海綿生態(tài)停車場(chǎng)評(píng)價(jià)體系研究與實(shí)踐

劉 偉,程 斌,談 勇,高 雋,余 杰

（武漢城投停車場(chǎng)投資建設(shè)管理有限公司,湖北 武漢 430023）

1 研究背景

隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量不斷增多，城市現(xiàn)有停車位供應(yīng)嚴(yán)重不足，停車難、亂停車等現(xiàn)象成為城市生活的新常態(tài)。近期，國(guó)家提出海綿城市建設(shè)要求，要求綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。能否將停車場(chǎng)的建設(shè)與海綿城市的建設(shè)相結(jié)合，將海綿生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)納入海綿城市的總體建設(shè)目標(biāo)，成為我們研究和思考的課題。

2013年12月12日，習(xí)近平總書記提出要建設(shè)“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，同年，武漢市被列為全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。武漢市隨即發(fā)布了《武漢市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，提出大力建設(shè)海綿城市，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系，保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)，改善城市環(huán)境。將海綿城市的建設(shè)理念與生態(tài)停車場(chǎng)的建設(shè)相結(jié)合，既能滿足停車功能需求，又能保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2016年2月，武漢城投停車場(chǎng)投資建設(shè)管理有限公司會(huì)同相關(guān)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)組建研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)海綿城市建設(shè)背景下的生態(tài)地面停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究[1，2]，并在武漢落雁東停車場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)踐，取得了良好效果。

2 海綿生態(tài)停車場(chǎng)的定義

海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。結(jié)合海綿城市的建設(shè)要求，海綿生態(tài)停車場(chǎng)的定義是：在符合海綿城市建設(shè)理念及綠色建筑理念的基礎(chǔ)上，保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效使用空間的地面公共停車場(chǎng)。

海綿生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保停車場(chǎng)排水防澇的前的利用和生態(tài)環(huán)提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在停車場(chǎng)景觀區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源境保護(hù)。在海綿生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，可充分發(fā)揮停車位、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。

3 海綿生態(tài)停車場(chǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為了有效解決海綿生態(tài)停車場(chǎng)的建設(shè)難點(diǎn)，將專用停車空間與園林綠化水循環(huán)處理有機(jī)結(jié)合，最大限度減小對(duì)交通、環(huán)境、景觀、土地的影響，形成完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地面停車場(chǎng)的建設(shè)方向。研究團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了一套武漢市海綿生態(tài)停車場(chǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，以規(guī)范和指導(dǎo)海綿生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)，為其運(yùn)行效果評(píng)價(jià)提供方法和技術(shù)支撐。

3.1 評(píng)價(jià)方法

本文應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)理論層次分析法概念，將不同計(jì)量單位、性質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，轉(zhuǎn)化為同量度的指標(biāo)。對(duì)每一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定一個(gè)滿意值和不允許值，計(jì)算各指標(biāo)實(shí)現(xiàn)滿意值的程度，確定各指標(biāo)分?jǐn)?shù)，評(píng)價(jià)建設(shè)效益。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)

海綿生態(tài)停車場(chǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要體現(xiàn)其基礎(chǔ)設(shè)施等硬件完善情況，更應(yīng)體現(xiàn)其所發(fā)揮的水生態(tài)效益、景觀效益、土地效益及能源效益等生態(tài)功能方面。本次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為三級(jí)。

依據(jù)海綿生態(tài)停車場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)研究，一級(jí)指標(biāo)為停車功能實(shí)現(xiàn)和生態(tài)效益，二級(jí)指標(biāo)為規(guī)劃需求、平面布局、配套設(shè)施、管理服務(wù)、海綿城市、綠化景觀、環(huán)境改善、土地利用、材料能源，在二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上又可以進(jìn)一步細(xì)化為24個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

3.3 評(píng)分規(guī)則

評(píng)價(jià)系統(tǒng)在約束性指標(biāo)滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)制訂詳細(xì)的評(píng)分規(guī)則并依據(jù)評(píng)分規(guī)則打分，根據(jù)總分值評(píng)價(jià)該海綿生態(tài)停車場(chǎng)的星級(jí)。約束性分值23分，為星級(jí)評(píng)價(jià)的前置條件，必須滿足。在滿足約束性分值前提下，將約束性和非約束性指標(biāo)分?jǐn)?shù)相加得出項(xiàng)目總分：62～68分為一顆星；69～76分為兩顆星；77～84分為三顆星；85～91分為四顆星；92～100分為五顆星。

4 東湖落雁東海綿生態(tài)停車場(chǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)

東湖落雁東海綿生態(tài)停車場(chǎng)位于東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)落雁景區(qū)東部與三環(huán)線之間（見(jiàn)圖1）。該停車場(chǎng)屬于景區(qū)及東湖綠道配套服務(wù)項(xiàng)目，建成停車泊位499個(gè)，停車場(chǎng)距東湖綠道直線距離約180m。結(jié)合東湖景區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境的控制要求，東湖落雁東地面停車場(chǎng)項(xiàng)目貫徹“生態(tài)海綿”理念，探索海綿生態(tài)停車場(chǎng)的建設(shè)之路。

圖1 停車場(chǎng)區(qū)位圖

4.1 海綿生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)

東湖落雁東海綿生態(tài)停車場(chǎng)通過(guò)復(fù)合利用市政道路用地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市土地利用、水系、綠地系統(tǒng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等關(guān)系，貫徹低影響設(shè)計(jì)理念，通過(guò)景觀設(shè)計(jì)、雨水減排及水質(zhì)凈化設(shè)施設(shè)計(jì)、雨水回用設(shè)施設(shè)計(jì)等方式，使雨水的滲透、凈化、貯存、調(diào)蓄等設(shè)施實(shí)現(xiàn)水體自然循環(huán)，為海綿生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)起到良好的示范作用。

4.2 海綿設(shè)計(jì)理念及具體施工工藝

落雁東海綿生態(tài)停車場(chǎng)場(chǎng)地較為平整，高程為南高北低、東高西低，西北角為整個(gè)場(chǎng)地最低點(diǎn)（見(jiàn)圖2）。該項(xiàng)目通過(guò)透水鋪裝、凈水盲溝、雨水調(diào)蓄儲(chǔ)水罐等措施，以自然的方式控制徑流雨水的流量。雨水通過(guò)竹筒站石、卵石面層和碎石墊層的孔隙，滲入各個(gè)透水盲管并匯入蓄水罐存儲(chǔ)；在場(chǎng)地缺水時(shí)，蓄水罐存儲(chǔ)水可灌溉植物、補(bǔ)充景觀水池，最終通過(guò)蒸發(fā)作用形成水體的全過(guò)程循環(huán)。

圖2 停車場(chǎng)航拍圖

4.2.1 停車泊位及道路鋪裝

停車場(chǎng)內(nèi)道路及停車泊位面層使用鵝卵石、墊層使用級(jí)配碎石，兩種材料透水系數(shù)均大于0.1mm/s，保證在0.1mm/s的降雨情況下隨降隨滲。施工過(guò)程中先在碎石墊層上攤鋪5cm中粗砂找平，然后平鋪定制的塑料蜂巢格網(wǎng)（見(jiàn)圖3a），最后攤鋪鵝卵石。塑料蜂巢格網(wǎng)采用相互扣接的方式連成整體，能夠?qū)ⅨZ卵石固定在塑料槽中（見(jiàn)圖3b），確保車輛壓過(guò)時(shí)鵝卵石能保持穩(wěn)定。

圖3 透水面層施工過(guò)程

4.2.2 雨水減排及水質(zhì)凈化設(shè)施

雨水減排及水質(zhì)凈化技術(shù)主要是雨水花園、下沉式綠地、植草溝及凈水盲管等。

（1）雨水花園及下沉式綠地

該項(xiàng)目西側(cè)、北側(cè)分別建設(shè)了雨水花園及下沉式綠地。雨水花園利用樹皮、地被植物作為覆蓋，通過(guò)雨水滯留下滲來(lái)補(bǔ)充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過(guò)吸收、降解、離子交換和揮發(fā)等過(guò)程減少污染，面積約120m2。下凹式綠地利用開放空間承接和貯存雨水，達(dá)到減少?gòu)搅魍馀诺淖饔茫娣e約40m2。

（2）凈水盲管

由于武漢地下水位較高，雨水下滲能力有限，除了透水鋪裝和下凹式綠地，還敷設(shè)了凈水盲管系統(tǒng)，收集下滲雨水。

該項(xiàng)目?jī)?nèi)凈水盲管系統(tǒng)是由具有滲透功能的穿孔雨水管和礫（碎）石等材料組合而成（見(jiàn)圖4），根據(jù)場(chǎng)地南高北低、東高西低的情況，采取“三橫六縱”的方式均勻分布在場(chǎng)內(nèi)。凈水盲管采用DN160穿孔率不小于2%的PE管，外包200g透水土工布，既滿足滲透系數(shù)的要求，又能過(guò)濾水中雜質(zhì)起到凈水的作用。

圖4 凈水盲管示意圖

（3）溢流式雨水口及雨水口連接管

為保證暴雨時(shí)徑流的溢流排放，下沉式綠地和植草溝內(nèi)設(shè)置溢流雨水口。溢流口頂部標(biāo)高高于綠地100～200mm。溢流式雨水口收集雨水就近接至現(xiàn)狀雨水口或雨水檢查井。

4.2.3 雨水利用設(shè)施

該項(xiàng)目西側(cè)景觀區(qū)內(nèi)，采取下挖人工池塘、埋設(shè)雨水調(diào)蓄儲(chǔ)水罐等方式蓄水（見(jiàn)圖5）。停車場(chǎng)內(nèi)的雨水匯流到人工池塘后溢流排出。人工池塘除了作為景觀水體，還具備為停車場(chǎng)內(nèi)的綠化澆灌提供水源的功能。在雨水供需不平衡的幾個(gè)月中，人工池塘的蓄存雨水無(wú)法滿足綠化澆灌量時(shí)，埋設(shè)的雨水調(diào)蓄儲(chǔ)水罐可以補(bǔ)充灌溉。雨水調(diào)蓄儲(chǔ)水罐使用100m3玻璃鋼化糞池，雨水通過(guò)凈水盲管系統(tǒng)匯集到儲(chǔ)水罐內(nèi)，在需要用水的時(shí)候通過(guò)檢查井中的水泵抽取罐體內(nèi)的雨水。成品玻璃鋼化糞池本身自帶三級(jí)過(guò)濾系統(tǒng)，抽上來(lái)的雨水可直接作為綠化用水、消防用水、景觀用水（引入人工池塘）、洗車用水等，真正實(shí)現(xiàn)了雨水過(guò)濾收集再利用的功能要求。

圖5 100m3玻璃鋼儲(chǔ)水罐

4.2.4 景觀和綠化

落雁東海綿生態(tài)停車場(chǎng)劃分為泊車區(qū)（見(jiàn)圖6a）和景觀區(qū)（見(jiàn)圖6b）:泊車區(qū)種植了分叉點(diǎn)較高的法國(guó)梧桐和欒樹，極大地緩解了場(chǎng)地內(nèi)的熱島效應(yīng)；景觀區(qū)主要以人工池塘為中心，人工池塘形似葫蘆，葫蘆頭處蜿蜒向上，圍繞葫蘆池種植了品種繁多的喬灌木植被，如法桐、欒樹、香樟、桂花、烏桕等。

圖6 泊車區(qū)和景觀區(qū)

（1）樹種選擇

橋下停車區(qū)域出入口等位置配種喬木和灌木。喬木主要以紅葉石楠、柚子、桂花、石楠為主，局部點(diǎn)綴紅葉石楠球及茶梅球等；灌木選用耐陰、耐旱及可逆性強(qiáng)的植物，如細(xì)葉麥冬、金邊闊葉麥冬、海桐、花葉玉簪等。橋墩設(shè)置鍍鋅鋼網(wǎng)，種植爬墻虎。橋下植物耐陰，樹種多樣搭配。

露天停車區(qū)域種植法桐、香樟等冠幅較大喬木，點(diǎn)綴春鵑、紫嬌花等開花灌木及地被。喬木選擇冠幅較大、分枝較高等適合海綿設(shè)施的植物。

（2）竹筒站石

停車場(chǎng)內(nèi)道路與綠化帶分界處使用50cm長(zhǎng)的竹筒站石（見(jiàn)圖7）。其橫向透水系數(shù)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的混凝土站石，能確保雨水順暢地流入綠化帶內(nèi)。竹筒埋深32cm，涂刷黑瀝青，可增強(qiáng)使用耐久性。不僅如此，相比傳統(tǒng)混凝土站石，竹筒站石更能體現(xiàn)停車場(chǎng)的生態(tài)性，與海綿停車場(chǎng)生態(tài)理念相呼應(yīng)。

圖7 竹筒站石

（3）植物配置與景觀效果

停車場(chǎng)內(nèi)的景觀有兩大主要特點(diǎn)：停車場(chǎng)周邊種植大型分枝密實(shí)灌木，起到很好的隔音效果；露天區(qū)域的景觀使停車位遮蔭率盡量高，使停車體驗(yàn)友好。

4.3 項(xiàng)目評(píng)估

項(xiàng)目建成后，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目各約束項(xiàng)均滿足要求，評(píng)價(jià)得分超過(guò)90分，達(dá)到四星標(biāo)準(zhǔn)，在滿足功能的前提下取得了較好的生態(tài)效益，具有良好的示范作用。

5 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)生態(tài)文明城市建設(shè)理念及海綿城市建設(shè)理念，海綿生態(tài)停車場(chǎng)的建設(shè)成為城市發(fā)展的必然選擇。在標(biāo)準(zhǔn)體系研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)和完善海綿生態(tài)停車場(chǎng)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，提供切實(shí)可行的技術(shù)指導(dǎo)和因地制宜的建設(shè)規(guī)劃，完善后期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制及法律法規(guī)，減少產(chǎn)權(quán)單位的顧慮和經(jīng)濟(jì)投入。

配套政策的制定應(yīng)從規(guī)劃建設(shè)、管理、激勵(lì)等方面展開，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)海綿生態(tài)停車場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)要重新梳理生態(tài)停車場(chǎng)規(guī)劃布局，對(duì)城市中心區(qū)、邊緣區(qū)分類規(guī)劃，區(qū)別對(duì)待。針對(duì)中心城區(qū)停車矛盾集中的情況：（1）應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有停車設(shè)施使用情況、用地條件和規(guī)劃條件，在不降低現(xiàn)狀停車功能的前提下對(duì)其進(jìn)行生態(tài)化改造；（2）新建公共停車場(chǎng)需按照生態(tài)停車場(chǎng)需求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；（3）對(duì)新建商業(yè)區(qū)，大型住宅、公建等建筑工程等配建停車設(shè)施，提高制定配建標(biāo)準(zhǔn)，將綠色生態(tài)理念植入停車場(chǎng)建設(shè)全過(guò)程；（4）拓寬資金渠道，消除投資主體進(jìn)入生態(tài)停車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)障礙，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；（5）以培育生態(tài)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，從簡(jiǎn)化生態(tài)停車設(shè)施建設(shè)審批程序、建立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制、降低經(jīng)營(yíng)成本等各類配套政策入手，營(yíng)造社會(huì)資本力量從投資生態(tài)停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)真正得到回報(bào)的良好政策氛圍；（6）建立生態(tài)停車設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多部門合力，促進(jìn)全市生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)海綿生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)法規(guī)、管理、技術(shù)、項(xiàng)目、融資五大體系的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn):

[1]武漢城投停車場(chǎng)投資建設(shè)管理有限公司，武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司湖北設(shè)計(jì)分公司.海綿城市建設(shè)背景下的生態(tài)地面停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究課題報(bào)告[R].武漢：武漢城投停車場(chǎng)投資建設(shè)管理有限公司，武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司湖北設(shè)計(jì)分公司，2016.

[2]武漢城投停車場(chǎng)投資建設(shè)管理有限公司，武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司湖北設(shè)計(jì)分公司.海綿城市建設(shè)背景下的生態(tài)地面停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究生態(tài)地面停車場(chǎng)建設(shè)指南[Z].武漢：武漢城投停車場(chǎng)投資建設(shè)管理有限公司，武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司湖北設(shè)計(jì)分公司，2016.