依法治善的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

王振耀

近日，河北武安李利娟事件引起社會(huì)熱議。作為曾被評(píng)為感動(dòng)河北人物并以“21年來(lái)耗資數(shù)百萬(wàn)收養(yǎng)118名遺孤”事跡而受到稱贊的人物，既由于其所辦“愛(ài)心村”3年未年檢而遭關(guān)閉，同時(shí)本人又涉嫌犯罪。人們不禁產(chǎn)生較大疑問(wèn)：這究竟是一起什么事件？

首先需要肯定的是，李利娟確實(shí)是自1996年起就撫育孤兒，那時(shí)包括政府在內(nèi)的兒童福利院，都面臨著較多的困難。時(shí)至今日，我國(guó)政府辦的兒童福利院也只有1萬(wàn)多名工作人員，而近10萬(wàn)名孤兒的照料則是要每天8小時(shí)值班，人均客觀上要照護(hù)30來(lái)名兒童。無(wú)論如何，政府需要民間愛(ài)心人士的支持。況且，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，回歸家庭是對(duì)孤兒的最好照料，發(fā)達(dá)國(guó)家的兒童福利院即孤兒院往往規(guī)定不得超過(guò)30名孤兒，目的就是要進(jìn)行家庭式的養(yǎng)育。而在我國(guó)一些大城市，一個(gè)兒童福利院的孤殘兒童往往多達(dá)幾百人甚至上千人?？梢哉f(shuō)，鼓勵(lì)更多的愛(ài)心人士來(lái)幫助政府照料孤殘兒童，應(yīng)該成為基本的發(fā)展方向。

但是，行善需要依法。社會(huì)給予慈善人士以較多的支持，是希望其能夠幫助政府與社會(huì)解決社會(huì)問(wèn)題。這里需要的是首先要與政府合作，也要與社會(huì)合作。決不能因?yàn)樽錾剖?，就要高人一等，甚至違反法律；同時(shí)，做好事也要專業(yè)，要不斷地學(xué)習(xí)。從李利娟事件中我們看到，最起碼是其“愛(ài)心村”3年未年檢，從而導(dǎo)致被取締。而從其他信息中看到，李有明顯的違法行為，并利用孤兒為其不當(dāng)牟利。養(yǎng)育孤兒是相當(dāng)專業(yè)的事情。兒童的幼小心靈，需要特別細(xì)致的呵護(hù)。如果承擔(dān)起養(yǎng)育孤兒的責(zé)任，就要注意與政府有關(guān)部門密切配合，提升自身與團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性。政府有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，就是要保障兒童的權(quán)益從而避免各類不良后果。而作為愛(ài)心人士，更要注意自己的言行，尤其是經(jīng)商辦企業(yè)，一定要更加規(guī)范。

李利娟的事件發(fā)人深思。在《慈善法》頒布后，我國(guó)的慈善事業(yè)快速發(fā)展，以什么樣的態(tài)度來(lái)從事慈善，是一個(gè)需要特別注意的問(wèn)題。行善必須依法、專業(yè)，這兩個(gè)原則一定要堅(jiān)持。同時(shí)也要看到，我國(guó)在依法行善的道路上，還有很長(zhǎng)的路要走。因?yàn)橐婪ㄐ猩疲皇且粋€(gè)自然的過(guò)程，特別需要各類培訓(xùn)和規(guī)范的建立，既需要政府的經(jīng)常性指導(dǎo)，也需要慈善工作者尤其是愛(ài)心人士的參與。

現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)在于，在類似問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，社會(huì)往往因其個(gè)人方便而走在政府前面進(jìn)行救助，愛(ài)心人士主動(dòng)承擔(dān)起一定職責(zé)，但他們往往只是一腔熱情，缺乏專業(yè)性。在此形勢(shì)下，政府有關(guān)部門既不能因愛(ài)心人士的不專業(yè)而將孤兒的困難處之泰然。同時(shí)，愛(ài)心人士也不能因?yàn)樽约旱拇壬茻崆槎芙^政府的管理。這兩個(gè)方面，都有著較大的提升空間；唯有從兩個(gè)方面不斷改進(jìn)，才會(huì)使社會(huì)走出道德困難，使政府更好地管理和支持愛(ài)心人士，也使愛(ài)心人士更方便更有效地從事慈善事業(yè)?！?/p>

（作者是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)）