因地制宜精準(zhǔn)扶貧 開磷助力百姓增收

□《中國農(nóng)資》記者張濤 通訊員向穎

A 深入走訪作調(diào)研 精準(zhǔn)施策抓落實(shí)

開磷集團(tuán)對口幫扶的貴州省關(guān)嶺縣屬國家規(guī)劃的滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū),該縣有88個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口6.63萬人，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。

為深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上，開磷控股集團(tuán)專門成立結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入關(guān)嶺縣一類貧困村,詳細(xì)了解村民家庭構(gòu)成、文化程度、種植結(jié)構(gòu)等情況，掌握大家最關(guān)心、最困難并亟待解決的問題。從2015年7月8日開始，開磷集團(tuán)先后派出122名駐村隊(duì)員完成51個(gè)貧困村、27415戶總?cè)丝凇?1085戶貧困人口的信息建檔立卡工作。駐村隊(duì)員走村串寨，深入每家每戶，調(diào)查情況登記建檔，真正做到精準(zhǔn)扶貧對象“一戶一檔”。

根據(jù)前期調(diào)查摸底情況，結(jié)合企業(yè)在息烽縣、水城縣金盆鄉(xiāng)等地扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，開磷集團(tuán)最終確定2015年至2019年，各種幫扶折算資金每年不低于1500萬元的幫扶工作目標(biāo)，形成以項(xiàng)目基金扶貧、“三良”扶貧、教育扶貧、電商扶貧為基本模式的扶貧工作思路。按照“541”的比例投入幫扶資金，即全年投入幫扶資金1000萬元，其中500萬元作為支農(nóng)再貸款基金，支持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和手工業(yè)等項(xiàng)目，400萬元用于“三良”幫扶，100萬元用于其他扶貧項(xiàng)目支持。

在扶貧工作的推進(jìn)過程中，開磷集團(tuán)黨委書記、董事長何剛深入到田間地頭、貧困戶家中重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目基金扶貧與“三良”扶貧等相關(guān)工作落實(shí)情況。他表示，開磷集團(tuán)堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號召，堅(jiān)決擁護(hù)省委省政府決定，堅(jiān)持不懈地?cái)y手關(guān)嶺縣打贏這場輸不起的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

B 基金撬動“特惠貸” 因地制宜促幫扶

開磷集團(tuán)與關(guān)嶺自治縣政府聯(lián)合實(shí)施“基金+項(xiàng)目+融資”的產(chǎn)業(yè)扶貧措施，企業(yè)每年出資500萬元作為基金，關(guān)嶺自治縣政府配套部分資金，建立“特惠貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，通過扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用基金進(jìn)行擔(dān)?；蛸N息進(jìn)行融資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照關(guān)嶺自治縣“1+10”政策配套文件和《關(guān)嶺自治縣精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”工作試行辦法》，開磷基金主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)收增收的項(xiàng)目貸款貼息，重點(diǎn)扶持蔬菜、精品水果、中藥材、關(guān)嶺牛、六花豬、八德青灰鵝、坡貢小黃姜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制內(nèi)的建檔立卡貧困農(nóng)戶。

在普利鄉(xiāng)丫新村，返鄉(xiāng)農(nóng)民楊武林個(gè)人飼養(yǎng)了20多頭關(guān)嶺牛，作為村里小有名氣的帶頭致富人，一直想擴(kuò)大規(guī)模的他在資金上遇到了難題。與此同時(shí)，得益于開磷基金撬動，丫新村貧困戶享有每戶5萬元的“特惠貸”資格。經(jīng)過協(xié)商，丫新村村委與楊武林達(dá)成協(xié)議，吸納60戶貧困戶入股，成立了關(guān)嶺自治縣普利鄉(xiāng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社。目前該合作社已貸款115萬元，關(guān)嶺牛飼養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大到162頭。

熊文珍是關(guān)嶺自治縣普利鄉(xiāng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社一名入股貧困戶，她告訴記者，3年內(nèi)，她不僅可以享受12000元的入股分紅，還能在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，每月有1500元左右的工資收入，脫貧致富近在眼前。除了加入合作社的60戶貧困戶，現(xiàn)在普利鄉(xiāng)丫新村還有50戶貧困戶。問及脫貧壓力，普利鄉(xiāng)丫新村副書記馬勝懷自信地說，脫貧沒有問題，村里除了養(yǎng)牛、養(yǎng)雞外，他們還會教貧困戶種牧草。

目前，關(guān)嶺自治縣普利鄉(xiāng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社共種植了150畝牧草，隨著養(yǎng)牛規(guī)模的擴(kuò)大，飼草需求增大，馬勝懷給記者算了一筆賬。他說，現(xiàn)在他們正在帶動貧困戶種牧草，受益于開磷集團(tuán)“三良”扶貧，貧困戶每年每畝種草至少有2000元收入，如果不愿種草，土地還可流轉(zhuǎn)給合作社收取租金。

“沒有開磷基金的撬動，關(guān)嶺牛3年振興計(jì)劃舉步維艱”，關(guān)嶺縣扶貧辦主任彭志堅(jiān)告訴記者，開磷基金最大的作用就是撬動了“特惠貸”，讓貧困戶參與到項(xiàng)目發(fā)展中，通過將村集體、合作社、貧困戶融合成一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作體，不僅解決了貧困戶增收問題，也能為合作社發(fā)展解決資金難題。合作社通過入股分紅和提供就業(yè)分發(fā)工資的形式反哺貧困戶，讓貧困戶享受發(fā)展紅利。

彭志堅(jiān)介紹，像關(guān)嶺自治縣普利鄉(xiāng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社這樣的合作社，全縣已有160多家，按照這種模式運(yùn)作就能帶動5000戶近2萬人增收致富。在開磷的幫扶下，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)樹起來了，一方的百姓也走上了脫貧致富的道路。下一步，關(guān)嶺縣將重點(diǎn)實(shí)施“關(guān)嶺牛”3年振興計(jì)劃及扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在幫助更多貧困戶脫貧致富的同時(shí)，確保脫貧農(nóng)戶不返貧。

C “三良”扶貧奪高產(chǎn) 科學(xué)種植助增收

作為支農(nóng)型企業(yè)，開磷集團(tuán)始終將“支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支援農(nóng)村建設(shè)、幫助農(nóng)民致富”作為企業(yè)的責(zé)任，借鑒息烽“三良”扶貧工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，開磷集團(tuán)在關(guān)嶺縣實(shí)施“三良”扶貧，即向農(nóng)民送“良肥”、幫農(nóng)民選“良種”、為農(nóng)民傳“良法”。在駐村入戶調(diào)查摸底、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)關(guān)嶺區(qū)域自然條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢情況，5年內(nèi)，開磷集團(tuán)將向關(guān)嶺縣各個(gè)貧困村免費(fèi)提供價(jià)值不低于400萬元的優(yōu)質(zhì)肥料，并與縣政府農(nóng)技部門共同推廣科學(xué)種植，改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村落后的農(nóng)業(yè)種植觀念。

2015年12月7日，開磷集團(tuán)選派農(nóng)化服務(wù)專家配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行為期9天的農(nóng)化與施肥指導(dǎo)培訓(xùn)。

2015年12月19日，在關(guān)嶺縣坡貢鎮(zhèn)堯上村，開磷集團(tuán)向關(guān)嶺縣贈送1250噸開磷優(yōu)質(zhì)肥料。

2016年12月7日，在斷橋鎮(zhèn)開磷集團(tuán)支農(nóng)優(yōu)質(zhì)化肥配送點(diǎn)，開磷集團(tuán)向關(guān)嶺縣捐贈1250噸開磷優(yōu)質(zhì)肥料。

2017年以來，開磷集團(tuán)加大對關(guān)嶺縣的扶貧力度。在原有每年投入1000萬元幫扶資金的基礎(chǔ)上，開磷集團(tuán)每年還增加500萬元扶貧資金，其中1000萬元作為“特惠貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和手工業(yè)等項(xiàng)目，500萬元用于“三良”幫扶。走進(jìn)關(guān)嶺縣普利鄉(xiāng)，盡管石漠化嚴(yán)重，但道路旁仍然郁郁蔥蔥，長滿了狀似豌豆尖的紫花苜蓿。紫花苜蓿是一種具有高營養(yǎng)價(jià)值的牧草。長田村村民李芹正在收割今年第五茬紫花苜蓿，她告訴記者，開磷肥種牧草效果非常好，肥效長牧草產(chǎn)量高。同樣在關(guān)嶺縣普利鄉(xiāng)丫新村，村民羅永富說，自從使用開磷免費(fèi)送來的化肥后，牧草每畝產(chǎn)量增長了三分之一，以前一畝牧草只能賣2000多元，現(xiàn)在一畝可達(dá)到3000元左右。

“讓老百姓在科學(xué)扶貧上嘗到甜頭，他們才會相信科學(xué)”，關(guān)嶺縣扶貧辦主任彭志堅(jiān)告訴記者。在走訪過程中，他發(fā)現(xiàn)開磷“三良”扶貧深得貧困農(nóng)戶的喜愛，開磷不僅教會了他們怎樣科學(xué)種植、科學(xué)用肥，更讓他們嘗到了豐收的喜悅。除牧草種植外，在關(guān)嶺縣，坡貢小黃姜等經(jīng)濟(jì)作物在產(chǎn)量上也取得了突破。

據(jù)關(guān)嶺縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員王小仲介紹，開磷集團(tuán)配送的化肥不含重金屬，不添加著色劑，長期施用土壤不板結(jié)，是無污染、綠色環(huán)保的好肥料。在關(guān)嶺縣斷橋鎮(zhèn)三公莊，種植大戶楊艷，聽說開磷扶貧肥效果不錯，也慕名用上了開磷肥，如今她家20多畝果林掛滿了臍橙、柑橘，果子產(chǎn)量高、果形好，今年又是一個(gè)豐收年。無獨(dú)有偶，作為種植示范戶，花江鎮(zhèn)蓮花村800畝火龍果基地的負(fù)責(zé)人葉家飛告訴記者，盡管今年收的是初果，但是每畝的產(chǎn)量還是提高了400斤左右，按照市場價(jià)每斤5元估算，每畝可增加收入2000元左右，該基地800畝能增收16萬元。

據(jù)了解，開磷集團(tuán)在關(guān)嶺縣實(shí)施“三良”扶貧涉及4萬多畝經(jīng)濟(jì)作物，主要是辣椒、西紅柿、茄子、西瓜、芋頭、牧草等。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)戶使用開磷化肥后，每畝能增收200元以上，全縣扶貧農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入可增加800萬元。

D 關(guān)心農(nóng)村安全飲水解決當(dāng)?shù)厝彼y題

關(guān)嶺縣屬國家規(guī)劃的滇黔桂石漠化集中連片特困地區(qū)，長期以來，工程性缺水嚴(yán)重，后寨村是該縣斷橋鎮(zhèn)邊緣的一個(gè)自然村，海拔1100米，后寨村17個(gè)自然寨，僅有1個(gè)寨子有地表水，是全鎮(zhèn)飲水最困難的地方。長期以來，該村生產(chǎn)、生活用水得不到應(yīng)有保障，水資源嚴(yán)重匱乏，已經(jīng)成為制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

后寨村鵝項(xiàng)組村民王貞學(xué)告訴記者，他們村水比油貴，上個(gè)世紀(jì)80年代初期村民一般都在野外挖坑蓄水，俗稱“天坑水”。后來村里修起了平房，他們又開始喝起“平房水”，他指著從屋頂垂下的水管告訴記者，所謂“平房水”就是將雨水露天儲存在屋頂供日常使用。談到“平房水”，王貞學(xué)忙擺著手、搖著頭，“太不方便了，屋頂儲水污染很大，一出太陽，就會有很多‘水鍋巴’，還有一些蟲子、樹葉腐爛在里面?！?/p>

談到后寨村的缺水問題，關(guān)嶺縣斷橋鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉應(yīng)國更是感同身受。他說，這里除了水質(zhì)差，季節(jié)性缺水也相當(dāng)嚴(yán)重，當(dāng)初開磷的同志來調(diào)研，村民反映最迫切的問題就是飲水問題。通過實(shí)地走訪、調(diào)查研究，開磷成功找到后寨村打洋組水源地，并檢測為優(yōu)質(zhì)礦泉水。為徹底解決后寨村17個(gè)自然寨1428人的飲水問題，提高村民的健康水平和生活質(zhì)量，開磷集團(tuán)向關(guān)嶺縣捐贈100萬元資金，用于斷橋鎮(zhèn)后寨村人畜飲水工程建設(shè)。

2015年 11月25日,飲水工程正式開工建設(shè)，工程建成后每天供水能力達(dá)120立方米。為讓后寨村每戶村民都喝上安全、放心水，開磷駐村工作組和勘察隊(duì)員們跑遍了后寨村17個(gè)寨子的每個(gè)山頭，認(rèn)真研究每根管道的鋪設(shè)線路?，F(xiàn)在王貞學(xué)家屋前也鋪上了自來水管，如愿用上了自來水，而后寨村后宅組村民侯梅花也正在用自來水洗衣服?，F(xiàn)在只要輕輕一擰水龍頭，就會有源源不斷的水流出來。吃水不忘挖井人，當(dāng)?shù)卮迕駥﹂_磷的飲水工程稱贊不已。

此外，開磷集團(tuán)還結(jié)合自身優(yōu)勢，向關(guān)嶺縣貧困家庭學(xué)生提供就學(xué)扶持。2015年9月，18名關(guān)嶺縣貧困生前往貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開磷化工學(xué)院報(bào)到就學(xué)，享受“三免一包”政策，即免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免伙食費(fèi)，畢業(yè)后包分配到開磷工作。

開磷集團(tuán)黨委委員、總經(jīng)理廖慧（左三）到關(guān)嶺縣走訪調(diào)研。

開磷集團(tuán)團(tuán)委慰問關(guān)嶺留守兒童。

E 打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 2018再發(fā)力

2018年是“十三五”期間扶貧工作承上啟下的一年，也是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)尤為重要的一年。為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及貴州省委十二屆二次全會精神，結(jié)合關(guān)嶺自治縣委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步加大力度協(xié)助關(guān)嶺自治縣開展各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作，加大人力、財(cái)力、物力支持力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商扶貧、教育就業(yè)扶貧、駐村幫扶等方面加強(qiáng)幫扶合作力度，開磷集團(tuán)與關(guān)嶺的幫扶合作工作取得更大實(shí)效，為關(guān)嶺脫貧攻堅(jiān)作出新的貢獻(xiàn)。

2018年，開磷集團(tuán)將在2017年幫扶成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好與關(guān)嶺的對口幫扶協(xié)作工作：第一，全力抓好“特惠貸”基金推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)投入1000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與關(guān)嶺繼續(xù)合作推動“特惠貸”惠及更多貧困戶；第二，全力抓好“三良”扶貧工作，繼續(xù)投入價(jià)值不低于500萬元的優(yōu)質(zhì)磷復(fù)肥，促進(jìn)更多農(nóng)戶增收致富；第三，全力抓好項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶貧工作，利用集團(tuán)優(yōu)勢為關(guān)嶺招引好項(xiàng)目落地關(guān)嶺，同時(shí)進(jìn)一步大力推動已到位的項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度；第四，全力抓好教育就業(yè)扶貧工作，繼續(xù)面向關(guān)嶺招收建檔立卡貧困戶學(xué)生，享受“三免一包“政策”；第五，全力抓好派駐干部工作，加強(qiáng)地企兩地干部交流使用力度，扎實(shí)協(xié)助關(guān)嶺抓好基層扶貧工作；第六，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加大科技扶貧力度；第七，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開展貿(mào)易扶貧；第八，試點(diǎn)農(nóng)商行增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)金融扶貧；第九，繼續(xù)推進(jìn)磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目落地。進(jìn)一步加快與關(guān)嶺農(nóng)商銀行合作的相關(guān)事宜，爭取早日達(dá)成有效合作。及時(shí)跟蹤中農(nóng)聯(lián)盟（品牌）管理有限公司工作開展力度，力促該項(xiàng)目早日落地關(guān)嶺。積極謀劃涂料、樹脂項(xiàng)目。積極推進(jìn)關(guān)嶺旅游發(fā)展項(xiàng)目；第十，全力探索礦產(chǎn)資源開發(fā)合作模式，利用開磷集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助關(guān)嶺做好礦產(chǎn)資源普查和梳理，幫助其挖掘有價(jià)值的礦藏資源，幫助關(guān)嶺礦產(chǎn)資源在有效開發(fā)利用上實(shí)現(xiàn)突破。

2018年，開磷集團(tuán)將結(jié)合自身優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，真正幫助關(guān)嶺縣人民脫貧致富。盡管扶貧工作任務(wù)艱巨，關(guān)嶺縣委書記黃波表示，在開磷的幫助和支持下，關(guān)嶺縣將進(jìn)一步整合資源，加快各類扶貧產(chǎn)業(yè)落地，有信心、有決心打贏脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。