論建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制

湯偉

江蘇辰誠工程咨詢有限公司 江蘇 揚州 225000

建設(shè)項目實施主要分為四個階段，即為投資決策階段，工程設(shè)計階段，工程施工階段，工程竣工決算階段，其中每一個階段的工程造價問題都十分關(guān)鍵。同時，不同階段的工程造價對于整體工程造價的影響程度也存在差異，具體見表1。依據(jù)圖表可以看出在整個工程項目實施階段，投資決策階段對于整個工程造價的影響最大，工程設(shè)計階段次之，工程竣工結(jié)算階段影響最小。

圖1 不同設(shè)施階段的工程造價控制對于整個工程造價的影響程度

1 優(yōu)化項目設(shè)計對工程造價的影響

1.1 項目設(shè)計方案直接影響工程造價

目前，建設(shè)項目設(shè)計往往需要按照建筑企業(yè)或政府領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行方案設(shè)計，而建設(shè)項目設(shè)計是一個市場化行為，有些設(shè)計單位為了中標(biāo)，設(shè)計方案通常更加重視技術(shù)，忽略經(jīng)濟因素，設(shè)計出來的項目雖然新穎，但工程造價斐然。施工項目建設(shè)企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)在評選設(shè)計方案時由于自身非建筑行業(yè)，對于建筑領(lǐng)域的技術(shù)不甚了解，往往僅憑借設(shè)計模型和效果圖來做出決策，導(dǎo)致只看中形式，而不考慮效果。依據(jù)統(tǒng)計研究分析表明，工程項目的設(shè)計費用通常只占項目造價全部費用的1%左右，然而，這1%的設(shè)計費用對整個工程造價的影響達(dá)到75%以上，在單項工程設(shè)計中，建筑結(jié)構(gòu)方案和建筑材料的選擇是工程造價兩個最重要的影響因素。在相同的功能要求下，對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化可以在5% ～ 10%的程度上降低工程造價。

1.2 項目設(shè)計質(zhì)量間接影響工程造價

依據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在引發(fā)工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計責(zé)任排名第一，高達(dá)40.1%。通常由于設(shè)計不合理，功能設(shè)置不合理或功能不足，導(dǎo)致建筑物無法正常使用；專業(yè)之間出現(xiàn)分歧，導(dǎo)致工程停工、窩工、返工，無法正常施工；項目結(jié)構(gòu)設(shè)計錯誤，造成工程質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致安全隱患；裝飾裝修設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致工程投資過度；設(shè)計估算缺乏深度，計算方法不夠細(xì)化，無法進(jìn)行工程造價的材料和人工的消耗量；前期勘察工作不全面，造成施工時變更、簽證量過高，加大了施工階段的工程造價控制難度。此外，工程量的核算錯誤，費率錯誤，詢價脫離實際情況等都直接影響工程造價。

1.3 項目設(shè)計方案影響經(jīng)常性費用

項目設(shè)計方案還影響的經(jīng)常性費用包括暖通、照明的能源消耗，清潔費用，保養(yǎng)費用，維修費用等等。這些經(jīng)常性費用可通過優(yōu)化項目設(shè)計方案來與一次性投資達(dá)成平衡，促使項目建設(shè)的全部造價最低[1]。

2 建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制的主要策略

2.1 實現(xiàn)項目限額設(shè)計

作為工程造價控制的主要手段，限額設(shè)計即是指按照項目設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，依據(jù)初步設(shè)計估算的工程造價為限額設(shè)計施工圖紙，再按照施工圖紙預(yù)算造價對施工圖紙設(shè)計的各項專業(yè)設(shè)計文件做出決策。設(shè)計人員從經(jīng)濟支出的角度出發(fā)，對設(shè)計方案進(jìn)行比較分析，有助于強化設(shè)計人員的工程造價控制意識；經(jīng)濟管理人員需及時進(jìn)行工程造價計算，為設(shè)計人員提供數(shù)據(jù)信息。在整個設(shè)計過程中，工程設(shè)計人員需與經(jīng)濟管理人員緊密配合，做到經(jīng)濟與技術(shù)相統(tǒng)一，改變設(shè)計過程不算賬，設(shè)計經(jīng)濟相脫節(jié)的現(xiàn)象。

2.2 實行設(shè)計質(zhì)量獎罰措施

目前，我國的建筑工程設(shè)計費用的計價方法缺乏經(jīng)濟責(zé)任，無論設(shè)計質(zhì)量、水平、工程造價有無超出預(yù)算，工程是否實施，只要提交了設(shè)計圖紙，就需繳納設(shè)計費用。這種設(shè)計費用的計算方式也較大程度上助長了設(shè)計單位只關(guān)心技術(shù)，而忽略經(jīng)濟因素的觀念，導(dǎo)致實際施工過程中隨意更改，工程決算時工程造價遠(yuǎn)超過原概算。因此，應(yīng)實行設(shè)計質(zhì)量獎勵與懲罰措施，對因設(shè)計方案節(jié)約造價的設(shè)計單位予以提成，對因設(shè)計方案導(dǎo)致投資額增加的設(shè)計單位按超額比例扣除設(shè)計費用，從而激勵設(shè)計人員精益求精，加強經(jīng)濟意識。

2.3 建立設(shè)計競爭機制

為保證設(shè)計市場的公平競爭，設(shè)計發(fā)包方式應(yīng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方法。通過設(shè)計招標(biāo)，獲得眾多的設(shè)計方案，經(jīng)過專家評定小組采用科學(xué)的方法，綜合評定各設(shè)計方案優(yōu)劣。從中選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，或者將各方案的可取之處進(jìn)行重新組合，提出最佳方案。設(shè)計招標(biāo)，有利于多種設(shè)計方案的比較與選擇，能集思廣益，吸收眾多設(shè)計方案的優(yōu)點，使設(shè)計更完美。同時這種方法有利于控制工程造價。

2.4 推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計又稱為定型設(shè)計或者通用設(shè)計，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計即是將眾多成熟的、行之有效的建設(shè)項目工程設(shè)計的實際經(jīng)驗與已經(jīng)取得的科技成果按照“統(tǒng)一簡化，協(xié)調(diào)選優(yōu)”的原則，提煉上升為建設(shè)項目設(shè)計行業(yè)的設(shè)計規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，所以建設(shè)項目的設(shè)計質(zhì)量要比一般項目設(shè)計的質(zhì)量普遍要高出許多。通過采用標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件，可以較大程度上節(jié)省設(shè)計力量，縮短設(shè)計時間。由于標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價，所以采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計不僅能提高設(shè)計質(zhì)量，還可以節(jié)約設(shè)計費用，從而降低工程造價[2]。

3 結(jié)束語

對于建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制可以通過實行設(shè)計質(zhì)量獎罰措施，建立設(shè)計競爭機制，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)來實現(xiàn)。建設(shè)項目的設(shè)計方案不僅需要考慮技術(shù)方面，更需要考慮經(jīng)濟方面，優(yōu)化設(shè)計方案，實現(xiàn)動態(tài)控制工程造價從而為企業(yè)帶來更好經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 段新連.試論建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制[J].科技信息,2010,(22):437.

[2] 薛娜.論建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制[J].山西建筑,2012,(5):256-257.