加強(qiáng)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理不妨“抓大廢小”

范軍

圍繞著教育熱點(diǎn)話(huà)題，教育部新聞辦公室最近編寫(xiě)了《2018教育熱點(diǎn)問(wèn)題20問(wèn)》。記者注意到，針對(duì)近期備受關(guān)注的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，教育部正和其他部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，將建立黑白名單制度，同時(shí)斬?cái)嗯嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生的聯(lián)系。（《工人日?qǐng)?bào)》）

“中國(guó)的孩子最累”，這一結(jié)論直指當(dāng)前教育的弊端。累在哪？就校內(nèi)而言，累在作業(yè)堆積如山；就校外而言，累在報(bào)不完的培訓(xùn)班。課外培訓(xùn)班用重復(fù)學(xué)習(xí)無(wú)情地剝奪了孩子們的快樂(lè)童年，也嚴(yán)重降低了學(xué)習(xí)效率，消磨了學(xué)習(xí)意志。近日，教育部等多個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，決定聯(lián)合開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。為配合和指導(dǎo)這次行動(dòng)，教育部專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)了《2018教育熱點(diǎn)問(wèn)題20問(wèn)》，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理行動(dòng)即將在全國(guó)展開(kāi)。

政策高壓之下，不少課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消了與升學(xué)掛鉤的競(jìng)賽，并對(duì)辦學(xué)條件、教師資質(zhì)、培訓(xùn)科目等進(jìn)行自查完善。然而，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，對(duì)其治理必須抓住重點(diǎn)，防止“一刀切”。筆者認(rèn)為，對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，可以實(shí)行“抓大廢小”原則。一方面，對(duì)于那些有資質(zhì)、有辦學(xué)規(guī)模的正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促整改，規(guī)范辦學(xué)。那些沒(méi)有資質(zhì)、以大量重復(fù)練習(xí)賺取利潤(rùn)的小微輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班，要堅(jiān)決關(guān)停和取締。規(guī)模小，打一槍換一個(gè)地方，查一次換一套馬甲，是這些小輔導(dǎo)班慣用的生存伎倆。在縣鎮(zhèn)乃至大城市，正是這樣的輔導(dǎo)班剝奪了孩子們的快樂(lè)。

對(duì)于課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，不能寄希望于家長(zhǎng)捂緊錢(qián)袋子，需要政府部門(mén)和教育工作者充分認(rèn)識(shí)到它的危害性。政策的執(zhí)行，最怕的是有人充當(dāng)違規(guī)違法行為的“保護(hù)傘”，以及對(duì)違規(guī)違法行為置若罔聞。整治課外培訓(xùn)班的呼聲喊了很多年，總是雷聲大雨點(diǎn)小，不是培訓(xùn)班有多堅(jiān)強(qiáng)，而是有關(guān)部門(mén)不愿意發(fā)力。只有相關(guān)部門(mén)積極作為，將紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)，才能使政策發(fā)揮出最大的治理效力。

教育部部長(zhǎng)陳寶生日前表示：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以搞各種培訓(xùn)，但是不能搞超前教學(xué)、超綱教學(xué)，義務(wù)教育階段涉及的各科都不能搞。學(xué)科教學(xué)本是教師的職業(yè)任務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻越俎代庖，喧賓奪主，正如陳寶生所說(shuō)的，“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)炫耀的培訓(xùn)成績(jī)單、廣告、廣告詞，很多都是雞湯加忽悠。雞湯喝得眾人醉，錯(cuò)把忽悠當(dāng)翡翠”，而忽悠和“雞湯”背后的所謂教學(xué)，大多是重復(fù)學(xué)習(xí)和超前教學(xué)，粗淺低效?！安豢疮熜Э磳?shí)效”，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的目的不是辦教育，而是賺錢(qián)，這正是當(dāng)前媒體所批的“假教育”“偽教育”的本質(zhì)特點(diǎn)。違背教育教學(xué)規(guī)律，破壞正常教學(xué)秩序，損害學(xué)生教育權(quán)益和身心健康，這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理應(yīng)關(guān)停。

政策的執(zhí)行，務(wù)必用切實(shí)的措施促使培訓(xùn)市場(chǎng)重新洗牌。要制定具體可行的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)違法辦學(xué)“負(fù)面清單”，敦促、監(jiān)督和指導(dǎo)有資質(zhì)、有辦學(xué)規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立志于輔助性教學(xué)、個(gè)性化教學(xué)和素質(zhì)培訓(xùn)。要借這次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)給教育培訓(xùn)降溫，使教育培訓(xùn)回歸到理性和有序的軌道上，確保絕大部分學(xué)生不再在課外培訓(xùn)上增加課業(yè)負(fù)擔(dān)。