jī)制時(shí)，重視應(yīng)急管理工作平臺(tái)建設(shè)。國(guó)務(wù)院制定了“十一五”期間應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃并啟動(dòng)了這一工程，應(yīng)急平臺(tái)包括國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)、省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)及只能部門應(yīng)急平臺(tái)。通過開展體系性建設(shè)與整合，加大監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)安全數(shù)據(jù)的匯集管理，加強(qiáng)災(zāi)害事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一指揮、功能齊全、先進(jìn)可靠、反應(yīng)靈敏、實(shí)用高效的公共安全應(yīng)急體系技術(shù)平臺(tái)，為構(gòu)建一體化、準(zhǔn)確、快速應(yīng)急決策指揮和工作系統(tǒng)提供支撐和保障[3-4]。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-01-05

作者簡(jiǎn)介：何達(dá)（1991-），男，學(xué)士學(xué)位，助理工程師，研究方向?yàn)橥话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與環(huán)境綜合修復(fù)治理。