中美貿(mào)易戰(zhàn)只是表象和工具

文/劉艷

劉 艷青年學(xué)者，知名財經(jīng)評論員，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士

戰(zhàn)爭是最高等級競爭的極端表現(xiàn)。中美兩國走在成為世界經(jīng)濟獨角獸體量的路上難免會有些摩擦，美國從本國利益及選票經(jīng)濟角度出發(fā)，單邊構(gòu)筑針對特定國家目標(biāo)的所謂貿(mào)易壁壘，這最多算是帶有攻擊性的貿(mào)易新政策，只有當(dāng)目標(biāo)國家采取必要的應(yīng)戰(zhàn)措施時，貿(mào)易戰(zhàn)才值得我們加以更深層次的關(guān)注，而在此之前的輿論戰(zhàn)和特朗普口水戰(zhàn)都只是賺吆喝而已。值得一問的是，2017年全球經(jīng)濟的強勁反彈難道還不能支撐各國在2018年齊心協(xié)力做大全球化經(jīng)貿(mào)蛋糕的決心和信心嗎？中美兩國進出口貿(mào)易的雙向復(fù)蘇怎么反而吹響了貿(mào)易戰(zhàn)的號角？很明顯，對于中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，特別是對于中國而講，所謂中美貿(mào)易戰(zhàn)的背后原因并非要從貿(mào)易本身溯源，這與兩國幾年來的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟變革和金融市場發(fā)展有著更深刻的關(guān)聯(lián)。貿(mào)易，只是更為凸顯的表象和工具而已。

中美貿(mào)易互懟，一時間關(guān)于民粹主義、貿(mào)易保護主義等經(jīng)貿(mào)糟粕卷土重來的擔(dān)憂甚囂塵上，所謂貿(mào)易戰(zhàn)的短期影響固然會很顯著地體現(xiàn)在股市和進出口企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上，包括貨幣市場的起伏，但這些波動相比較金融海嘯般的系統(tǒng)性危機出現(xiàn)而言實在是無傷大雅。過多的擔(dān)憂和過度的解讀，除了可增添一些故事化情節(jié)的飯后談資之外并無其他益處，相反會影響到對這場所謂貿(mào)易戰(zhàn)的更深層次的觀察與反思。

從表面上看，中美貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因是中國對美國的巨額貿(mào)易順差，特朗普政府試圖通過貿(mào)易戰(zhàn)的方式快速打開中國市場和減少中國出口。這乍一看邏輯很合理，但如果細想一下，中國早已不是靠傾銷和出售超低廉勞動力來獲取經(jīng)貿(mào)利潤的階段了，中美之間在經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)鏈位置的差距在快速收窄，在人工智能、通信技術(shù)、高端制造等多個領(lǐng)域?qū)⒄归_正面競爭，國際貿(mào)易體系必然會有所調(diào)整，貿(mào)易沖突也難以回避。全球生產(chǎn)價值鏈中不僅有中國，更有美國的鐵桿盟友歐洲各國，中國出口加上歐洲包裝附加值，最后惠及到歐美市場，從這個路徑上看，所謂中美貿(mào)易順差存在被高估的可能性。這說明單純從貿(mào)易角度難以解釋貿(mào)易戰(zhàn)的沖動，全球價值鏈的結(jié)構(gòu)性變化才是深層次原因。其次，在中國，外資企業(yè)貢獻了中國貨物貿(mào)易順差的57%，美資企業(yè)是重要的受益者，如果因為這個和中國“交惡”，那只能說是特朗普政府得了便宜還賣乖。另外，英荷、英德、中英、美歐、美日之間均存在長期的貿(mào)易失衡問題，中美貿(mào)易失衡并非特有現(xiàn)象。從歷史上看，貿(mào)易戰(zhàn)非但不能解決問題，如果控制不當(dāng)反而存在升級到金融戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)、地緣戰(zhàn)、軍事戰(zhàn)的風(fēng)險。

最值得關(guān)注的是中國作為資本大國在崛起

面對跨國美元儲蓄的爭奪，貿(mào)易領(lǐng)域的對抗只是手段而已。中國此前經(jīng)受住了美國財政和貨幣雙緊縮的沖擊，人民幣匯款沒有失控，外匯儲備也沒有像很多新興市場國家那樣大舉外流，美國此前通過財政貿(mào)易赤字輸出的美元無法通過貨幣緊縮政策收回，這就導(dǎo)致美國日漸喪失了海外美元供給的分配權(quán)，人民幣國際化的步伐日趨加速，這讓美元多少有些坐不住了。從這點來看，貿(mào)易戰(zhàn)很有可能成為金融戰(zhàn)的前奏。在以往的經(jīng)濟全球化過程中，大致可以總結(jié)為發(fā)達國家通過資本和技術(shù)轉(zhuǎn)移把新興市場國家納入到國際分工中，后者的經(jīng)常項目順差累積可觀的美元儲蓄；然后以美聯(lián)儲為核心的歐美央行通過鑄幣稅和貨幣緊縮把新興市場國家的美元儲蓄抽走，從1982年拉美債務(wù)危機直至2015年新興市場貨幣到股市崩盤，雖然具體表現(xiàn)形式各異，但本質(zhì)卻是一以貫之的。

中國正在成為資本大國這是一個不爭的事實，這也是對貿(mào)易的更深遠探究，今年1-2月，中國新設(shè)立外商投資企業(yè)已達8848家，同比增長了129.2%；實際使用外資達1394億元人民幣，同比增長了0.5%。主要投資來源地對華投資都出現(xiàn)了較大幅度的增加，如新加坡增加了62.9%、韓國增加了171.9%、日本增加了10.2%。當(dāng)然，還有來自美國的投資，增加了56.8%。外資對中國高技術(shù)制造業(yè)同樣保持著濃厚興趣。從今年1-2月的數(shù)據(jù)來看，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資為145.3億元，同比增長了89.7%。

就貿(mào)易而談?wù)撡Q(mào)易戰(zhàn)是顧此失彼

不可否認(rèn)，任何貿(mào)易壁壘措施都會在短期內(nèi)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟負(fù)面影響。本次貿(mào)易制裁涉及的品類為美國從中國進口的主要品類，而不是僅僅局限于以往的基本金屬制品等低附加值產(chǎn)品。根據(jù)美國貿(mào)易代表處（USTR）提供的信息顯示，這些產(chǎn)品包括航空產(chǎn)品、現(xiàn)代鐵路、新能源汽車和高科技產(chǎn)品等1300個類別，集中在機電、通訊、信息技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品將面臨嚴(yán)重的沖擊。而短期影響將不僅僅局限，于出口本身，對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)外溢性也不能低估。

當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)實際上也是我們客觀理性反思的契機，反省我們在經(jīng)濟改革發(fā)展中存在的不足，在降低關(guān)稅、放開股權(quán)比例限制、取消進口配額限制、打破國企壟斷、放開行業(yè)管制、保護知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的改革顯然還任重道遠。從長期來看，中美之間的貿(mào)易摩擦可能成為倒逼中國改革與發(fā)展的動力。在此過程中，切實回應(yīng)國際社會對中國制造2025的關(guān)切，發(fā)展多元化出口、持中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長、深化體制機制改革……這些都是貿(mào)易高壓環(huán)境下不可松懈的功課。誠然，特朗普政府的目的更多地是在于制造業(yè)回流與高科技技術(shù)出口限制上。從短期來看，市場受風(fēng)險偏好影響會出現(xiàn)一些波動。從長期來看，美國的貿(mào)易制裁實際上進一步凸顯了我國從國家層面支持發(fā)展相關(guān)高端技術(shù)行業(yè)的必要性與緊迫性。

只要是戰(zhàn)爭，最后都不會有真正的贏家。從長期來看，伴隨著中國的快速經(jīng)濟成長，特別是近幾年結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的升級加快，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工已逐步向著制造業(yè)上游前進，出口產(chǎn)品中的國內(nèi)增加值比重已經(jīng)從加入WTO時期的50%上升到了當(dāng)前的70%左右?？梢哉f，中美在經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)系已從合作互補逐步轉(zhuǎn)向部分高科技領(lǐng)域的競爭。不過，中美雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了中國并不懼怕和美國打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)對美國的傷害更大。同時，中國已經(jīng)走到一個從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)為內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟的關(guān)口，中國是全球化的受益者，有自身的比較優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，每次對外開放都引領(lǐng)了更深、更廣的全球化，因此中國并不畏懼全球化。因此，面對這場中美貿(mào)易摩擦，我們的態(tài)度應(yīng)是化壓力為動力，使其成為中國新一輪開放發(fā)展的契機。