“六大工程”提升教師幸福指數(shù)

吳安浩

陳寶生部長(zhǎng)曾指出，教師是教育當(dāng)中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、制高點(diǎn)的制高點(diǎn)、根本的根本。這一說法很到位。無論是作為教育管理者，還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該心中裝著教師。近年來，株洲市教育局以推進(jìn)教師幸福工程為抓手，按照需求優(yōu)先、主動(dòng)作為、整體推進(jìn)、講究實(shí)效的原則，推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目落地，為教師辦實(shí)事、做好事、解難事，以實(shí)際成效提高教職工幸福感。

一是實(shí)施人才引進(jìn)工程。結(jié)合全市中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)狀，完善教師補(bǔ)充機(jī)制。打破政策瓶頸，開辟緊缺學(xué)科招錄“綠色通道”，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）到省內(nèi)外師范院校直接招聘優(yōu)秀畢業(yè)生。逐年擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。2017年，通過考試、直接引進(jìn)等方式，全市共招聘教師1638人，教師“退一補(bǔ)一”的良性機(jī)制正在形成。招錄公費(fèi)定向師范生363名，畢業(yè)的134名公費(fèi)定向師范生均回到生源地執(zhí)教。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校特崗教師計(jì)劃，共招錄118人。

二是實(shí)施人才交流工程。積極探索師資配置新路徑，健全區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)和教師交流機(jī)制，推動(dòng)教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng)。2017年，有1568名校長(zhǎng)、教師進(jìn)行城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)與薄弱學(xué)校交流輪崗，其中校長(zhǎng)交流247名，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展。

三是實(shí)施師能提升工程。教師是教育事業(yè)發(fā)展的基石，我們以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，通過一系列舉措和渠道，深入實(shí)施“骨干培養(yǎng)”和“全員培訓(xùn)”兩輪驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)戰(zhàn)略。（1）保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）按中小學(xué)教職工工資總額（含績(jī)效工資）的1.5%安排了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，為教師們的專業(yè)成長(zhǎng)搭梯建臺(tái)。（2）實(shí)施“青藍(lán)工程”。鼓勵(lì)青年教師學(xué)歷進(jìn)修，為青年教師的外出學(xué)習(xí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。比如選派青年教育英才赴華東師大進(jìn)行了專題培訓(xùn)。（3）開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。發(fā)揮教師培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，在全國(guó)率先建立首個(gè)地市級(jí)“教師教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校”，共享優(yōu)質(zhì)課堂2600余節(jié)，有力促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。分層分批開展信息技術(shù)能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，實(shí)現(xiàn)全市290余個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字化教學(xué)全覆蓋。（4）請(qǐng)進(jìn)來、走出去培訓(xùn)。按照高端培訓(xùn)進(jìn)高校、引領(lǐng)培訓(xùn)到基地、全員培訓(xùn)在學(xué)校的思路，2017年近2萬名教師參加市級(jí)以上培訓(xùn)，校長(zhǎng)教師專業(yè)水平明顯提升。選送優(yōu)秀教育人才境外培訓(xùn)，組織了優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師赴新加坡開展為期三個(gè)星期的培訓(xùn)，開闊了視野，提升了校長(zhǎng)的管理能力和教師實(shí)施素質(zhì)教學(xué)的能力。（5）重視對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。將“省培”和“國(guó)培”的指標(biāo)向農(nóng)村教師傾斜，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)占指標(biāo)數(shù)分別為97.61%和89.5%。市級(jí)培訓(xùn)設(shè)立鄉(xiāng)村教師·校長(zhǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃和名優(yōu)特教師“送培到縣·送培到鄉(xiāng)”等專項(xiàng)計(jì)劃，采取影子培訓(xùn)、跟崗實(shí)踐、送教上門等方式著力培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師。事實(shí)證明，對(duì)教師專業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)心，讓老師們?nèi)计鹆藢?duì)教育的熱情，樹立了對(duì)教育的信心，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

四是實(shí)施關(guān)愛工程?！叭诵膼?，則工作暢”。從生活上關(guān)心愛護(hù)教職工，盡力解決教師的后顧之憂。（1）保障教師待遇。逐步提高班主任津貼，鄉(xiāng)村中學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，小學(xué)和幼兒園為每人每月300元；依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)施特級(jí)教師、市級(jí)學(xué)科帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度，獎(jiǎng)勵(lì)幅度前所未有；保障鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼與羅霄山脈教師人才津貼足額發(fā)放，2017年有12287名鄉(xiāng)村教師獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，發(fā)放金額5065多萬元。給武陵山片區(qū)3421名教師發(fā)放人才津貼1407多萬元。（2）關(guān)注身心健康。每年組織一次教師健康體檢，邀請(qǐng)專家為教師作健康講座，建立教師健康檔案，為教師提供健康咨詢，所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算；開展“八錦緞”、健步等健身文體活動(dòng)，開展聯(lián)歡活動(dòng)，放松教師緊張心情。連讀多年開展教師心理咨詢師培訓(xùn)，全部實(shí)現(xiàn)每所學(xué)校配備專兼職心理咨詢師。（3）擴(kuò)大教師知情權(quán)。全面落實(shí)政務(wù)、校務(wù)公開，加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)；充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。（4）深化教師職稱制度改革。職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)、高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村教師的職稱晉升。同時(shí)，對(duì)“三區(qū)”支教、援疆援藏教師在職稱評(píng)定方面進(jìn)行政策傾斜。（5）搭鵲橋。針對(duì)城區(qū)教師60%以上、鄉(xiāng)村教師80%以上都是女教師的特點(diǎn)，我們聯(lián)合中車在株洲的幾個(gè)公司和市公安局等男性居多的單位，以面對(duì)面交流、聯(lián)誼等形式，為單身青年女教師婚戀牽線搭橋。（6）開展幫扶行動(dòng)。關(guān)愛特殊教師個(gè)體，特別是特殊困難教職工。健全完善困難教職工檔案，在全市教育系統(tǒng)開展“大病醫(yī)療互助互濟(jì)”活動(dòng)。開展“愛燭行動(dòng)”、“勵(lì)耕計(jì)劃”，2017年共資助特困教師251名。在全市各級(jí)各類學(xué)校，教師生病住院，校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)探望；教師直系親屬過世，學(xué)校派人前往吊唁；每年教師節(jié)，學(xué)校給每位教師獻(xiàn)上一束鮮花；逢年過節(jié)，給離退休教師送去祝福和禮品；教師家里有難處，竭力相幫……教師沒有后顧之憂了，工作的勁頭也就更足了。

五是實(shí)施安居工程。加大投入，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。連續(xù)幾年將教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入政府民生實(shí)事，2017年投入3807萬元建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房522套。為保證支教、交流和無房教師生活用房，今年年初，市政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房問題的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃用2～3年時(shí)間，新建教師周轉(zhuǎn)房5000余套，徹底解決教師周轉(zhuǎn)房問題。

六是實(shí)施名師工程。開展市級(jí)學(xué)科帶頭人評(píng)選，三年一屆，實(shí)行年度考核，動(dòng)態(tài)管理。2017年300人被評(píng)為第七屆市級(jí)學(xué)科帶頭人。形成了特級(jí)教師、市級(jí)學(xué)科帶頭人、縣（區(qū)、校）級(jí)骨干教師梯隊(duì)。成立“四名（名教師、名校長(zhǎng)、名班主任、名教研員）工作室、高中學(xué)科基地和義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)基地。依托“四名兩基地”，培訓(xùn)優(yōu)秀骨干教師。發(fā)揮名師的傳幫帶作用，建立優(yōu)秀教師一對(duì)一幫扶培養(yǎng)工作機(jī)制，由名師、骨干教師組成的名師團(tuán)隊(duì)，深入開展教學(xué)研究，引領(lǐng)全體教師發(fā)展。開展“教壇新秀”競(jìng)賽。針對(duì)青年教師渴望成才的愿望，組織開展“教壇新秀”競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)，年度評(píng)選表彰30名青年優(yōu)秀教師。每年通過報(bào)刊、電視、廣播、新媒體等多種渠道，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。去年，我市11人被評(píng)為省特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和教育工作者，110人被評(píng)為全市“百優(yōu)十佳”，11人被評(píng)為“最美鄉(xiāng)村教師”。2018年，我們將擴(kuò)大評(píng)先評(píng)優(yōu)覆蓋面，組織師德師風(fēng)典型專項(xiàng)巡回演講，形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

（作者系株洲市教育局黨委書記、局長(zhǎng)）