團(tuán)組織綜合改革實(shí)踐與高?；鶎訄F(tuán)組織評(píng)價(jià)

湯鶯 麥海穎 李正 狄正烈

摘 要： 本文依據(jù)對(duì)高?；鶎訄F(tuán)組織實(shí)踐的考察，發(fā)現(xiàn)并分析高校共青團(tuán)組織面臨的問(wèn)題，提出適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的改革對(duì)策，以充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。從學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，研究團(tuán)組織綜合改革視域下高?；鶎訄F(tuán)組織評(píng)價(jià)體系建立的必要性，設(shè)計(jì)理念和目標(biāo)，為評(píng)價(jià)體系的建設(shè)提供思路。

關(guān)鍵詞： 共青團(tuán)改革 高?；鶎訄F(tuán)組織 新時(shí)期青年

一、新時(shí)期青年大學(xué)生的思想特點(diǎn)

新時(shí)期的大學(xué)生作為大學(xué)校園的主人，在思想觀念、價(jià)值取向、人生態(tài)度上表現(xiàn)出具有獨(dú)特的個(gè)性特征和群體特點(diǎn)，向高?；鶎訄F(tuán)組織工作提出新要求，對(duì)改革工作提出新的命題，因此在研究針對(duì)團(tuán)組織工作的評(píng)價(jià)體系時(shí)必須慎之又慎。本課題組針對(duì)合肥工業(yè)大學(xué)2014級(jí)、2015級(jí)、2016級(jí)、2017級(jí)發(fā)放的青年大學(xué)生思想特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)出問(wèn)卷1098份，回收1064份，回收率96.9%。根據(jù)調(diào)查顯示，新時(shí)期青年大學(xué)生的思想價(jià)值和行為方式呈現(xiàn)開(kāi)放、多元化的特點(diǎn)，由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的影響和大部分學(xué)生的家庭已具有一定的文化基礎(chǔ)，青年大學(xué)生普遍具有獨(dú)立自主的自我意識(shí)，也具有較為清晰的目標(biāo)；青年大學(xué)生多具有愛(ài)國(guó)情懷和民族精神，能主動(dòng)關(guān)心時(shí)事，以祖國(guó)為榮，以改革開(kāi)放30年以來(lái)中國(guó)取得的成績(jī)?yōu)闃s，政治立場(chǎng)較鮮明；對(duì)傳統(tǒng)文化和潮流文化各存在一定的認(rèn)同，更多的是兼容理解；有公益性，愿意參與志愿服務(wù)他人的工作，同時(shí)在實(shí)際選擇中更加現(xiàn)實(shí)化；易于接受新鮮事物，富于創(chuàng)新精神，希望充分發(fā)揮自身的個(gè)性和創(chuàng)造性，普遍追求個(gè)人價(jià)值最大化；在具體選擇上，比如專業(yè)選擇、就業(yè)選擇和入黨動(dòng)機(jī)上部分懷有功利心。較開(kāi)闊的視野也同時(shí)帶來(lái)超越年齡的成熟，使青年大學(xué)生在具有理性思考的同時(shí)表現(xiàn)出較強(qiáng)的自我價(jià)值意識(shí)和利益意識(shí)，一些人集體觀念較為淡?。槐鎰e能力有待增強(qiáng)，抗挫折能力較弱，心理承受能力不足，同時(shí)表現(xiàn)出積極尋求解決途徑的態(tài)度，這是開(kāi)放性的一種表現(xiàn)[1]。綜合以上的特點(diǎn)，可看出在開(kāi)放意識(shí)、效率意識(shí)、成長(zhǎng)意識(shí)、自主意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)上青年大學(xué)生的主流是健康向上的，但消極的個(gè)人主義、自由主義等負(fù)面思想觀念仍然存在或產(chǎn)生影響。認(rèn)清青年大學(xué)生的新變化和新特點(diǎn)，對(duì)探索新形勢(shì)下的高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。

二、新形勢(shì)下建立高?；鶎訄F(tuán)組織評(píng)價(jià)體系的重要性和緊迫性

現(xiàn)階段，一些高?；鶎訄F(tuán)組織在工作中存在“呼呼聲高，后勁不足”的狀況。探求其具體問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)共青團(tuán)工作在自上而下推進(jìn)過(guò)程中存在工作力度的弱化和工作重心偏移的現(xiàn)象?，F(xiàn)狀分析如下：（1）普遍性的價(jià)值目標(biāo)與青年群體的特殊性存在矛盾；（2）“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的實(shí)際行動(dòng)結(jié)構(gòu)中，往往是精英群體快速反應(yīng)，普通青年動(dòng)起來(lái)則是一個(gè)難點(diǎn)；（3）活動(dòng)形式與青年接受度之間存在矛盾，與時(shí)代主題和時(shí)代特征緊密相關(guān)的口號(hào)具有積極的媒介作用，但數(shù)量多，形式多，不易持久；（4）英雄典型和青年典型都有很好的榜樣作用，但在一些青年學(xué)生中有距離感；（5）主流思想與多元的社會(huì)思潮存在矛盾，在強(qiáng)化思想建設(shè)的背景下，高校的諸多部門同時(shí)承擔(dān)著思想教育的任務(wù)，出現(xiàn)多足鼎立的局面，合力效果難以凸顯；（6）新媒體的推廣與青年學(xué)生的期待存在矛盾，“僵尸粉”、“路邊票”正是反映了一些看似紅紅火火的新媒體其實(shí)未得到青年學(xué)生真正關(guān)注。

共青團(tuán)改革下高?；鶎訄F(tuán)組織的評(píng)價(jià)體系正是從基層青年學(xué)生的層面出發(fā)，貼近青年學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活，真正把青年大學(xué)生擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為衡量共青團(tuán)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立起科學(xué)、全面、完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，把“看不見(jiàn)、摸不著”變成“看得見(jiàn)、摸得著”，進(jìn)一步向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)育人的工作水平。這一評(píng)價(jià)體系建立的研究，能有力地把頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí)相結(jié)合，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，強(qiáng)化新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，貫徹團(tuán)中央提出的群團(tuán)改革的要求具有橋梁作用。在評(píng)價(jià)體系建立的過(guò)程中，牢固樹立青年群眾觀點(diǎn)和以青年為本的思想，建立清晰的評(píng)價(jià)體系并推動(dòng)“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合”的工作成效，為解決新形勢(shì)下共青團(tuán)工作所面臨的矛盾提供思路，最終提高工作質(zhì)量[2]。

三、高校基層團(tuán)組織評(píng)價(jià)體系的設(shè)立理念

1.系統(tǒng)性與針對(duì)性相結(jié)合的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法全面考察高校基層團(tuán)組織工作的各個(gè)要素及其關(guān)系，一方面促進(jìn)基層團(tuán)組織的工作要素和管理過(guò)程結(jié)合起來(lái)，形成統(tǒng)一的整體，另一方面是主次分明，在評(píng)價(jià)體系中通過(guò)權(quán)重系數(shù)的平衡，突出評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠和導(dǎo)向的正確性。

2.全面性和簡(jiǎn)明性相結(jié)合，這是評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。高校共青團(tuán)工作，特別是基層團(tuán)組織工作面對(duì)的是廣大的青年學(xué)生，評(píng)價(jià)體系既要包含所有影響團(tuán)務(wù)工作開(kāi)展的因素，又要包含指證工作努力程度的考核指標(biāo)，具有整體性。同時(shí)為了在工作中具有執(zhí)行性，特別是基層團(tuán)支部能很好地消化運(yùn)用評(píng)價(jià)體系，就要盡可能地簡(jiǎn)化指標(biāo)，突出重要的、可測(cè)的、區(qū)分度大的影響因子，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可觀測(cè)性。

3.可操作性和可比性相結(jié)合的評(píng)價(jià)過(guò)程。將評(píng)價(jià)指標(biāo)具體化，即使對(duì)評(píng)估結(jié)果的可靠保障，也是以評(píng)促建思路中對(duì)基層團(tuán)組織的督促作用凸顯。評(píng)價(jià)體系的建立是將繁雜的、難以量化的工作轉(zhuǎn)化為可度量、計(jì)算和比較的工作，這不僅是指同一年級(jí)，還應(yīng)該包括針對(duì)不同年級(jí)內(nèi)、不同專業(yè)、本研兩個(gè)階段及縱向設(shè)立團(tuán)組織和橫向設(shè)立團(tuán)組織之間的評(píng)估考察。

4.定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。根據(jù)共青團(tuán)工作的特點(diǎn)和前3條設(shè)立理念，可采用把評(píng)估工作分成定性與定量?jī)煞N模式，定性與定量相結(jié)合，定量為主，盡可能最大化，定性為輔，按一定的等級(jí)區(qū)分，也可設(shè)立正負(fù)極成績(jī)測(cè)評(píng)成果，最大限度地追求客觀、公正的評(píng)價(jià)。

5.過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。共青團(tuán)工作不是一門課程，評(píng)價(jià)體系更不是一場(chǎng)考試，在評(píng)價(jià)體系的建立過(guò)程中注重工作過(guò)程，不以簡(jiǎn)單的結(jié)果判別好壞優(yōu)劣。注重開(kāi)展經(jīng)常性、隨機(jī)性的評(píng)價(jià)小節(jié)，實(shí)施過(guò)程控制，收集過(guò)程信息，及時(shí)向?qū)ο蠓答?，提出整改意?jiàn)，既能從某項(xiàng)周期性的工作或者活動(dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性評(píng)議，又能在一段時(shí)間后或一段工作后予以綜合評(píng)價(jià)。

四、改革視域下高校基層團(tuán)組織評(píng)價(jià)體系建立的目標(biāo)

《中國(guó)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》指出共青團(tuán)組織聯(lián)系的青年群眾是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本力量，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本依靠。共青團(tuán)中央2018年工作計(jì)劃指出在2018年要加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)，著力深化改革攻堅(jiān)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)。

作為改革視域下的高?；鶎訄F(tuán)組織的評(píng)價(jià)體系，其目標(biāo)可展開(kāi)為3個(gè)層次的內(nèi)容：（1）理想信念引領(lǐng)層次。作為核心層來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)在“三性”角度上必須與黨中央保持一致，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全團(tuán)，教育青年學(xué)生，夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。（2）價(jià)值觀培育層次，幫助青年學(xué)生樹立正確向上向善的價(jià)值定位和行為選擇。（3）生活理念引導(dǎo)層次，引導(dǎo)青年學(xué)生全面健康成長(zhǎng)，能抵御學(xué)習(xí)生活中遇到的問(wèn)題與挫折。三個(gè)層次如同一個(gè)同心圓，核心是理想信念引領(lǐng)，中堅(jiān)守價(jià)值觀培育，外圍是生活理念引導(dǎo)。三個(gè)層次在評(píng)價(jià)體系里從時(shí)間上覆蓋青年大學(xué)生在校的全過(guò)程，從空間上要緊密貼近學(xué)生的校園生活的方方面面，圍繞“立德樹人”這一高校的根本任務(wù)，為黨和國(guó)家培養(yǎng)出社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

五、結(jié)語(yǔ)

本文提出了適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的改革對(duì)策，高校共青團(tuán)組織充分發(fā)揮了黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，基層組織和基層工作的共青團(tuán)視域發(fā)展的基礎(chǔ)和生命力所在。作為黨的助手和后備軍，新時(shí)代共青團(tuán)系統(tǒng)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全團(tuán)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為民族復(fù)興培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，為黨的事業(yè)筑牢青年群眾基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊道建，葉濤，李宏剛.基于組織行為學(xué)理論的高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)探賾——以基層團(tuán)支部建設(shè)為視角[J].高等理科教育，2017（06）：86-91.

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基金項(xiàng)目：合肥工業(yè)大學(xué)2017年科學(xué)研究基金項(xiàng)目（學(xué)生思想政治教育專任研究項(xiàng)目）的階段性成果。