“搶人大戰(zhàn)”中的重慶

邢海洋

今年一季度，重慶經(jīng)濟(jì)增速僅為7.0%，這不由得使人好奇，數(shù)年來領(lǐng)跑全國(guó)的速度型選手遇到了什么麻煩？

東北主動(dòng)減速，天津也曾爆出數(shù)據(jù)造假，清零之后輕裝上陣是一些地方政府的主動(dòng)選擇。但重慶顯然不是，今年的速度低，恰是在去年的高增速的映襯下凸顯的。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.4%。可以明顯看出，重慶工業(yè)增速出現(xiàn)了明顯的下降。比如今年一季度制造業(yè)增長(zhǎng)1.5%，而去年同期增長(zhǎng)12.3%。尤其突出的是，汽車制造業(yè)下降10.4%，而2017年同期增長(zhǎng)8.8%。

重慶是西南工業(yè)重鎮(zhèn)，昔有摩托車，如今則是全國(guó)最大的汽車生產(chǎn)基地，2016年，汽車產(chǎn)量達(dá)到316萬輛，位居全國(guó)第一，占比達(dá)11%。不僅整車，重慶的汽車配套也相當(dāng)完備，擁有近2000家汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)，汽車零部件本地化配套率達(dá)到80%?？蓮娜ツ觊_始，隨著普及率的攀升和購置稅刺激作用的弱化，全國(guó)汽車產(chǎn)銷從兩位數(shù)的增長(zhǎng)迅速滑落，到了今年一季度竟然出現(xiàn)了微降。在重慶，長(zhǎng)安汽車一家獨(dú)大，貢獻(xiàn)了六成的汽車產(chǎn)量?？?017年，這家擁有自主品牌和包括福特等數(shù)個(gè)合資品牌的大集團(tuán)，凈利潤(rùn)已由2016年的102.85億元下跌至71.37億元，跌幅達(dá)到30.61%。對(duì)于利潤(rùn)下滑的原因，長(zhǎng)安汽車方面的解釋是“主要由來自合聯(lián)營(yíng)企業(yè)的投資收益下降所致”。從季報(bào)看，今年一季度長(zhǎng)安的頹勢(shì)似有加劇之勢(shì)，累計(jì)銷售了29.4萬輛，同比下滑22.4%。作為對(duì)比的是，吉利累計(jì)銷量38.6萬輛，同比增長(zhǎng)38.7%。

有人把重慶稱為“中國(guó)的底特律”，這未免偏頗，但位于西南崇山峻嶺之中的重慶，本來就擁有“三線建設(shè)”遺留下來的工業(yè)基礎(chǔ)，近年來更是大筆投資于制造業(yè)，除了傳統(tǒng)制造業(yè)，重慶IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，先后吸引了惠普、富士康等國(guó)際IT巨頭落戶。不過仍是以加工組裝為主的制造業(yè)，利用的是當(dāng)?shù)刎S富的人力資源和巨大的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)刈钤缭圏c(diǎn)土地制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人則推出了多種層次的住房保障，因而有了多年來全國(guó)增速前列的成績(jī)?？呻S著杭州、西安、武漢、成都、南京等“新一線”城市“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，重慶這個(gè)最早“搶人”的城市未免有些尷尬。

縱觀“搶人”的城市，多是人員輻輳，規(guī)模已經(jīng)頗大，有著晉身一線城市潛力的二線城市。但在住房制度沒有實(shí)質(zhì)改革的情況下，很多“搶人”似乎是和拉人買房子畫等號(hào)的。?？飘厴I(yè)生也算人才的“搶人”，實(shí)際上是在挖掘周邊的城市和農(nóng)村的城市化潛力，未免涸澤而漁，房地產(chǎn)的繁盛雖然可以持續(xù)下去，可沒有了就業(yè)，“搶人”卻只能是短期行為。城市的繁榮，靠的是持續(xù)增長(zhǎng)的就業(yè)人口，而非人口城市化的紅利。這一點(diǎn)上最先“搶人”的重慶非但搶人成功，“留人”也很有招數(shù)?？稍谛乱惠啞皳屓舜髴?zhàn)”的映襯下，因?yàn)閾尩氖侵圃鞓I(yè)的人，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)暫時(shí)遇到了問題。但在相對(duì)落后的地區(qū)，重慶的“留人”算得上成功，比如重慶正規(guī)就業(yè)人數(shù)，也就是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為989萬，僅排在上海、北京和深圳之后，居全國(guó)第四位。2017年重慶人口增長(zhǎng)量是26.7萬，排名全國(guó)第五，作為全國(guó)最大的直轄市，其周邊縣市人口還在流出。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)從來都需要從低端到高端循序漸進(jìn)。開放了戶口限制并不意味著留得住人。重慶缺乏成都、武漢和杭州等城市擁有的高質(zhì)量的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，這不是一天兩天能夠追上來的，但憑借著獨(dú)特的山城特色和眾多免費(fèi)的旅游資源已經(jīng)晉身為網(wǎng)紅城市。制造業(yè)暫時(shí)遇到停滯，但吸引人的地方卻是實(shí)實(shí)在在的，以至于不必參與“搶人大戰(zhàn)”。