基于產(chǎn)城融合的城市轉(zhuǎn)型路徑探索
——以嘉興市為例

王迎英

(嘉興市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司,浙江 嘉興 314000)

城市發(fā)展一般規(guī)律是“工業(yè)發(fā)展—吸納勞動(dòng)力—人口集聚—服務(wù)配套—城市發(fā)展”，因此，工業(yè)化是城市快速推進(jìn)和城市快速發(fā)展的動(dòng)力,城市化是城市人口快速發(fā)展和城市規(guī)?？焖侔l(fā)展,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展?？梢姡I(yè)化和城市化是相伴而生、相互促進(jìn)、彼此融合的,即產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市轉(zhuǎn)型調(diào)整之間存在相互依賴、高度耦合的互適機(jī)制。過去相當(dāng)長的時(shí)間普遍存在“重產(chǎn)業(yè)、輕城市”的問題[1],城市發(fā)展是靠快速工業(yè)化推進(jìn)的,城市化相對滯后。而當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化時(shí)期,城市已經(jīng)由量的擴(kuò)張進(jìn)入質(zhì)的提升階段,開始更加注重內(nèi)涵提升發(fā)展,對生活、生態(tài)、空間提出新要求,產(chǎn)城融合迫在眉睫,是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的主要物質(zhì)載體,把城市與產(chǎn)業(yè)看作一個(gè)良性互動(dòng)的有機(jī)整體考慮空間布局,讓產(chǎn)業(yè)更加依附于城市,讓城市功能更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè),從而以更強(qiáng)的競爭力參與國際分工體系。

關(guān)于產(chǎn)城融合的探索研究較多,主要是概念內(nèi)涵策略及工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)等規(guī)劃實(shí)踐。其中關(guān)于概念內(nèi)涵的研究,杜寶東從時(shí)間、空間、類型、人本四個(gè)維度對產(chǎn)城融合進(jìn)行認(rèn)識(shí)[2]。李文彬、張昀則以人為本視角,基于對產(chǎn)城關(guān)系、產(chǎn)城規(guī)模、發(fā)展階段和職住平衡等方面，結(jié)合案例提出功能融合、服務(wù)植入和空間融合三大策略[3]。園區(qū)實(shí)踐方面,鄒偉勇等研究了新形勢下工業(yè)園區(qū)必須從生產(chǎn)環(huán)境向生活環(huán)境延伸,并以荊州開發(fā)區(qū)為例,提出了開發(fā)區(qū)與城市融合的一體化框架,探討了開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的功能完善、轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)態(tài)規(guī)劃、配套政策等經(jīng)驗(yàn)。劉瑾等探討了濟(jì)南市高新區(qū)東區(qū)產(chǎn)城融合的內(nèi)涵、特點(diǎn)及規(guī)劃要求,并對高新區(qū)提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、交通組織、設(shè)施配套、城市風(fēng)貌營造等規(guī)劃策略,推動(dòng)了高新區(qū)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展[4]。歐陽東在對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展經(jīng)歷“產(chǎn)城分離—各自為政—邊緣融合—產(chǎn)城融合”等階段路徑分析后,提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位契合、功能復(fù)合、空間縫合、產(chǎn)業(yè)聚合、規(guī)劃協(xié)合、結(jié)構(gòu)耦合、人文融合、設(shè)施調(diào)合和用地混合等策略[5]。新區(qū)實(shí)踐方面,劉暢等借鑒蘇州、上海、成都等案例,提出功能復(fù)合、配套完善是新區(qū)產(chǎn)城融合的關(guān)鍵[6],林華對上海青浦新城產(chǎn)城融合開展了研究[7]。

綜合以上研究,園區(qū)尺度的產(chǎn)城融合研究方法比較成熟,但對于城市層面的產(chǎn)城融合研究相對較少。因此,在已有概念及研究的基礎(chǔ)上,本文希望通過對城市層面的產(chǎn)城融合概念內(nèi)涵及路徑探索,以期為未來的產(chǎn)城融合提供一定的參考。

1 產(chǎn)城融合的內(nèi)涵

產(chǎn)城融合是地區(qū)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,不同地區(qū)的資源要素、發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)特征有差異,需要根據(jù)不同的地區(qū)因地制宜、因時(shí)制宜,剖析其內(nèi)涵,提出針對性的產(chǎn)城融合發(fā)展模式,推動(dòng)城市從單一的生產(chǎn)型園區(qū)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)的多元化發(fā)展。當(dāng)前產(chǎn)城融合的實(shí)現(xiàn)要重點(diǎn)把握“五化”內(nèi)涵。

1.1 產(chǎn)業(yè)板塊的區(qū)域化

打破傳統(tǒng)就產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,從城市整體協(xié)作分工出發(fā),科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化整合區(qū)域資源,依據(jù)區(qū)域特色,科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)板塊,實(shí)現(xiàn)廣區(qū)域、大產(chǎn)業(yè)、多融合的空間格局。

1.2 產(chǎn)業(yè)板塊的片區(qū)化

城市內(nèi)部的各板塊作為一個(gè)整體考慮,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及條件優(yōu)勢,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),細(xì)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)類型,凸顯產(chǎn)業(yè)特色,形成各具特色、職住平衡、協(xié)作分工的功能片區(qū),各功能片區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成為特色產(chǎn)業(yè)板塊。

1.3 產(chǎn)業(yè)片區(qū)的城鎮(zhèn)化

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源的集約利用和配套規(guī)劃銜接,在各功能片區(qū)內(nèi)部配套完善的商業(yè)、娛樂、教育、醫(yī)療等功能,不僅是產(chǎn)業(yè)集聚的宜業(yè)片區(qū),同時(shí)也是功能完備、設(shè)施現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美、出行方便、人文活力的宜居空間。

1.4 城鎮(zhèn)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)化

城鎮(zhèn)發(fā)展需要特色產(chǎn)業(yè)支撐,只有通過城鎮(zhèn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,才能支撐可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè),因此,成熟城鎮(zhèn)片通過有機(jī)更新，新城鎮(zhèn)片區(qū)通過特色塑造,形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基本動(dòng)力,打造高質(zhì)量、高層次的城鎮(zhèn)化。

1.5 產(chǎn)城融合片區(qū)的人本化

加強(qiáng)關(guān)注與“人”的生產(chǎn)、生活、生態(tài)密切相關(guān)的文化藝術(shù)、精神氛圍等方面的內(nèi)容,從居民就業(yè)層面布局生產(chǎn)環(huán)境,從居民生活需求方面完善服務(wù)環(huán)境,從居民休閑需求方面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)以人為本的片區(qū)融合發(fā)展。

2 產(chǎn)城融合發(fā)展路徑

產(chǎn)城融合模式在不同緯度的模式也有差異,本研究從宏觀、中觀、微觀三個(gè)方面來解讀。

2.1 宏觀層面,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)

通過融入整個(gè)區(qū)域,明確區(qū)域的發(fā)展方向和重點(diǎn),從而選擇可對接的戰(zhàn)略彈性空間。按照區(qū)域合作視角,科學(xué)謀劃創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化整合區(qū)域資源,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)廣區(qū)域、大產(chǎn)業(yè)、多融合的產(chǎn)業(yè)格局。

2.2 中觀層面,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城特色

產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)“人”的需求,服務(wù)“城”的成長。結(jié)合產(chǎn)業(yè)對載體空間需求與城市功能轉(zhuǎn)型,以城市產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)型助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施基于職住平衡理念的產(chǎn)城空間布局,通過板塊之間特色差異化和板塊內(nèi)部鏈條化的原則,以“突出區(qū)域核心競爭力,整合資源”為核心,劃分產(chǎn)城融合空間布局。

2.3 微觀層面,解決歷史欠賬

過去相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了城市工業(yè)化水平的迅速提高,加快了土地和人口的城市化,但服務(wù)設(shè)施等軟環(huán)境配套相對不足,居民的生產(chǎn)、生活空間分離,使得時(shí)間、出行等成本要求增加。隨著城市居民生活水平的提高,對工作環(huán)境、配套服務(wù)等要求越來越高。應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前亟需解決的工業(yè)圍城問題入手,從而制定出可操作性的產(chǎn)城策略,解決歷史欠賬問題,實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)配置。

3 嘉興市產(chǎn)城融合的創(chuàng)新空間探索

3.1 嘉興市概況及問題

嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹地(圖1)。地處長三角地理位置的中心,位于滬、浙、蘇三省(市)交界,東接上海、西接杭州、北臨蘇州、南瀕杭州灣,與寧波市隔海相望,距離上海市90 km,距離杭州市85 km,距離蘇州市80 km,距離寧波市140 km,是四大城市的中間區(qū)位。全域面積3 915 km2,下轄南湖、秀洲兩個(gè)區(qū),平湖、海寧、桐鄉(xiāng)三個(gè)市和嘉善、海鹽兩個(gè)縣。2012年全市生產(chǎn)總值2 884.94億元,比上年增長8.7%,增幅比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的5.3∶57.5∶37.2調(diào)整為5.2∶56.2∶38.6。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,但當(dāng)前仍存在著諸多問題。

圖1 嘉興市區(qū)域位置圖

3.1.1 產(chǎn)業(yè)門類以傳統(tǒng)與本地為主,高新產(chǎn)業(yè)不足

比較2010年長三角各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,嘉興市第二產(chǎn)業(yè)比重位居16城市之首。根據(jù)2015年嘉興市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展情況,紡織、機(jī)械裝備、化工化纖三大行業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)總量的60%。相比之下,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比例明顯偏低,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在傳統(tǒng)主導(dǎo),高新偏弱的問題。根據(jù)2010年嘉興市服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵,嘉興市服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀仍以生活性服務(wù)為主,生產(chǎn)性服務(wù)偏弱。

3.1.2 產(chǎn)業(yè)空間效益整體偏低,布局無序

目前，嘉興市內(nèi)部多主體開發(fā)問題突出,嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興工業(yè)區(qū)、秀洲區(qū)工業(yè)園區(qū)C字型圍城以及四處開花的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局,中心城區(qū)處于工業(yè)包圍中，產(chǎn)業(yè)布局的空間無序帶來環(huán)境隱患的同時(shí),地均產(chǎn)出效益低下。

3.1.3 產(chǎn)城功能不融合

產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能區(qū)分離,產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)部缺乏必要的生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)設(shè)施。城市內(nèi)部缺乏有活力、勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)等問題突出。

3.2 產(chǎn)城融合策略

3.2.1 宏觀層面——構(gòu)建與區(qū)域融合的理想產(chǎn)城空間

1)從上海市的發(fā)展戰(zhàn)略看嘉興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型

“上海戰(zhàn)略”是嘉興市轉(zhuǎn)型期面向區(qū)域的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的前提。在組裝制造業(yè)基礎(chǔ)上積極提質(zhì)保量,并且想成為價(jià)值鏈的左端趨勢發(fā)展,從而成為區(qū)域次級(jí)中心?？紤]到接近世界大城市的區(qū)域重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,具有高品質(zhì)生態(tài)休閑環(huán)境支撐的區(qū)域,科技創(chuàng)新等高附加值產(chǎn)業(yè)的成功機(jī)率大。依托上海虹橋的區(qū)域位置及高鐵站周邊優(yōu)勢布局,嘉興市具備發(fā)展相關(guān)服務(wù)外包等區(qū)域性商務(wù)、相關(guān)教育培訓(xùn)等功能的條件。結(jié)合優(yōu)越的交通優(yōu)勢也有條件發(fā)展相關(guān)物流市場等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)先進(jìn)制造業(yè)。

2)從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢尋找嘉興的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略空間

選取易到達(dá)的區(qū)位作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,對接上海的重點(diǎn)發(fā)展軸線,從高鐵站點(diǎn)、高速公路出入口等優(yōu)勢資源比較集中的區(qū)域梳理出3大方向,即沿滬杭高速、滬昆鐵路軸線,沿申嘉湖軸線,沿蘇嘉杭沿線三大軸線空間,形成三大板塊。見圖2。

圖2 嘉興市產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略空間選擇圖

L型戰(zhàn)略空間板塊：依托滬杭軸線,構(gòu)建未來嘉興市城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要空間載體。在這條軸線上適合嘉興市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系可以依次展開,包括現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育科研等，能促進(jìn)嘉興市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型體系。

公共服務(wù)板塊：依托G320軸線，結(jié)合中心城區(qū)有機(jī)更新，提升城市核心區(qū)服務(wù)功能。

生態(tài)休閑旅游板塊：依托申嘉湖軸線,利用其較好的生態(tài)基地、特色的古鎮(zhèn)旅游，構(gòu)建彰顯嘉興市現(xiàn)代田園生活、生態(tài)休閑、人文旅游的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

3.2.2 中觀層面——構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)與服務(wù)平衡兼顧的產(chǎn)業(yè)空間布局

遵循“重點(diǎn)突出、主次協(xié)調(diào)、特色發(fā)展” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,選擇強(qiáng)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，重點(diǎn)培育的潛在發(fā)展類型,鼓勵(lì)發(fā)展的特色類型,現(xiàn)狀保留的效益類型,引導(dǎo)轉(zhuǎn)型及淘汰負(fù)面清單等原則,著力構(gòu)建“1+4”產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。見圖3。其中,“1”作為文化旅游核心服務(wù)平臺(tái),注重有機(jī)更新,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)?！?”作為四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),注重三規(guī)合一,集中資源、集中力量推進(jìn)生態(tài)休閑旅游平臺(tái)、科技創(chuàng)新高新技術(shù)平臺(tái)、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、市場物流特色制造平臺(tái)建設(shè)。

圖3 嘉興市產(chǎn)城融合發(fā)展空間格局圖

1)繼續(xù)完善中心城區(qū)的文化旅游商業(yè)服務(wù)集聚。將城中片打造成特色鮮明的城市中心區(qū),大力提升嘉興市在長三角城市群中的地位。繼續(xù)加快南湖區(qū)城市東部副中心和秀洲區(qū)西部副中心錯(cuò)位發(fā)展,努力形成核心轉(zhuǎn)型、兩翼并舉,促進(jìn)中心城市的發(fā)展。

2)繼續(xù)加快東部科技創(chuàng)新高新平臺(tái)的提質(zhì)擴(kuò)容。著力利用整合和全球科技創(chuàng)新資源,集聚國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、大企業(yè)集團(tuán)研發(fā)中心以及一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,努力建設(shè)成為浙江省重要的科技創(chuàng)新中心、國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3)啟動(dòng)北部生態(tài)休閑旅游平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以建設(shè)保護(hù)好高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境為前提,聯(lián)動(dòng)?xùn)|部西塘古鎮(zhèn)休閑游、中部濕地體驗(yàn)游、西部溫泉養(yǎng)生商務(wù)游,構(gòu)建中心城市北部綠腎,建設(shè)成為中心城市的生態(tài)休閑綠色屏障，吸引滬杭及區(qū)域旅游客流,打造長三角區(qū)域旅游休閑目的地。

4)加快提升南部國際商務(wù)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)的水平。以高鐵核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),積極構(gòu)建南部城市副中心和國際商務(wù)中心,推動(dòng)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)集聚地、新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)新地的建設(shè)。

5)繼續(xù)加大西部市場物流特色制造的整合力度。引進(jìn)培育一批龍頭物流企業(yè),大力發(fā)展第三方物流,打造成為長三角地區(qū)重要的物流配送中心,形成帶動(dòng)中心南翼發(fā)展的增長極。

3.2.3 微觀層面——破解歷史遺留的工業(yè)圍城 無序策略

1)工業(yè)類型的產(chǎn)城融合度作為評(píng)價(jià)重要指標(biāo)

產(chǎn)城融合度的測度作為破解當(dāng)前工業(yè)圍城戰(zhàn)略的重要方面,決定了哪些工業(yè)可以圍城,哪些工業(yè)必須轉(zhuǎn)移,哪些工業(yè)必須退出的策略。從產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等方面評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。從能耗角度、環(huán)境污染角度作為產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率的負(fù)面因素。從其所處的區(qū)位空間價(jià)值作為工業(yè)類型布局的影響要素,綜合分析后我們得到以下六種類型，見表1。

表1 產(chǎn)城融合度評(píng)價(jià)類型

2)根據(jù)產(chǎn)城融合度提出破解圍城的策略

對比理想的產(chǎn)城空間與現(xiàn)實(shí)的工業(yè)圍城現(xiàn)象,提出低效工業(yè)退出、特色工業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略工業(yè)引進(jìn)三大策略。

低效工業(yè)退出策略。實(shí)施“三退”低效產(chǎn)業(yè)策略:一是退產(chǎn)城融合度較差的企業(yè),但區(qū)位價(jià)值高的區(qū)域。例如，退出中環(huán)以內(nèi)區(qū)域環(huán)境污染相對較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)類型,可適當(dāng)發(fā)展較高經(jīng)濟(jì)效益的都市型工業(yè),作為城市經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。二是退產(chǎn)城融合度很差的產(chǎn)業(yè),但區(qū)位價(jià)值較高的區(qū)域,包括經(jīng)開區(qū)北部工業(yè)園區(qū)、城南街道、長水街道、東柵街道這些中環(huán)路外的區(qū)塊,退出嚴(yán)重污染，影響到居民生活水平的產(chǎn)業(yè)。三是退產(chǎn)城融合度差的企業(yè),但與生態(tài)背離的區(qū)域,例如，嘉興市北部濕地區(qū)域內(nèi)紡織、印染、噴織等對水環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),未來主要發(fā)展自主創(chuàng)新的紡織研發(fā)、服裝展示、策劃設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈上游的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)段。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升策略。加大“兩提”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度:一是提產(chǎn)城融合度好的產(chǎn)業(yè),區(qū)位價(jià)值高的區(qū)域。二是提產(chǎn)城融合度好的產(chǎn)業(yè),與理想產(chǎn)城空間結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市吻合的區(qū)域。重點(diǎn)以南湖區(qū)工業(yè)園區(qū)、秀洲區(qū)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)為主體,通過創(chuàng)新技術(shù)的引入,轉(zhuǎn)型倒逼政策實(shí)施改變產(chǎn)業(yè)類型多樣、產(chǎn)業(yè)層次低端、產(chǎn)業(yè)環(huán)境惡劣等問題,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)嘉興市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益提升。

戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)引進(jìn)策略。引進(jìn)產(chǎn)城融合度高的都市型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。從類型上看,中心城區(qū)可以適度引進(jìn)產(chǎn)城融合度高的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意制造等都市型產(chǎn)業(yè),南湖區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和秀洲區(qū)先進(jìn)制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以引進(jìn)新能源、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)領(lǐng)先、高附加值高效益產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié) 語

近年來,雖然對產(chǎn)業(yè)的重視程度逐漸加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,但傳統(tǒng)廠房式空間布局,仍然存在配套設(shè)施不全、公共空間缺乏、整體環(huán)境較差等問題,難以滿足居民對品質(zhì)提升的需求,亟需對軟硬件環(huán)境進(jìn)行完善,產(chǎn)城融合成為必然。因此,有必要按照黨中央加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新型城鎮(zhèn)化的要求,從宏觀、中觀、微觀全空間體系,二產(chǎn)、三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)類型,生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)進(jìn)行探討,從而解決長期工業(yè)化過程中功能分區(qū)造成的欠賬問題。本文對產(chǎn)城融合概念及做法做了不成熟的探討,還需在理論支撐及實(shí)踐探索中進(jìn)一步完善,從而實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)化與新型城市化的高度融合。

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