新時(shí)代高職大學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生管理工作合力機(jī)制的構(gòu)建

張明遠(yuǎn)

摘 要： “立德樹人”是大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作的主要目標(biāo)任務(wù)，只有將二者相互結(jié)合，形成合力，才能達(dá)到育人的目的，增強(qiáng)育人的效果。本文就新時(shí)代高職大學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生管理工作合力機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞： 高職思想政治教育 學(xué)生管理 合力機(jī)制

新的時(shí)代，大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作具有新的要求，“立德樹人”是其根本任務(wù)、主攻目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，就要將思想政治教育和學(xué)生管理很好地結(jié)合起來(lái)，形成合力，然而，目前一些學(xué)校二者還未形成真正合力，還存在一些相互推諉、扯皮現(xiàn)象的“盲點(diǎn)區(qū)域”無(wú)人負(fù)責(zé)，“兩張皮”現(xiàn)象突出，這些問題急需解決，構(gòu)建二者合力機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。

1.一些高職大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作形成合力過程中存在的問題及原因

1.1某些領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，執(zhí)行落實(shí)不到位。

領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)院的靈魂，具有導(dǎo)向作用，其對(duì)大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作的態(tài)度和行動(dòng)決定了二者合力能否形成及合力的效果。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“教學(xué)是學(xué)院的中心工作，思想政治教育工作是思想政治老師的事，學(xué)生管理工作是學(xué)工部和輔導(dǎo)員的事”，對(duì)教學(xué)非常重視，對(duì)思想政治教育和學(xué)生管理工作缺乏應(yīng)有的支持和重視。

1.2溝通渠道不暢通，“兩張皮”現(xiàn)象突出。

高職大學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生管理工作相互分離的現(xiàn)象突出，學(xué)院黨委宣傳部、團(tuán)委、兩課教師、系部黨總支及輔導(dǎo)員等偏重于思想政治教育工作，學(xué)工部、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤部門等偏重于學(xué)生管理工作，無(wú)形中形成了思想政治教育和學(xué)生管理工作，彼此溝通渠道不暢通，不能有效協(xié)調(diào)配合，無(wú)形中形成“兩張皮”現(xiàn)象。

1.3合力機(jī)制不健全，不能形成同向同行效果。

在大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理中，個(gè)別老師、部門與學(xué)校在教育方向上存在不同向不同行的現(xiàn)象，往往因?yàn)橐痪渑c學(xué)校教育方向上相反的話、觀點(diǎn)而使得各部門、輔導(dǎo)員等對(duì)學(xué)生所做的努力與付出瞬間化為烏有，達(dá)到“5+2=0”“白+黑=0”的效果，形成不了協(xié)同效應(yīng)。兩者形成合力的運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不健全，動(dòng)力不足。

2.高職大學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生管理工作合力機(jī)制的構(gòu)建

2.1構(gòu)建院系共同負(fù)責(zé)的大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理合力工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2.1.1建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的合力工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立以學(xué)院黨委書記為組長(zhǎng)，院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，分管學(xué)生工作的副書記為執(zhí)行組組長(zhǎng)，由黨委宣傳部、組織部、團(tuán)委、思政部、系部行政、黨總支、學(xué)工部、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的合力工作院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)合力工作及合力工作的機(jī)制建設(shè)。

2.1.2建立系部黨政合力組織機(jī)構(gòu)。

系部是大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理的主陣地，是和學(xué)生聯(lián)系最為密切的，直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的效果。各系部要成立以黨總支書記為組長(zhǎng)，系主任為副組長(zhǎng)，團(tuán)總支書記、輔導(dǎo)員、班主任、各教研室主任為成員的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系部合力工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、執(zhí)行工作。在全院真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各職能部門通力合作、教職工人人參與的工作機(jī)制。

2.2構(gòu)建高職大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理合力工作運(yùn)行機(jī)制。

2.2.1建立資源有效整合機(jī)制。

資源整合有利于合力的形成，要讓負(fù)責(zé)思想政治教育工作和學(xué)生管理工作的部門成員形成統(tǒng)一的價(jià)值認(rèn)同感，尋求價(jià)值認(rèn)同感就是實(shí)現(xiàn)部門之間、部門與老師之間、部門與輔導(dǎo)員之間、老師與輔導(dǎo)員之間的和諧統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)二者的整體合力。一定要讓所有成員意識(shí)到思想政治教育和學(xué)生管理工作是學(xué)院工作重心之一，認(rèn)識(shí)到學(xué)生的一切就是學(xué)院發(fā)展的一切，集中到“為了學(xué)生一切，一切為了學(xué)生”的理念中，使所有人員心往一處想、勁往一處使。

2.2.2建立強(qiáng)有力的組織保障機(jī)制。

要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各部門各司其職、執(zhí)行決策又通力合作、協(xié)調(diào)配合，形成全局指導(dǎo)和局部執(zhí)行和而有序的格局，最大限度地發(fā)揮整體合力效能。在學(xué)院形成上有決策層，總攬合力工作全局，進(jìn)行總體規(guī)劃；中有協(xié)調(diào)、監(jiān)督層，對(duì)合力工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督；下有執(zhí)行層，具體執(zhí)行合力工作的每一項(xiàng)工作。

2.2.3建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

合力效果在很大程度上取決于責(zé)任執(zhí)行落實(shí)，要建立健全各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員合力工作目標(biāo)責(zé)任制，把合力工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，把工作責(zé)任落實(shí)到每位頭上，監(jiān)督職責(zé)的執(zhí)行情況，真正做到“踏石留印抓落實(shí)”。

2.3構(gòu)建高職大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理合力工作監(jiān)督機(jī)制。

2.3.1完善制度，從制度上做好監(jiān)督工作。

做好監(jiān)督工作一定要以相關(guān)的制度為依據(jù)，做到有法可依。要完善大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制度既包括針對(duì)學(xué)生的又包括針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、部門、教師的，制度的制定要合法、合規(guī)、合理，具有可操作性。

2.3.2執(zhí)行制度，從人員上做好監(jiān)督工作。

一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督他們是否履行了自己的職能，是否做好了協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督工作。二是對(duì)各部門（特別是對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、任課教師）的監(jiān)督，監(jiān)督他們崗位職責(zé)履行情況，檢查他們的工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、工作效果是否令學(xué)生滿意。三是對(duì)學(xué)生的監(jiān)督，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常生活、行為的監(jiān)督，對(duì)他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。

2.3.3發(fā)揮學(xué)生監(jiān)督職能作用。

合力機(jī)制效果如何最終要在學(xué)生身上得到體現(xiàn)，學(xué)生滿不滿意、是否有獲得感是檢驗(yàn)效果的標(biāo)準(zhǔn)之一。要充分發(fā)揮學(xué)生的監(jiān)督作用，發(fā)揮他們的主動(dòng)性和參與意識(shí)，及時(shí)從學(xué)生那里得到反饋信息，查找問題，改進(jìn)工作，更好地服務(wù)學(xué)生。

2.4構(gòu)建高職大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理合力工作保障機(jī)制。

2.4.1思想保障。

“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力”，要認(rèn)識(shí)到高職培養(yǎng)的是德技雙馨的人才，學(xué)生是否合格不僅要看其知識(shí)水平、技術(shù)能力高低，更要看其道德素質(zhì)和自我管理效能這一核心，這需要靠思想政治教育和學(xué)生管理工作形成合力以實(shí)現(xiàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有這樣的思想理念，同時(shí)也要引導(dǎo)教職工樹立這樣的理念，學(xué)院黨委要高度重視，只有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合力工作的重要性形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能從各個(gè)層面為合力工作的開展做好統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。

2.4.2物質(zhì)保障。

物質(zhì)保障是合力工作運(yùn)行的基礎(chǔ)，物質(zhì)保障既包括經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等硬件設(shè)施保障，又包括信息網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)等軟件保障。學(xué)院必須加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，設(shè)立專項(xiàng)配套資金，?？顚Ｓ茫Ｕ细飨嚓P(guān)部門充足的工作經(jīng)費(fèi)，保障從事此項(xiàng)工作的專職人員的待遇與專業(yè)教師的待遇持平或略高于，保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)資金需要，保障為思想政治教育和學(xué)生管理工作開展提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備。

2.4.3隊(duì)伍保障。

建設(shè)一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍是保障合力工作有序高效運(yùn)行的關(guān)鍵。要把好隊(duì)伍入口關(guān)，嚴(yán)格按照“專、精、尖”準(zhǔn)則選拔人才，建設(shè)一批自愿、熱愛、樂于長(zhǎng)期從事該工作的隊(duì)伍，要堅(jiān)持待遇留人、管理留人、情感留人、崗位留人的原則，讓從事該工人員活得有尊嚴(yán)、有職業(yè)成就感和榮譽(yù)感；要疏通評(píng)職、晉升通道，單列評(píng)職晉升條件，盡量選拔從事學(xué)生工作的人員擔(dān)任學(xué)生管理干部，讓該隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展通道順暢。

2.5構(gòu)建大學(xué)高職生思想政治教育和學(xué)生管理合力工作考核評(píng)估機(jī)制。

2.5.1確定合理的評(píng)估內(nèi)容。

評(píng)估內(nèi)容應(yīng)該以學(xué)生在合力機(jī)制作用下實(shí)際效果作為評(píng)價(jià)的中心環(huán)節(jié)，包括對(duì)學(xué)生、工作者、管理者的評(píng)估。對(duì)學(xué)生的評(píng)估不能局限于知識(shí)的掌握、技能的高低，更應(yīng)注重學(xué)生道德品質(zhì)、思想素質(zhì)、自我管理的發(fā)展；對(duì)工作者的評(píng)估更多要注重工作態(tài)度、教學(xué)行為、結(jié)合的力度等方面，不僅要注重教師的“教”的行為、管理者“管”的行為，還要注重學(xué)生“學(xué)”的行為。

2.5.2建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系。

建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系是評(píng)估的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持客觀實(shí)際、全面統(tǒng)籌、兼顧特殊的原則，定性與定量相結(jié)合，具體指標(biāo)量化與民主評(píng)議相結(jié)合，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職能部門、教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生一起制定大家認(rèn)可的、切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)既要包括領(lǐng)導(dǎo)、部門、教職工的評(píng)價(jià)指標(biāo)，又要包括對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的指標(biāo)。

2.5.3建立反饋機(jī)制。

評(píng)估的目的在于及時(shí)反饋合力作用的效果，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，更好地對(duì)合力工作進(jìn)行改進(jìn)和完善，要安排專門人員對(duì)合力工作進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)從學(xué)生、老師、部門處反饋信息，將信息分享給大家。要建立信息反饋長(zhǎng)效機(jī)制，通過信息的反饋，可以使交流更加開放順暢，有利于各部門之間更好地形成聯(lián)動(dòng)。

2.6構(gòu)建高職大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理合力工作激勵(lì)機(jī)制。

2.6.1以“真實(shí)需求”為出發(fā)點(diǎn)，制定激勵(lì)政策。

激勵(lì)的目的是提高“全員育人”的積極性，提高大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作各部門、各機(jī)構(gòu)自覺參與合力工作的積極性。激勵(lì)機(jī)制要發(fā)揮更大的促進(jìn)作用，一定要以合力工作者的現(xiàn)實(shí)需求作為激勵(lì)的出發(fā)點(diǎn)。因此，在制定激勵(lì)政策時(shí)，一定要先通過各種方式調(diào)查了解合力工作者不同時(shí)期、不同層次的多種真實(shí)需求，針對(duì)不同時(shí)期的需求制定不同的激勵(lì)政策。

2.6.2綜合運(yùn)用激勵(lì)手段，達(dá)到激勵(lì)效果最大化。

2.6.2.1物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合

物質(zhì)激勵(lì)是最直接而有效的激勵(lì)，對(duì)在合力工作中優(yōu)秀的人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的多少要能起到促進(jìn)作用。除了物質(zhì)激勵(lì)外，也要運(yùn)用好精神激勵(lì)，精神激勵(lì)能夠調(diào)動(dòng)人員的積極性和能動(dòng)性。要把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)合力工作者的認(rèn)同感、自豪感、成就感。

2.6.2.2靈活運(yùn)用情感激勵(lì)和榜樣激勵(lì)

大學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生管理工作是一份辛苦而成效甚微的工作，常常是“5+2”、“白+黑”、非?！?+1”，沒有上班和下班之分，也被認(rèn)為是“誰(shuí)都可以干的工作”，“是教學(xué)做不好的人干的工作”，得不到學(xué)生的尊重、同行的認(rèn)同、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，更是一份高危的工作，時(shí)常生活在焦慮煩躁之中。因此，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常關(guān)心學(xué)生工作者，多給予關(guān)懷，了解他們的困難，滿足合理的需求，投入更多的情懷在他們身上，以真情感化他們、溫暖他們。要發(fā)揮榜樣示范作用，選取在合力工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)人物作為榜樣，塑造典型，大力宣傳在合力工作中的先進(jìn)事跡，他們的事跡離我們最近，是看得見摸得著的，不存在“假大空”現(xiàn)象，更加具有示范力和影響力，更容易引起共鳴，能更好地起到帶動(dòng)作用。

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基金項(xiàng)目：本文系2016年四川省教育廳人文社科一般項(xiàng)目“新時(shí)期構(gòu)建高職大學(xué)生思想政治教育工作與學(xué)生管理工作合力機(jī)制研究”（編號(hào)：16SAB0299）的階段性研究成果。