女貪官為何大肆斂財

文/李洪鵬

《檢察日報》披露稱，江蘇高郵一女會計挪用公款達1051萬，其中800余萬元用于美容消費。

這種為了虛榮的愛美之心，鋌而走險斂財?shù)呐刹坎⒎莻€例。此外還有人竟然陷入到賭博的漩渦之中，或者打著為親人謀福利的幌子，大行貪污腐敗之實。

張冬梅受審

李素梅受審

女會計800萬花在美容上

報道顯示，國內(nèi)某知名財經(jīng)大學的“優(yōu)秀畢業(yè)生”柏玲，于2013年8月至2015年12月?lián)谓K省高郵市農(nóng)委現(xiàn)金會計，采取偽造銀行對賬單、從銀行提取現(xiàn)金、私自將公款轉(zhuǎn)入個人銀行卡中不入賬等手段作案57起。

據(jù)其交代：“一開始我也沒想動用這么多錢，但是動了第一筆之后，沒有被人發(fā)現(xiàn)，膽子也就越來越大了?！睂τ谶@1000多萬的去向，柏玲供述，她在美容店消費800余萬元，其余部分則用于購買珠寶首飾、電子產(chǎn)品、高檔衣服和包等。

像柏玲這種為了所謂的“美”鋌而走險，走上犯罪道路的女干部并不鮮見。

比如在2016年11月3日，霍爾果斯市原副市長李素梅因犯貪污罪、受賄罪一案獲刑12年。此人養(yǎng)成了大手大腳花錢的習慣，進商場買衣服從不看價格，化妝品都是高端品牌，一個皮包動輒上萬元。

結(jié)果，她開始頻繁利用手中的權(quán)力斂財，先后收受工程承包商張某現(xiàn)金40萬元、郭某現(xiàn)金20萬元，并且與會計湯某某一起侵吞、騙取公款共計347萬余元，李素梅分得171萬余元。

湖南省汝城縣環(huán)保局原副局長朱芳云，利用職務之便，先后3次收受供貨商32萬元好處費。這些錢大部分被她用來購買香奈兒、巴寶莉等奢侈品牌皮草，迪奧、LV等名包，以及高檔化妝品。

徐麗

朱芳云

攫取800萬去澳門豪賭

梳理一些涉貪腐女干部的犯罪歷程，其中竟然還有人染上了賭博惡習，以致不斷墮落，最終身陷囹圄。

2014年7月2日，湖南省安鄉(xiāng)縣財政局工資發(fā)放中心原主任徐麗向檢察機關(guān)投案，結(jié)束了三年多的逃亡生涯。此人曾掌管全縣大部分公務人員的工資發(fā)放。

“她業(yè)余最大的愛好就是打牌，輸了很多錢?！碑?shù)馗刹拷榻B，輸錢后，徐麗開始挪用公款，并一度到澳門豪賭，一發(fā)不可收拾。通緝令顯示，徐麗利用職務之便，挪用800余萬元用于賭博揮霍。

貪污公款用來賭博的還有一名國企出納，深圳寶安檢察院2014年查辦了丁婷（化名）挪用公款案。丁婷本是一名很內(nèi)向很老實的國企出納，看到周邊有不少朋友、同事買六合彩，她也就跟著買。

先拿自己的錢買輸了不少，想撈回來，竟然將手伸向了公款，卻還是越輸越多，最終挪用公款近千萬元。

貪污近千萬幫弟弟

如果將涉貪腐女干部的犯罪動機劃分為“為自己”和“為他人”兩類的話，深圳的王瑩（化名）則屬后者。

作為在國企工作的出納，王瑩將單位的收入減少后制表入賬，私用公章將制表減少的70余萬元據(jù)為己有。而贓款大部分都被她拿回來孝敬了父母，甚至還常到香港為父母買些藥品和保健品。

同樣在深圳，龍崗區(qū)檢察院2014年查辦了某國企主管劉梅（化名）貪污一案。劉梅竟將非本單位員工的父母弟妹共四人，偷偷加進單位的勞務費用結(jié)算表中，以此方式騙取了公司的相關(guān)費用近30萬元。

2017年8月24日，廣西體育局原副局長、巡視員張冬梅因伙同弟弟張耀軍（另案處理）貪污920萬元，一審被判處有期徒刑11年，并處罰金100萬元。

這名60歲的正廳級女干部犯案的時間是2013年至2016年，而早在2012年她就已經(jīng)退居二線。換句話說，此人屬于59歲現(xiàn)象，上演了最后的瘋狂。

首先，這名女干部與其弟密謀，利用職務之便，騙取廣西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金合計人民幣420萬元。同時，她為幫助其弟解決公司資金周轉(zhuǎn)困難問題，使后者獲得廣西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金合計人民幣500萬元。

評論：從制度入手使官員無法獲利

梳理以上案例，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些涉貪腐女干部雖然級別不高，但掌握的資源或者說權(quán)力很大，她們把這“權(quán)力”當作“尋租”的資本，這種腐敗在某種程度上比“老虎”造成的危害更廣。

官員腐敗不腐敗，關(guān)鍵是看他手中權(quán)力是不是能夠受到強有力的監(jiān)督和有效的制度約束，而不應簡單地看其級別。既然官員總會利用制度漏洞追求利益的最大化，那么就應該從制度入手，使得官員不能利用漏洞獲利，從而消解所謂的權(quán)力魔杖效應。