淺議水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

趙飛

近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使水庫(kù)管理水平得到了提高，相應(yīng)的管理技術(shù)及制度體系也得到了完善，但我們不可否認(rèn)的是實(shí)際水庫(kù)管理中還存在一些問(wèn)題，影響了水庫(kù)管理質(zhì)量及效率。對(duì)此，本文作者根據(jù)自己對(duì)水庫(kù)管理的了解，詳細(xì)分析了水庫(kù)管理中的問(wèn)題及措施，希望能夠給相關(guān)工作人員提供一定參考價(jià)值。

水庫(kù)管理一直以來(lái)都是水利工程的重要組成部分和提高水資源利用率的重要途徑，長(zhǎng)期以來(lái)都成為我國(guó)水利工程發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容。很多文獻(xiàn)資料顯示，實(shí)際水庫(kù)管理中還存在工程設(shè)施不達(dá)標(biāo)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和管理人員配置不合理等問(wèn)題，所以下文先簡(jiǎn)要分析了水庫(kù)管理中的問(wèn)題，然后在此基礎(chǔ)上探討了相應(yīng)的問(wèn)題解決對(duì)策。

1問(wèn)題分析

1.1工程設(shè)施不完善

第一，部分水庫(kù)的溢洪道寬度并沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有安裝上標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)墻地板；第二，一些水庫(kù)還出現(xiàn)擋水壩設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題，導(dǎo)致水庫(kù)工程施工質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三，對(duì)于水庫(kù)渠道，沒(méi)有做好防滲處理工作等。

1.2 維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

第一，應(yīng)急管理強(qiáng)度 不夠，例如水庫(kù)硬件缺乏監(jiān)測(cè)硬件，同時(shí)還沒(méi)有合理的應(yīng)急方案，對(duì)于一些水庫(kù)還沒(méi)有安裝安全監(jiān)測(cè)設(shè)備；第二，水庫(kù)維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致水庫(kù)維護(hù)管理工作沒(méi)難以順利開(kāi)展。

1.3水庫(kù)管理人員配置不均

第一，很多管理人員并不清楚自己的工作內(nèi)容和具體職責(zé)，水庫(kù)安全管理無(wú)法得到有效的保障；第二，管理人員不到位，影響道水庫(kù)的基礎(chǔ)工程管理。

2對(duì)策分析

2.1完善水庫(kù)管理體系

第一，提高對(duì)分級(jí)管理理念的重視，并將之作為水庫(kù)管理制度制定的指導(dǎo)理念，以保證水庫(kù)得到分析化管理，同時(shí)還需要進(jìn)行針對(duì)化管理，即根據(jù)不同水庫(kù)的實(shí)際進(jìn)行對(duì)應(yīng)管理。例如，某省為更好的管理省內(nèi)所有水庫(kù)，先將水庫(kù)按照村、鎮(zhèn)和市進(jìn)行劃分，然后根據(jù)各個(gè)村、鎮(zhèn)及市的水庫(kù)實(shí)際制定管理方案并加以實(shí)施，同時(shí)還建立了相應(yīng)的的水庫(kù)安全責(zé)任制、配置了專門的水庫(kù)管理人員，最終提高了該省的整體水庫(kù)管理水平；第二，一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)定及制度對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)相關(guān)政府部門出臺(tái)的相關(guān)制度，以及時(shí)調(diào)整水庫(kù)管理制度及方法，并完善相應(yīng)的水庫(kù)管理體系。這樣既保證了水庫(kù)保證水庫(kù)管理質(zhì)量，又完善了水庫(kù)管理體系，最終還推動(dòng)了水利工程行業(yè)發(fā)展；第三，要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理工作的規(guī)范，即要貫徹和落實(shí)水庫(kù)日常管理，并同時(shí)做好大壩、溢洪道、輸水洞等建筑的機(jī)電設(shè)備巡查工作、檢查工作及維護(hù)修養(yǎng)工作等，以提高水庫(kù)管理質(zhì)量。

2.2落實(shí)水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)

第一，水庫(kù)工程單位要積極與政府部門及水利部門進(jìn)行有效溝通，以找出更多有效的經(jīng)費(fèi)投資方式，并盡可能爭(zhēng)取多的優(yōu)惠政策。利用進(jìn)行水庫(kù)管理時(shí)可以直接與水利部門共同管理水庫(kù)，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)、防汛安全經(jīng)費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等的共同承擔(dān)。另外對(duì)于農(nóng)機(jī)集體性質(zhì)的水庫(kù)（由農(nóng)機(jī)集體經(jīng)濟(jì)組織管理），其各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)，所以要盡可能爭(zhēng)取政府的適當(dāng)補(bǔ)助，諸如運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等。就目前來(lái)說(shuō)，很多水庫(kù)的經(jīng)費(fèi)都是自己籌資的，屬于經(jīng)費(fèi)自籌模式，本身承擔(dān)了很大的經(jīng)費(fèi)壓力，故也需要盡可能爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持，以保證水庫(kù)管理工作順利開(kāi)展。第二，要加強(qiáng)管理水庫(kù)經(jīng)費(fèi)的使用，即在實(shí)際管理中要僅能減少和避免各種資金的浪費(fèi)，例如進(jìn)行維修時(shí)一定要根據(jù)水庫(kù)的類型、大小及損傷情況等，確定和撥付維修資金；第三，在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行維修時(shí)一定要請(qǐng)專業(yè)的維修人員進(jìn)行維修，沒(méi)避免因?yàn)榫S修人員能力不足導(dǎo)致資金浪費(fèi)的發(fā)生。

2.3不斷提高水庫(kù)管理人員的綜合素質(zhì)及能力

第一，要貫徹和落實(shí)責(zé)任制，即將職責(zé)落實(shí)到每個(gè)工作者的身上，以制度化和規(guī)范化水庫(kù)管理工作；第二，水庫(kù)工程單位要定期對(duì)水庫(kù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化和專業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，以提高水庫(kù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)及能力，最終提高水庫(kù)管理水平，促進(jìn)水利工程行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；第三，積極鼓勵(lì)水庫(kù)管理人員自主學(xué)習(xí)新的管理技術(shù)及方法，并為管理人員提供盡可能多的專業(yè)書籍， 以促進(jìn)水庫(kù)管理人員不斷學(xué)習(xí)和相互交流；第四，要跟緊時(shí)代的步伐，不斷將現(xiàn)代化信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等引進(jìn)水庫(kù)管理實(shí)際工作中，即利用信息技術(shù)構(gòu)建水庫(kù)信息化管理系統(tǒng)，以提高水庫(kù)管理信息化及效率。

綜上所述，水利工程不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還關(guān)系到我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力提高，使得水利工程建筑單位及相關(guān)工作人員都特別重視水利工程管理，所以水庫(kù)管理作為水利工程重要組成部分，理應(yīng)得到重視和關(guān)注。實(shí)際水庫(kù)管理中避免不了各種問(wèn)題的發(fā)生，故為保證水庫(kù)管理質(zhì)量及效率，上文先從工程設(shè)施、維護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員配置三方面分析了水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題，然后從水庫(kù)管理體系、水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)和管理人員素質(zhì)三方面分析問(wèn)題的對(duì)應(yīng)措施。