2015年至2017年通過(guò)的6項(xiàng)SOLAS 修正案

林德輝

（中國(guó)船舶及海洋工程設(shè)計(jì)研究院 上海200011）

為便于采用《國(guó)際海上人命安全公約》（SOLAS）的現(xiàn)行有效文本，IMO相繼出版了SOLAS 1986年綜合文本、SOLAS 1992年綜合文本、SOLAS 1997年綜合文本、SOLAS 2001年綜合文本、SOLAS 2004年綜合文本、SOLAS 2009年綜合文本和SOLAS 2014年綜合文本。其中SOLAS 2014年綜合文本包括了截止2014年7月1日已生效的SOLAS 1974 和1988年議定書(shū)及其有關(guān)修正案。

對(duì)于2015年1月1日以后簽合同、設(shè)計(jì)和建造的船舶，應(yīng)將SOLAS 2014年綜合文本與以下12項(xiàng)修正案中，截至采用日已生效的修正案一并考慮，才能得出SOLAS的現(xiàn)行有效文本。

在2014年11月之前，對(duì)于SOLAS 2014年綜合文本，已通過(guò)6項(xiàng)修正案［1］，其修正概要見(jiàn)表1。在2014年11月之后，即2015年至2017年期間，對(duì)于SOLAS 2014年綜合文本，又通過(guò)6項(xiàng)修正案，也就是截至2017年底，對(duì)于SOLAS 2014年綜合文本，已通過(guò)12項(xiàng)修正案。本文主要概述2015年至2017年通過(guò)的6項(xiàng)SOLAS 修正案。

表1 2014年11月之前已通過(guò)的對(duì)于SOLAS 2014的6項(xiàng)修正案

續(xù)表1

* 該新增第XIII章包括3條：

—— 第1條“定義”（Definitions）中，列出了“審核”（Audit）、“審核機(jī)制”（Audit Scheme）、“實(shí)施規(guī)則”（Code for Implementation）和 “審核標(biāo)準(zhǔn)”（Audit Standard）的定義。其中，實(shí)施規(guī)則系指IMO 文件實(shí)施規(guī)則 （III Code）；審核標(biāo)準(zhǔn)系指實(shí)施規(guī)則。

—— 第2條“適用范圍”（Application）中闡明，締約國(guó)政府在履行包含在本公約（SOLAS）中的它們的義務(wù)和責(zé)任時(shí)，應(yīng)采用“實(shí)施規(guī)則”的規(guī)定。

—— 第3條“符合性驗(yàn)證”（Verification of Compliance）規(guī)定：

每一締約國(guó)政府應(yīng)經(jīng)受本組織（IMO）按審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的的定期審核，以驗(yàn)證其符合和實(shí)施本公約（to Verify Compliance with and Implementation of the Present Convention）。

對(duì)所有締約國(guó)政府的審核均應(yīng)依據(jù)IMO秘書(shū)長(zhǎng)制定的總體計(jì)劃，且考慮本組織制定的指南【A.1067 （28）“IMO成員國(guó)審核機(jī)制的框架和程序”（the Framework and Procedures for the IMO Member State Audit Scheme）】；這些審核均應(yīng)定期進(jìn)行，且考慮本組織制定的指南【A.1067 （28）】。

**該新增第XIV章包括4條：

—— 第1條“定義”（Definitions）列出了“極地規(guī)則”（Polar Code）系指《國(guó)際極地水域營(yíng)運(yùn)船舶規(guī)則》，由引言和 I-A 和 II-A 部分以及 I-B 和 II-B部分組成，……；“極地水域”（Polar waters）系指北極水域和/或南極區(qū)域；還列出了“南極區(qū)域”（Antarctic area）、“北極水域”（Arctic waters）、“建造的船舶”（Ship constructed）的定義。

—— 第2條“適用范圍”（Application）規(guī)定了，除另有明文規(guī)定外，本章適用于在極地水域營(yíng)運(yùn)，且按SOLAS第I章發(fā)證的船舶；2017年1月 1 日以前建造的船舶應(yīng)在 2018 年 1 月 1 日后的第一次中間檢驗(yàn)或換證檢驗(yàn)之前（取較早者）滿足極地規(guī)則的相關(guān)要求；……

—— 第3條“對(duì)本章適用船舶的要求”（Requirements for ships to which this chapter applies）明確，本章適用的船舶應(yīng)符合極地規(guī)則的引言和 I-A 部分中與安全相關(guān)的要求，且除符合SOLAS第 I/7、I/8、I/9 和 I/10 條的適用要求外，還應(yīng)按該規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和發(fā)證。……

—— 第4條“替代設(shè)計(jì)與布置”（Alternative design and arrangement）規(guī)定了，本條的目標(biāo)（The goal of this regulation）是為結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、消防安全以及救生設(shè)備和布置的替代設(shè)計(jì)和布置提供方法；結(jié)構(gòu)布置、機(jī)電設(shè)備、消防安全的設(shè)計(jì)和布置措施以及救生設(shè)備和布置可偏離極地規(guī)則第 3、6、7和8章所規(guī)定的要求，但替代設(shè)計(jì)和布置應(yīng)滿足相關(guān)的目標(biāo)和功能要求的意圖（The intent of the goal and functional requirements concerned）并具有與該幾章中的要求相等效的安全等級(jí)（An equivalent level of safety to the requirements in those chapters）。……

以下為2015年至2017年通過(guò)的，對(duì)于SOLAS 2014年綜合文本的6項(xiàng)修正案的概述。

1 以MSC.392 （95） 決議［2］通過(guò)的2015年6月修正案，2017年1月1日生效

該修正案對(duì)SOLAS第II-1、II-2章和附錄作出修改。

對(duì)第II-1章第2條“定義”，在現(xiàn)有 28 后新增：

“29使用低閃點(diǎn)燃料船舶規(guī)則（IGF Code）系指本組織海上安全委員會(huì)以MSC.391（95）決議通過(guò)，并可能經(jīng)本組織修正的《國(guó)際使用燃?xì)饣蚱渌烷W點(diǎn)燃料船舶安全規(guī)則》（International Code of Safety for Ships using Gases or other Low-flashpoint Fuels）……”，以及

“30 低閃點(diǎn)燃料（Low-flashpoint fuel）系指其閃點(diǎn)低于第 II-2/4.2.1.1 條規(guī)定（該條另有許可者除外）的氣體或液體燃料?！?/p>

對(duì)第II-1章F部分第55條“替代設(shè)計(jì)和布置”作出修改；并在現(xiàn)有 F 部分后新增 G部分“使用低閃點(diǎn)燃料船舶”（Part G-Ships using low-flashpoint fuels），其包括第56條“適用范圍”（Regulation 56-Application）和第57條“對(duì)使用低閃點(diǎn)燃料船舶的要求”（Requirements for ships using low-flashpoint fuels）。

在第56條中，對(duì)適用日期，規(guī)定了：

—— 56.1 除56.4 和56.5 的規(guī)定外，本部分適用于使用低閃點(diǎn)燃料的下列船舶：

—— 56.1.1 2017 年 1 月 1 日或以后簽訂建造合同；

—— 56.1.2 如無(wú)建造合同，2017 年 7 月 1 日或以后安放龍骨或處于類(lèi)似建造階段；或

—— 56.1.3 2021 年 1 月 1 日或以后交付。

在第57條中，規(guī)定了“使用低閃點(diǎn)燃料的船舶應(yīng)符合 IGF Code的要求”。

上述第II-1章第2條中新增的29 的定義，以及新增的第II-1章G部分，使IGF Code具有強(qiáng)制性。

對(duì)第II-2章第4條“引燃的可能性”（Probability of ignition）、第11條“結(jié)構(gòu)完整性”（Structural integrity）和第20條“車(chē)輛處所、特種處所和滾裝處所的保護(hù)”（Protection of vehicle， special category and ro-ro spaces）作出修改，其與第 II-1 章 G 部分的新增有關(guān)。

對(duì)附錄“證書(shū)”的修改，明確了：

—— 對(duì)“客船安全證書(shū)格式”的“客船安全證書(shū)”（PASSSENGER SHIP SAFETY CERTIFICATE），應(yīng)在該證書(shū)中新增“2.2 該船符合公約第 II-1 章 G 部分要求，……”。

——“貨船構(gòu)造安全證書(shū)格式”的“貨船構(gòu)造安全證書(shū)”（CARGO SHIP SAFETY CONSTRUCTION CERTIFICATE）中，現(xiàn)有 2 替換如下：

“2 檢驗(yàn)表明：

2.1 該船在上述條文所定義的結(jié)構(gòu)、機(jī)械和設(shè)備等方面的狀況令人滿意，并符合公約第 II-1 章和第II-2 章的有關(guān)要求（消防安全系統(tǒng)和設(shè)備及防火控制圖除外）；和

2.2 該船符合公約第 II-1 章 G 部分要求，…… ”。

2 以MSC.394 （95） 決議［3］通過(guò)的對(duì)1978年議定書(shū)的2015年6月修正案，2017年1月1日生效

該修正案對(duì)SOLAS的1978年議定書(shū)作出修改，具體涉及對(duì)附錄“證書(shū)”的修改。

明確了在“貨船構(gòu)造安全證書(shū)格式”的“貨船構(gòu)造安全證書(shū)”中，現(xiàn)有 2 替換如下：

“2 檢驗(yàn)表明：

2.1 該船在上述條文所定義的結(jié)構(gòu)、機(jī)械和設(shè)備等方面的狀況令人滿意，并符合公約第 II-1 章和第II-2 章的有關(guān)要求（消防安全系統(tǒng)和設(shè)備及防火控制圖除外）；和

2.2 該船符合公約第 II-1 章 G 部分要求，…… ”。

3 以MSC.395 （95） 決議［4］通過(guò)的對(duì)1988年議定書(shū)的2015年6月修正案，2017年1月1日生效

該修正案對(duì)SOLAS的1988年議定書(shū)作出修改，具體涉及對(duì)附錄“證書(shū)”的修改。

明確了：

——“客船安全證書(shū)格式”的“客船安全證書(shū)”，應(yīng)在該證書(shū)中新增“2.2 該船符合公約第 II-1 章 G部分要求，……”?，F(xiàn)有 2.2 至 2.11 相應(yīng)重新編號(hào)。

——“貨船構(gòu)造安全證書(shū)格式”的“貨船構(gòu)造安全證書(shū)”中，現(xiàn)有 2 替換如下：

“2 檢驗(yàn)表明：

2.1 該船在上述條文所定義的結(jié)構(gòu)、機(jī)械和設(shè)備等方面的狀況令人滿意，并符合公約第 II-1 章和第II-2 章的有關(guān)要求（消防安全系統(tǒng)和設(shè)備及防火控制圖除外）；和

2.2 該船符合公約第 II-1 章 G 部分要求，…… ”

——“貨船安全證書(shū)格式”的“貨船安全證書(shū)”，應(yīng)在該證書(shū)中新增“2.2 該船符合公約第 II-1 章 G部分要求，……”。現(xiàn)有 2.2 至 2.11 相應(yīng)重新編號(hào)。

4 以MSC.404 （96） 決議［5］通過(guò)的2016年5月修正案，預(yù)計(jì)2020年1月1日生效

該修正案對(duì)SOLAS第II-2和III章作出修改。

對(duì)第II-2章第3條“定義”，在現(xiàn)有 56 后新增：

“57 直升機(jī)降落區(qū)域（Helicopter landing area）系指船上用于直升機(jī)偶爾或應(yīng)急降落（Occasional or emergency landing），但不用于直升機(jī)例行作業(yè)的區(qū)域。

58 絞車(chē)作業(yè)區(qū)域（Winching area）系指用于直升機(jī)懸停在甲板上方運(yùn)送人員或物料或往來(lái)船舶的搭乘區(qū)域（Pick-up area）?！?/p>

對(duì)第II-2章第13條“脫險(xiǎn)通道”作出修改，例如在現(xiàn)有3.2.6.2 后新增：

“3.2.7 客船撤離分析（Evacuation analysis for passenger ships）

3.2.7.1 應(yīng)在設(shè)計(jì)過(guò)程的早期通過(guò)撤離分析對(duì)脫險(xiǎn)通道進(jìn)行評(píng)估。這種分析應(yīng)適用于：

3.2.7.1.1 1999 年 7 月 1 日或以后建造的客滾船；和

3.2.7.1.2 2020 年 1 月 1 日或以后建造的載客超過(guò) 36 名的其他客船。

3.2.7.2 這種分析應(yīng)適用于盡實(shí)際可行地確定并消除，在棄船過(guò)程中由于乘客和船員沿脫險(xiǎn)通道正常移動(dòng)，包括可能有船員需沿這些通道朝著與乘客相反的方向移動(dòng)時(shí)可能造成的擁擠。此外，這種分析還應(yīng)用于驗(yàn)證逃生布置具有充分的靈活性，以適應(yīng)可能由于事故而引起某些脫險(xiǎn)通道、集合站、登乘站或救生艇筏不能使用的情況”。

對(duì)第II-2章第18條“直升機(jī)設(shè)施”作出修改，新增了“2020 年 1 月 1 日或以后建造的設(shè)有直升機(jī)降落區(qū)域的船舶，應(yīng)備有符合消防安全系統(tǒng)規(guī)則第 17 章相關(guān)規(guī)定的泡沫滅火設(shè)備”等規(guī)定。

對(duì)第III章第3條“定義”，在現(xiàn)有 24 后新增：

“25維護(hù)、全面檢查、操作試驗(yàn)、檢修和修理的要求（Requirements for maintenance， thorough examination，operational testing， overhaul and repair）系指本組織海上安全委員會(huì)以 MSC.402（96）決議通過(guò)的“救生艇和救助艇，降放設(shè)備和釋放裝置的維護(hù)、全面檢查、操作試驗(yàn)、檢修和修理的要求”，該要求可能經(jīng)本組織修正，……”

此外，還對(duì)第III章第20條“使用準(zhǔn)備狀態(tài)、維護(hù)與檢查”（Operational readiness， maintenance and inspections）作出修改。

5 以MSC.409 （97） 決議［6］通過(guò)的2016年11月修正案，預(yù)計(jì)2020年1月1日生效

該修正案對(duì)SOLAS第II-1、II-2和XI-1 章作出修改。

對(duì)第II-1章第3-12條“噪聲的防護(hù)”（Protection against noise）作出修改，現(xiàn)有 2.1 修正如下：

“2.1 2014 年 7 月 1 日以前簽訂建造合同，且在 2009 年 1 月 1 日或以后安放龍骨或處于類(lèi)似建造階段的船舶；或”

對(duì)第II-2章第1條“適用范圍”（Application），在現(xiàn)有 2.8 后新增如下：

“2.9 經(jīng)MSC.409（97）決議修正的第10.5.1.2.2條適用于在2020年1月1日前建造的船舶，包括在2012 年 7 月 1 日前建造的船舶。”

對(duì)第II-2章第10條“滅火”（Firefighting）作出修改，5.1.2.2 中，最后一句替換為：

“對(duì)小于 175 kW 的生活用鍋爐（Domestic boilers）或由 5.6 要求的固定式水基局部使用滅火系統(tǒng)（Fixed water-based local application fire-extinguishing systems）保護(hù)的鍋爐，不要求設(shè)有容量至少為135 L經(jīng)認(rèn)可的泡沫型滅火器（Approved foam-type extinguisher）。”

對(duì)第XI-1章，在現(xiàn)有第 2 條后插入以下新的第2-1條：

“第2-1條 ─ 不執(zhí)行強(qiáng)化檢查方案規(guī)則的貨船的檢驗(yàn)周期的協(xié)調(diào)（Harmonization of survey periods of cargo ships not subject to the ESP Code ）

對(duì)于不執(zhí)行第 XI-1/2 條強(qiáng)化檢驗(yàn)（Enhanced surveys）的貨船，盡管有其他規(guī)定，可在可能經(jīng)修正的《2011年國(guó)際散貨船和油船檢驗(yàn)期間的強(qiáng)化檢查方案規(guī)則》（2011 ESP Code）和本組織制定的相應(yīng)指南（參見(jiàn)經(jīng)本組織大會(huì)決議 A.1104（29）通過(guò)，且可能經(jīng)修正的《2015年檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)體系（HSSC）檢驗(yàn)指南》）（如合適）規(guī)定的相應(yīng)周期內(nèi)進(jìn)行和完成第I/10條包括的中間檢驗(yàn)和換證檢驗(yàn)（Intermediate and renewal surveys）。

6 以MSC.421 （98） 決議［7］通過(guò)的2017年6月修正案，預(yù)計(jì)2020年1月1日生效

該修正案對(duì)SOLAS第II-1、II-2、III章和附錄作出修改。該修正案約27頁(yè)（英文版，以下同），是近年來(lái)內(nèi)容較豐富的一項(xiàng)修正案。

對(duì)第II-1章的修正多達(dá)22頁(yè)，涉及：

—— A 部分“通則”第 1 條“適用范圍”（Application）和第 2 條“定義”（Definitions），對(duì)吃水（Draught）、縱傾（Trim）、艙壁甲板（Bulkhead deck）等的定義進(jìn)行了適當(dāng)修改。

—— B 部分“分艙與穩(wěn)性”第 4 條“通則”（General），明確了：除非另有規(guī)定， B-1 至B-4 部分中的要求適用于客船；在B-1部分中，第 5 條適用于貨船，第 5-1 條適用于除液貨船之外的貨船；除非另有規(guī)定，B-2 和 B-4 部分中的要求適用于貨船。

—— B-1部分“穩(wěn)性”中，第5 條“完整穩(wěn)性”（Intact stability）、第5-1條、第 6 條、第7條、第7-1條、第7-2條、第8條、第8-1條均作了修改。

—— B-2部分“分艙、水密與風(fēng)雨密完整性”中，第9條、第10條、第12條、第13條、第15條、第16條、第16-1條和第17條均作了修改或替換。

—— B-4部分“穩(wěn)性管理”中，第19條作了修改，新增第19-1條“客船破損控制演習(xí)”（Damage control drills for passenger ships），第20條、第21條、第22條、第22-1條、第23條和第24條均作了修改或替換。

—— C部分 “機(jī)器設(shè)備”中，第35-1條作了修改。

對(duì)第II-2章的修正涉及：

—— A 部分“通則”第3條“定義”（Definitions），第II-2/3.56 條替換成“車(chē)輛運(yùn)輸船（Vehicle carrier）系指只在滾裝處所或車(chē)輛處所內(nèi)裝載貨物（Only carries cargo in ro-ro spaces or vehicle spaces），且設(shè)計(jì)用于載運(yùn)無(wú)人無(wú)貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛作為貨物（Which is designed for the carriage of unoccupied motor vehicles without cargo， as cargo）的貨船”

—— C 部分“火災(zāi)的抑制”第9條“火災(zāi)的限制”（Containment of fire）中，新增4.1.3.4至4.1.3.6 ，明確船舶面向救生艇和應(yīng)急滑道、登乘區(qū)域的窗以及位于這些區(qū)域以下的窗（Windows facing survival craft and escape slide， embarkation areas and windows situated below such areas）應(yīng)具有至少等于“A-0”級(jí)耐火完整性（fire integrity at least equal to "A-0" class）。

—— G 部分“特殊要求”第20條“車(chē)輛處所、特種處所和滾裝處所的保護(hù)”（Protection of vehicle，special category and ro-ro spaces）和第20-1條“對(duì)擬載運(yùn)儲(chǔ)罐內(nèi)備有自用壓縮氫氣或天然氣的機(jī)動(dòng)車(chē)輛貨物的車(chē)輛運(yùn)輸船的要求”（Requirements for vehicle carriers carrying motor vehicles with compressed hydrogen or natural gas in their tanks for their own propulsion as cargo）均作了修改。

對(duì)第III章的修正涉及：

—— A 部分“通則”第1條“適用范圍”（Application）作了修改和新增。

—— B部分“船舶和救生設(shè)備的要求”第30條“演習(xí)”（Drills）和第37條“應(yīng)變部署表與應(yīng)變須知”（Muster list and emergency instructions）均作了修改和新增。

這些修改和新增（第III章新增了1.4.3 、30.3 和 37.3.9）與第II-1章新增第19-1條“客船破損控制演習(xí)”的要求相對(duì)應(yīng)。

對(duì)附錄證書(shū)的修正涉及：

—— 客船安全證書(shū)的設(shè)備記錄（格式P） ［Record of Equipment for Passenger Ship Safety （Form P）］

在“5 航行系統(tǒng)和設(shè)備明細(xì)表”中，3.1替換成：

“3.1 全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)/全球無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng)接收裝置/多系統(tǒng)船載無(wú)線電導(dǎo)航接收裝置”（Receiver for a global navigation satellite system/terrestrial radionavigation system/multi-system shipborne radionavigation receiver）”

—— 貨船設(shè)備安全證書(shū)的設(shè)備記錄（格式 E）［Record of Equipment for the Cargo Ship Safety Equipment Certificate （Form E）］

在“3 航行系統(tǒng)和設(shè)備明細(xì)表”中，3.1替換成：

“3.1 全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)/全球無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng)接收裝置/多系統(tǒng)船載無(wú)線電導(dǎo)航接收裝置”

—— 貨船安全證書(shū)的設(shè)備記錄（格式 C）［Record of Equipment for Cargo Ship Safety （Form C）］

在“5 航行系統(tǒng)和設(shè)備明細(xì)表”中，3.1替換成：

“3.1 全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)/全球無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng)接收裝置/多系統(tǒng)船載無(wú)線電導(dǎo)航接收裝置” 。

［參考文獻(xiàn)］

［1］林德輝 . SOLAS 2014 及其 6 項(xiàng)修正案［J］. 船舶，2015（1）： 114-117 .

［2］IMO. Resolution MSC.392 （95） Amendments to the SOLAS， 1974， AS Amended （adopted on 11 June 2015） ［M］. London：IMO Headquarters，2015.06：2-9.

［3］IMO. Resolution MSC.394 （95） Amendments to the Protocol of 1978 Relating to the SOLAS， 1974， As Amended （adopted on 11 June 2015） ［M］. London：IMO Headquarters，2015.06：1-2.

［4］IMO. Resolution MSC.395 （95） Amendments to the Protocol of 1988 Relating to the SOLAS， 1974， As Amended （adopted on 11 June 2015） ［M］. London：IMO Headquarters，2015.06：1-2.

［5］IMO. Resolution MSC.404 （96） Amendments to the SOLAS， 1974， As Amended （adopted on 19 May 2016） ［M］. London：IMO Headquarters，2016.05：1-5.

［6］IMO. Resolution MSC.409 （97） Amendments to the SOLAS， 1974， As Amended （adopted on 25 November 2016） ［M］.London：IMO Headquarters，2016.11：1-4.

［7］IMO. Resolution MSC.421 （98） Amendments to the SOLAS， 1974， As Amended （adopted on 15 June 2017） ［M］. London：IMO Headquarters，2017.06：1-27.