精準(zhǔn)扶貧視角下蘭州市西果園鎮(zhèn)百合產(chǎn)業(yè)鏈整合研究

羅 勇朱 琦

（1.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院，甘肅 蘭州 730101；2.蘭州市七里河區(qū)委宣傳部，甘肅 蘭州 730050）

甘肅省蘭州市西果園鎮(zhèn)栽培百合已有400余年歷史。據(jù)1909年編纂的《甘肅新通志》記載：“種者漸多，得利甚優(yōu)”。當(dāng)?shù)厮a(chǎn)百合，鱗莖碩大，瓣圓肉肥，色白如玉，味道甜美。與同馳名全國的宜興龍牙百合相比，蔗糖含量更高，粗纖維含量更低，著名植物學(xué)家孔憲武先生在《蘭州植物通志》中也有“品質(zhì)之佳，堪稱世界第一”的稱贊。而主產(chǎn)地西果園鎮(zhèn)地處蘭州市南部二陰山區(qū)，土層厚，排水好，海拔一般在2 000 m左右，氣候溫和涼爽，晝夜溫差大，便于百合鱗莖積累養(yǎng)分。所轄的袁家灣村，更被譽(yù)為天下百合第一村，是當(dāng)?shù)匕俸系闹饕a(chǎn)區(qū)，與江蘇宜興、江西永豐、湖南隆回并稱為全國四大百合產(chǎn)地。

1 蘭州市七里河區(qū)和西果園鎮(zhèn)貧困和百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村面積占蘭州市七里河區(qū)總面積的95%，目前全區(qū)貧困人口有1 116戶3 900人，建檔立卡貧困戶279戶［1］。2017年，七里河區(qū)已退出插花型貧困縣（區(qū)）行列。2014年，全區(qū)種植百合的行政村達(dá)到36個(gè)，百合種植面積穩(wěn)定在0.35萬hm2，產(chǎn)量達(dá)到2.40萬t，實(shí)現(xiàn)百合純收入5.2億元，農(nóng)民人均百合純收入4 960.0元；2015年，全區(qū)百合面積達(dá)到0.35萬hm2，產(chǎn)量增加到2.84萬t，種植戶達(dá)到10 954戶，涉及59 007人，百合純收入更是達(dá)到了6.8億元，農(nóng)民人均百合純收入6 191.9元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的43.15%。

利用境內(nèi)得天獨(dú)厚的種植條件和較好的市場行情，近年來西果園鎮(zhèn)等百合主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)取得了長足進(jìn)展。2010年，西果園鎮(zhèn)共種植百合934.67 hm2，產(chǎn)量5 525 t；百合加工戶157家，年加工量1.00萬t；有大小百合冷庫43座，庫容量約8 000 t。另外，2014年以西果園鎮(zhèn)為中心的周邊地區(qū)收購百合加工原料約3 000 t，覆蓋2 000多戶農(nóng)民家庭，實(shí)現(xiàn)了戶均銷售百合收入5.0萬元左右，進(jìn)一步夯實(shí)了百合產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。2017年，西果園鎮(zhèn)有2個(gè)村退出貧困村名單。

2 蘭州市西果園鎮(zhèn)基本情況及精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)狀況

西果園鎮(zhèn)，距蘭州市中心約20 km，目前共有13個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)［2］。耕地總面積2 731.33 hm2，其中人均占有耕地0.15 hm2，全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，百合產(chǎn)業(yè)為其四大支柱產(chǎn)業(yè)之首［3］。境內(nèi)地形復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重。截至目前，共有9個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村脫貧目標(biāo)，后山5村仍未基本消除貧困。2014—2017年，蘭州市西果園鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧的具體情況見表1。

表1 2014—2017年蘭州市西果園鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作相關(guān)數(shù)據(jù)

3 蘭州市西果園鎮(zhèn)百合產(chǎn)業(yè)已取得的成就

3.1 百合產(chǎn)業(yè)已成為蘭州市西果園鎮(zhèn)真正的富民特色產(chǎn)業(yè)

蘭州百合生產(chǎn)周期長，各生長季節(jié)的科學(xué)管理是成功栽培并獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)百合的關(guān)鍵。蘭州市西果園鎮(zhèn)雖已將探索出的百合鱗片繁育栽培、平衡施肥、生物肥料、應(yīng)用生物制劑防治病蟲害等多項(xiàng)綜合農(nóng)藝技術(shù)體系，在專門的扶貧技術(shù)培訓(xùn)中進(jìn)行積極推廣，種植戶熟練掌握，提高了百合生產(chǎn)水平。但是，還應(yīng)在精準(zhǔn)扶貧過程中，防范百合連茬、病蟲害加重、種球退化、產(chǎn)量降低等問題，加強(qiáng)建設(shè)鱗片繁育基地；提高良種覆蓋率，實(shí)現(xiàn)從源頭上統(tǒng)一供種，提供已研制成功的專用肥料，從源頭上保證質(zhì)量，減免給低保戶和建檔立卡戶帶來經(jīng)濟(jì)損失［4］。

3.2 積極推進(jìn)蘭州市西果園鎮(zhèn)百合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展

嚴(yán)格按照近年來蘭州市七里河區(qū)已制定的《地理標(biāo)志產(chǎn)品蘭州百合》等蘭州百合系列地方標(biāo)準(zhǔn)，遵照《蘭州百合高效栽培與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》要求，利用2016年蘭州市七里河區(qū)在未來5年內(nèi)建設(shè)千畝百合標(biāo)準(zhǔn)園的有利時(shí)機(jī)，西果園鎮(zhèn)正在打造成為蘭州百合技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場集散品牌兼容的基地；制定時(shí)間表，完成百合母籽品種改良，認(rèn)真落實(shí)區(qū)上提出的每戶扶持種植6.67 hm2百合的計(jì)劃；通過科技特派員包村（戶）、包專業(yè)種植合作社等形式，開展了多種形式和內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)工作，編寫相關(guān)教材，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；研發(fā)百合播種機(jī)，提高勞動(dòng)效率；增建各貧困村冷庫，解決全村百合儲(chǔ)存難的實(shí)際問題；為重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)建加工車間，更換設(shè)備等。

3.3 順應(yīng)當(dāng)前良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)蘭州市西果園鎮(zhèn)作為全市一級(jí)保護(hù)區(qū)的種植基礎(chǔ)

2013年，“蘭州百合”證明商標(biāo)獲中國馳名商標(biāo)稱號(hào)，同年獲得“百合之都”和優(yōu)勢(shì)生態(tài)區(qū)域的認(rèn)證；2016年，蘭州百合獲得全國知名品牌示范區(qū)稱號(hào)。蘭州市七里河區(qū)已將百合產(chǎn)業(yè)確定為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的富民增收特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，今后可以采用將上級(jí)下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金“折股量化、配股到戶”的方式分配給貧困戶，提高農(nóng)民的種植積極性；針對(duì)廣大貧困戶缺錢少技術(shù)的實(shí)際問題，協(xié)調(diào)甘肅銀行等為百合加工和銷售企業(yè)以及專業(yè)合作社貸款，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，做精蘭州百合全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。例如，位于西果園鎮(zhèn)的蘭州百合城，是蘭州市最大的百合收購加工集散地，目前已入住了40多家百合加工收購企業(yè)，日銷售百合50 t；蘭州甜甜百合公司，先后獲得“蘭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”“第七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)”“蘭州知名品牌60強(qiáng)”等榮譽(yù)。下一步，可以進(jìn)一步加大該大型市場和重點(diǎn)龍頭企業(yè)的輻射力度，為百合產(chǎn)業(yè)銷售發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量，增加造血式扶貧效應(yīng)［5］。

4 蘭州市西果園百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)緊抓的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

4.1 拓寬百合深加工渠道，培育本土化新企業(yè)

利用精準(zhǔn)扶貧政策，在資金投入、貸款貼息等方面對(duì)企業(yè)給予傾斜扶持，引進(jìn)大型企業(yè)帶動(dòng)，整合百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，共同做大做強(qiáng)百合企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)建成無硫百合生產(chǎn)線，加強(qiáng)百合脫毒種球組培快繁中心建設(shè)，促進(jìn)百合花、百合芽菜、低溫干制百合粉等精深加工技術(shù)的應(yīng)用，加快堡子村建設(shè)知名品牌示范區(qū)建設(shè)，依托百合產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧。

另外，可以抓住當(dāng)前甘肅省壯大縣域經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)會(huì)，比如，2018年1月甘肅省出臺(tái)的《甘肅省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實(shí)施方案》等。該方案提出，將連續(xù)5年共安排貸款1 000億元用于支持全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西果園鎮(zhèn)，可以支持一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕邆湟欢ㄒ?guī)模、對(duì)農(nóng)民增收有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的企業(yè)［6］。通過百合這一特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大百合產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長發(fā)展鏈條，提高這一特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.2 借助外部政策，實(shí)現(xiàn)百合產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)貿(mào)易直接新形式

目前，根據(jù)“一帶一路”倡議，從蘭州市始發(fā)的中歐班列雖然開行較晚，但也快速成為中國中歐班列的后起之秀。2015年，蘭州市開通國際班列，“蘭州號(hào)”中亞國際貨運(yùn)班列已將近20家企業(yè)的產(chǎn)品銷往歐洲、中西亞等國家和地區(qū)。今后可以依托甘肅省擴(kuò)大開放、服務(wù)國家向西開放戰(zhàn)略平臺(tái)和“蘭州號(hào)”南亞貨運(yùn)專列貨運(yùn)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)等有利形勢(shì)，加入全國物流大格局中，把無公害、品質(zhì)優(yōu)的西果園鎮(zhèn)百合產(chǎn)品推向國際市場。國內(nèi)方面，利用好蘭渝鐵路和寶蘭高鐵等，實(shí)現(xiàn)百合產(chǎn)品通過西北中轉(zhuǎn)進(jìn)入長江黃金水道等區(qū)域，積極爭取出臺(tái)涉及稅收、融資、物流等方面的一系列優(yōu)惠政策。

4.3 高度重視電子商務(wù)對(duì)百合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助推作用

電子商務(wù)已被列為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域中重點(diǎn)發(fā)展的第一位。2017年，全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電商應(yīng)用率超過70%以上，其中線上銷售約占總量的40%。目前，蘭州市西果園鎮(zhèn)百合網(wǎng)上銷售應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)旗艦店數(shù)量，克服專賣店內(nèi)容單一的弊病。今后可以借鑒隴南電商探索出的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，建立電商團(tuán)隊(duì)，增加網(wǎng)店注冊(cè)數(shù)量，重點(diǎn)培育一批電子商務(wù)企業(yè)。2015年，蘭州市西果園鎮(zhèn)的蘭州甜甜百合公司電商利潤達(dá)400多萬元，仍有發(fā)展空間。在今后的工作中，應(yīng)抓住電子商務(wù)不放松，大力扶持袁家灣“蘭州百合電商基地”“甘肅百合源電子商務(wù)公司”等電商企業(yè)。

雖然電子商務(wù)隊(duì)伍已經(jīng)初步促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)了周邊區(qū)域輻射效應(yīng)，將已經(jīng)研發(fā)的百合營養(yǎng)粉、百合果酥、百合花茶、百合醋和百合多糖等深加工產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行大量銷售，但仍然需要加強(qiáng)建設(shè)。目前仍急缺一批農(nóng)村電商高級(jí)管理人員和創(chuàng)業(yè)帶頭人，來發(fā)展蘭州市西果園鎮(zhèn)的百合電商。在這一方面，可以使電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、文化集市等相結(jié)合，推動(dòng)形成一批多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

5 蘭州市西果園鎮(zhèn)百合產(chǎn)業(yè)需要同步解決的相關(guān)問題

5.1 做好“旅游文章”，多途徑擴(kuò)大蘭州市西果園鎮(zhèn)百合的知名度和美譽(yù)度

在甘肅省加快旅游強(qiáng)省建設(shè)、促進(jìn)旅游業(yè)綠色發(fā)展崛起的背景下，以更寬的視野和現(xiàn)代的眼界，把旅游作為西果園鎮(zhèn)百合產(chǎn)業(yè)的重要支撐來抓，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走特色化發(fā)展之路，充實(shí)鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的全域旅游。

可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑旅游業(yè)，借助已經(jīng)連續(xù)舉辦的蘭州百合文化旅游節(jié)，如山地自行車賽、萬人健步行等全民健身運(yùn)動(dòng)形式，豐富地域旅游內(nèi)涵；游客可以采挖百合、觀賞百合花、吃百合雞等，發(fā)展百合農(nóng)耕文化及鄉(xiāng)村旅游，利用農(nóng)家樂和周邊百合相關(guān)企業(yè)，解決西果園鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力就業(yè)；啟動(dòng)反映蘭州百合歷史，線上線下展示于一體的蘭州百合博物館項(xiàng)目建設(shè)；加大資金投入力度，將袁家灣“甜甜百合”采挖節(jié)辦成特色化地域旅游文化活動(dòng)；支持舉辦“魅力七里河，共圓百合夢(mèng)”——甜甜百合書畫攝影活動(dòng)；積極參加蘭州百合文化節(jié)活動(dòng)?？梢愿鶕?jù)規(guī)劃發(fā)展，適時(shí)將袁家灣村打造成4A級(jí)景區(qū)，將周圍村莊納入其范圍，構(gòu)建大袁家灣景區(qū)，形成集觀光、科普、養(yǎng)老服務(wù)、定制農(nóng)場等為一體的綜合性景區(qū)。為宣傳蘭州市西果園鎮(zhèn)百合自然稟賦，可在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)蘭州百合文化博物館，做大當(dāng)?shù)芈糜巍拔恼隆薄２┪镳^內(nèi)容可以加入《神農(nóng)本草經(jīng)》記錄百合的內(nèi)容、梁宣帝的《詠百合詩》，張大千、齊白石和黃永玉等的百合畫作等，弘揚(yáng)百合在中華文化中的吉祥寓意和欣賞價(jià)值，普及百合的藥用價(jià)值和食用價(jià)值。

5.2 開展百合試點(diǎn)保險(xiǎn)，強(qiáng)基固本，提升市場競爭力

根據(jù)資料記載，蘭州市西果園鎮(zhèn)歷史上多有干旱、冰雹等自然災(zāi)害。例如，1995年初夏，包括西果園鎮(zhèn)在內(nèi)的全區(qū)因干旱重災(zāi)，農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)0.12萬hm2，人蓄飲水甚至發(fā)生困難；1992年8月、1994年8月、1997年7月該鎮(zhèn)又先后發(fā)生過3次特大冰雹襲擊，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)作物甚至基本絕收。1990年以后，由于周圍縣區(qū)農(nóng)村盲目引種，田間管理粗放，生長環(huán)境良莠不齊，甚至出現(xiàn)了“綠秧子”百合（不到采挖期）出售，導(dǎo)致西果園百合聲譽(yù)敗壞，價(jià)格大降，曾給種植戶和企業(yè)商戶造成上億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。后期更有因母籽出現(xiàn)退化，重茬栽培，植株早死和病蟲害加劇，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。部分種植戶和加工企業(yè)搶賣上市，外地假冒“苦百合”借機(jī)上市，使得西果園百合品牌形象下滑，外銷跌落谷底。因此，在發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)積極引進(jìn)目前全國已試行的農(nóng)作物保險(xiǎn)，將生長在脆弱自然環(huán)境中的百合納入其中，形成政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)民齊參與的“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，依據(jù)損失補(bǔ)償功能，有效降低各類自然災(zāi)害給種植戶帶來的損失，幫助挽回因降價(jià)等因素造成的損失，讓廣大種植戶重拾信心［7］。

［1］蘭州市七里河區(qū)地方志編纂委員會(huì).蘭州市七里河區(qū)志（1991—2010年）［M］.蘭州：蘭州大學(xué)出版社，2015.

［2］鄧明.蘭州史話［M］.蘭州：甘肅文化出版社，2007.

［3］程兆生.金城漫話［M］.蘭州：甘肅人民出版社，1986.

［4］彭志云，梁玉文，馮煒弘.蘭州百合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路［J］.甘肅科技，2009（21）：8-9.

［5］周清泉.蘭州百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.甘肅農(nóng)業(yè)科技，2016（1）：64-66.

［6］李斌.七里河區(qū)百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在問題與政策［J］.農(nóng)業(yè)科技與信息，2011（21）：17-18.

［7］梁旭東.蘭州百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與政策［J］.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備產(chǎn)業(yè)開發(fā)，2016（9）：5-17.