江蘇省紡織品出口存在的問題及對(duì)策研究

葉春霞 王松濤

[摘 要]基于江蘇省紡織品出口現(xiàn)狀分析，得出存在產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)方式不合理、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金運(yùn)轉(zhuǎn)難、受綠色貿(mào)易壁壘和紡織品配額限制等問題，提出強(qiáng)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、完善產(chǎn)業(yè)布局、加大政策、資金扶持力度等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]江蘇??；紡織品；出口

[中圖分類號(hào)]F740.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）02-0051-03

Abstract： The textile industry in Jiangsu started earlier and has rich resources and solid foundation. It is a major area of domestic textile production and foreign trade.In recent years， the development space for foreign trade in Jiangsus textile industry has been gradually shortened. In this paper， the status quo of Jiangsu textile exports as a focal point， based on the existing problems of Jiangsu textile foreign trade， to further develop a viable response.

Keywords： Jiangsu Province； Textiles； Export

一、江蘇省紡織品出口現(xiàn)狀分析

（一）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

近年來江蘇省紡織品出口受諸多因素影響，但出口額依然保持上升態(tài)勢(shì)。其中，服裝外貿(mào)依然是江蘇省紡織品對(duì)外貿(mào)易的創(chuàng)匯大戶；家用紡織、化纖、棉紡織與毛紡織等則為江蘇紡織業(yè)主要出口產(chǎn)品。2013—2016年，總出口額逐步增高，同比增長(zhǎng)4.5%。但傳統(tǒng)紡織服裝市場(chǎng)需求近幾年呈低迷態(tài)勢(shì)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)與人力資源優(yōu)勢(shì)呈“兩頭擠壓”，導(dǎo)致出口利潤(rùn)空間逐漸縮小。2016年，部分紡織服裝企業(yè)利潤(rùn)率僅為以往的50%，出口增速不斷放緩。大型紡織服裝公司逐漸開始著重推進(jìn)科技創(chuàng)新。（見表1）

（二）出口企業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，江蘇紡織品出口業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為中心。江蘇省積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)發(fā)展，培育出陽(yáng)光集團(tuán)、海瀾集團(tuán)、晨風(fēng)集團(tuán)、吳江絲綢集團(tuán)等大批龍頭企業(yè)。截至2016年，江蘇已建成多批紡織產(chǎn)業(yè)集群，紡織企業(yè)數(shù)量達(dá)5200家，共479家企業(yè)虧損，從業(yè)員工達(dá)80.91萬，紡織品總營(yíng)銷額達(dá)59332.71億元，出口占比32.9%，盈利共計(jì)296.10億元；但利潤(rùn)率僅有4.7%，主營(yíng)毛利率僅有11.7%。

江蘇省出口企業(yè)結(jié)構(gòu)以國(guó)有、民營(yíng)、三資企業(yè)為主。其中2013—2016年，民營(yíng)出口企業(yè)平均占比僅16%，國(guó)有出口企業(yè)平均占比51%，三資企業(yè)平均占比33%。因民營(yíng)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力不足，而江蘇紡織業(yè)出口收入76%以上均源自國(guó)有、三資企業(yè)。故迫切需要加快當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，以提高江蘇省紡織品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

江蘇紡織品在以日本、歐盟、美國(guó)為主的三大出口市場(chǎng)中，出口值占總出口值的16.8%、15.4%、14%。單一的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)直接造成江蘇省紡織業(yè)對(duì)某一地區(qū)或國(guó)家的依賴，企業(yè)面臨著生存危機(jī)。因此，近年來紡織出口企業(yè)開始將著力點(diǎn)放在開發(fā)東盟市場(chǎng)、拉丁美洲市場(chǎng)、俄羅斯市場(chǎng)方面，形成了新興出口市場(chǎng)，同比增長(zhǎng)率為7.8%、5.9%、3.7%。

（四）出口貿(mào)易方式

江蘇大部分紡織企業(yè)以來料加工、貼牌加工為主，產(chǎn)品附加值相對(duì)低，在國(guó)際市場(chǎng)中被動(dòng)性較大。2016年，江蘇省一般貿(mào)易項(xiàng)下紡織品出口額為4772.39億元，占出口總值43.67%，同比增長(zhǎng)13.3%；加工貿(mào)易項(xiàng)下紡織品出口額5954.61億元，占比54.5%，同比增長(zhǎng)16.7%?？梢娂庸べQ(mào)易是江蘇省紡織品的主要出口貿(mào)易形式，但一般貿(mào)易額正逐步提高，即江蘇紡織品出口貿(mào)易形式正處于轉(zhuǎn)型調(diào)整期。

二、江蘇省紡織品出口存在的問題

（一）產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)技術(shù)不足

江蘇承接諸多國(guó)際知名品牌的加工生產(chǎn)，但江蘇紡織品能夠進(jìn)入全球高端市場(chǎng)的自主品牌較少。據(jù)調(diào)查，江蘇省成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的知名紡織品牌遠(yuǎn)低于30%，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力弱。這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致江蘇紡織品企業(yè)難以獲取產(chǎn)品附加值，單一化“貼牌生產(chǎn)”所形成的利潤(rùn)基本上由具備知名品牌的進(jìn)口商、企業(yè)、營(yíng)銷商獲取。

此外，江蘇紡織品存在單一復(fù)制、來樣與進(jìn)料加工等現(xiàn)象，部分中小企業(yè)難以生產(chǎn)出附加值高的產(chǎn)品，以致于紡織品出口較長(zhǎng)一段時(shí)期處于低水平拓展的低迷態(tài)勢(shì)。以江蘇紡織服裝業(yè)為例，江蘇省現(xiàn)擁有50個(gè)國(guó)內(nèi)品牌，30個(gè)國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)，300個(gè)省內(nèi)品牌，但國(guó)際品牌僅有2個(gè)。且大部分品牌均源自蘇南，產(chǎn)自蘇北的品牌不多。不難看出，江蘇紡織業(yè)勞動(dòng)分工結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，應(yīng)加快升級(jí)、轉(zhuǎn)型進(jìn)度，提高生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化自主品牌建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)方式不合理

江蘇紡織品在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、分工中仍處于低端，尤其是資本投入、科技標(biāo)準(zhǔn)高的新興家居紡織、面料、纖維、環(huán)保產(chǎn)品均無法同發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品比美。在工業(yè)水平逐漸提升的大環(huán)境下，國(guó)內(nèi)70%以上的紡織品用途均為衣著用，江蘇紡織品裝飾用、衣著用及產(chǎn)業(yè)用比重為3：4：3，相對(duì)合理，但相較于發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距，其出口重心依然在服裝產(chǎn)品領(lǐng)域。尤其產(chǎn)業(yè)用紡織品附加值高，市場(chǎng)需求旺盛，需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

江蘇紡織品出口貿(mào)易增長(zhǎng)主要依托“價(jià)低量高”的優(yōu)勢(shì)來?yè)屨紘?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。大多數(shù)中小規(guī)模紡織企業(yè)存訂單不穩(wěn)定、客戶源少等問題；生產(chǎn)品質(zhì)、集中度均有待提升，呈半粗放式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。迫切需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推動(dòng)江蘇紡織業(yè)進(jìn)一步專業(yè)化、整體化生產(chǎn)出口，拓展出口規(guī)模。

（三）企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金運(yùn)轉(zhuǎn)難

國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集類產(chǎn)業(yè)在歐盟、美國(guó)、日本市場(chǎng)份額， 2013年降低了2.5%、2.1%、2.8%，所流失份額流入了勞動(dòng)力豐富且價(jià)格低廉的國(guó)家（如部分東南亞國(guó)家）。受勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)弱化影響，江蘇紡織品人力成本在近年間增幅高達(dá)30%，這直接加劇了江蘇紡織品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。其次，江蘇省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普遍以房地產(chǎn)、國(guó)企為重點(diǎn)投入對(duì)象，加劇了部分中小紡織企業(yè)資金壓力，甚至出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難，無法維持正常經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。

（四）受綠色貿(mào)易壁壘制約

日、美、歐等國(guó)家陸續(xù)推出有相對(duì)嚴(yán)苛的政策法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，來為本國(guó)紡織業(yè)發(fā)展提供貿(mào)易保護(hù)。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，極易受綠色貿(mào)易壁壘制約。其中，品牌、層次與成本為限制江蘇紡織品出口的關(guān)鍵要素。部分發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)公民健康、生態(tài)環(huán)保為由，對(duì)國(guó)內(nèi)紡織品出口限定有大量綠色貿(mào)易壁壘，如產(chǎn)品包裝，發(fā)達(dá)國(guó)家均在產(chǎn)品可回收率、包裝材料易處理性、產(chǎn)品安全指標(biāo)方面設(shè)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；或以部分紡織品合成染料釋存在有害物質(zhì)為由，直接限制產(chǎn)品進(jìn)入，同樣限制了江蘇紡織品出口。

（五）受出口目的國(guó)紡織品配額限制

美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)逐漸將紡織品訂單流入柬埔寨、拉丁美洲、印度等國(guó)家和地區(qū)，大大降低了江蘇紡織品出口通關(guān)率。目前，中美、中歐紡織品協(xié)議面臨到期，協(xié)議到期后，包括江蘇省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)在美國(guó)、歐盟所占市場(chǎng)份額將快速縮減。所以，在后續(xù)發(fā)展中會(huì)有諸多問題對(duì)江蘇紡織品出口企業(yè)造成沖擊。其次，歐美市場(chǎng)對(duì)江蘇紡織品出口采取特殊保護(hù)條例及反傾銷措施；而非洲、巴西與土耳其等市場(chǎng)也陸續(xù)針對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)施抵制手段。

三、江蘇省紡織品出口發(fā)展對(duì)策

（一）著力強(qiáng)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品附加值

發(fā)達(dá)國(guó)家均歷經(jīng)過由低成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展為差異化優(yōu)勢(shì)這一歷程，江蘇紡織品若長(zhǎng)期依托價(jià)格優(yōu)勢(shì)，則勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)出口貧困式增長(zhǎng)、惡性壓低價(jià)格等現(xiàn)象。江蘇紡織業(yè)需注重產(chǎn)品層次、區(qū)域等細(xì)分，將著眼點(diǎn)放在創(chuàng)新產(chǎn)品、信息銜接、特色設(shè)計(jì)、應(yīng)用新材料、產(chǎn)品系列化等要素上，著力強(qiáng)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

此外，江蘇紡織業(yè)可將智能技術(shù)、紡織材料作為著力點(diǎn)，不斷提高紡織品附加值。鼓勵(lì)、引導(dǎo)紡織品生產(chǎn)企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)基地，通過與周邊高校、科研中心的大力協(xié)作，全面研發(fā)紡織科技成果，培育紡織品自主品牌與核心技術(shù)，加快江蘇紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展一批具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀紡織企業(yè)。江蘇紡織業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化自主開發(fā)水平和對(duì)前沿技術(shù)的吸收水平，轉(zhuǎn)變當(dāng)前輕軟件重硬件、輕開發(fā)重生產(chǎn)、輕人才重設(shè)施的局面。將價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)拓展附加值高、高端紡織品出口規(guī)模，通過優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)入到國(guó)際高端市場(chǎng)，有效規(guī)避貿(mào)易壁壘。

（二）完善產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

通過打造紡織產(chǎn)業(yè)集群，有助于優(yōu)化江蘇行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改善資源配置，拉動(dòng)江蘇紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)。江蘇目前建有多個(gè)集襯衫、家紡、亞麻紡織、休閑、羽毛系列為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如我國(guó)知名紡織城：蘇州吳江區(qū)的吳江盛澤鎮(zhèn)，共有兩千余家紡織企業(yè)，十萬余臺(tái)無梭織機(jī)。江蘇紡織經(jīng)濟(jì)在我國(guó)紡織生產(chǎn)總值中占比81%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，江蘇共有69個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)集群，共計(jì)43個(gè)獲得國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授牌。建議江蘇紡織業(yè)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，著力打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率與品質(zhì)。通過產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)化，加大江蘇紡織業(yè)內(nèi)協(xié)作力度，依托優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來一同面對(duì)出口貿(mào)易障礙，豐富綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）加大政府政策、資金扶持力度，降低生產(chǎn)成本

現(xiàn)階段，江蘇紡織業(yè)融資需求較旺，因銀行貸款門檻高、信貸額度受限等因素，無法滿足中小型紡織企業(yè)的融資需求。政府可通過相關(guān)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策，予以紡織品企業(yè)一定的技術(shù)、資金扶持，適當(dāng)降低企業(yè)生產(chǎn)成本。政府在這一過程中，需尋求調(diào)控與市場(chǎng)中的均衡點(diǎn)，避免過度干預(yù)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成負(fù)面作用。

（四）企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)方式，積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘

在現(xiàn)代社會(huì)愈發(fā)注重綠色消費(fèi)以及各國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘不斷嚴(yán)苛的背景下，江蘇紡織業(yè)需形成綠色生產(chǎn)理念，大力研發(fā)生態(tài)、綠色紡織品牌，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到經(jīng)驗(yàn)一律“綠色化”；實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、環(huán)境效益高效提升，滿足消費(fèi)者需求。通過對(duì)生產(chǎn)方式的規(guī)范、調(diào)整，將生態(tài)、綠色產(chǎn)品當(dāng)做效益著力點(diǎn)，以國(guó)際指標(biāo)優(yōu)化生產(chǎn)模式。

企業(yè)需對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有無通過對(duì)其提供劣質(zhì)材料來達(dá)到污染傾銷、轉(zhuǎn)移目的進(jìn)行科學(xué)判斷。通過對(duì)進(jìn)一步健全紡織品綠色管理機(jī)制，構(gòu)建生產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)管模式與信息服務(wù)、銷售模式，以高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)，推進(jìn)紡織業(yè)綠色發(fā)展。以蘇州太湖雪家紡為例，將生產(chǎn)目標(biāo)定為高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以100%蠶絲物作為填充物的蠶絲被受到一致的認(rèn)可，所推出《震澤蠶絲被標(biāo)準(zhǔn)》為江蘇首個(gè)聯(lián)盟實(shí)質(zhì)的規(guī)范。此外，該家紡企業(yè)還獲取了國(guó)際生態(tài)紡織品標(biāo)簽認(rèn)證，以及歐洲市場(chǎng)準(zhǔn)入證，有效打破了綠色貿(mào)易壁壘限制。因此江蘇紡織企業(yè)要想有效規(guī)避貿(mào)易壁壘，需立足于規(guī)范生產(chǎn)，全力獲取進(jìn)口國(guó)認(rèn)證。

（五）合理規(guī)避配額，開拓新興出口市場(chǎng)

江蘇紡織業(yè)為合理規(guī)避進(jìn)口國(guó)配額限制，不僅要依托自身品牌、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)卣€需合理運(yùn)用WTO爭(zhēng)端處理規(guī)則，為紡織業(yè)出口發(fā)展合法權(quán)益提供基礎(chǔ)保障。通過雙邊磋商體系構(gòu)建，最大程度處理好國(guó)際貿(mào)易糾紛，推進(jìn)形成江蘇、出口國(guó)雙贏局面。

分析國(guó)際紡織市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，韓國(guó)、印度、越南等競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家紡織業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)水平日漸提高，弱化了江蘇紡織業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。江蘇可與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家建立雙邊合作、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略聯(lián)系，在競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家、地區(qū)打造生產(chǎn)基地，依托自身豐富經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)與資源，有機(jī)組合當(dāng)?shù)厝肆?、原材料資源；然后將紡織品出口至歐美等，以此來有效規(guī)避配額限制。此外，江蘇紡織業(yè)要推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略發(fā)展，在穩(wěn)定原有市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步開發(fā)拉美、中亞等市場(chǎng)，擴(kuò)大紡織品出口規(guī)模。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬琳）