“中央引智小組”成立前后

改革開放初期，在鄧小平提議下，中共中央設(shè)立了中央引進國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱引智小組）。該組織為推動引進國外技術(shù)和人才，推動對外開放和經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻，其歷史也成為中國改革開放的一個重要縮影。

“不要怕請外國人多花了幾個錢”

十一屆三中全會后，中國迫切需要一大批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理和企業(yè)管理知識的人才。谷牧向鄧小平匯報對外開放工作時，談到沿海開放城市工作中最大的困難，就是人才不足。在廣泛考察調(diào)研基礎(chǔ)上，1983年7月8日，鄧小平在聽取萬里、姚依林、方毅、宋平等人匯報后發(fā)表重要談話：“要利用外國智力，請一些外國人來參加我們的重點建設(shè)以及各方面的建設(shè)。對這個問題，我們認(rèn)識不足，決心不大。搞現(xiàn)代化建設(shè)，我們既缺少經(jīng)驗，又缺少知識。不要怕請外國人多花了幾個錢。他們長期來也好，短期來也好，專門為一個題目來也好。請來之后，應(yīng)該很好地發(fā)揮他們的作用。過去我們是宴會多，客氣多，向人家請教少，讓他們幫助工作少，他們是愿意幫助我們工作的?！?/p>

9月7日，中共中央發(fā)出通知，決定成立引智小組，由姚依林、方毅、張勁夫、宋平組成，姚依林擔(dān)任組長，張勁夫負(fù)責(zé)小組的日常工作。

后來，根據(jù)形勢發(fā)展，各部委、各省市區(qū)也成立了引智小組。時任上海市市長的江澤民多次批示推動上海引智工作，還擔(dān)任了上海市國際人才交流協(xié)會名譽會長。

在內(nèi)部政策方面，針對開展引智工作急需解決的經(jīng)費、保密、工資待遇、出入境手續(xù)、居住、旅行等方面的問題，引智小組辦公室會同國務(wù)院、中央軍委辦公廳、財政部、海關(guān)總署、國家科委等多部門，制定了《關(guān)于引進國外人才工作的暫行規(guī)定》等八個重要文件。在經(jīng)費上，財政部建立了引智專項經(jīng)費，在中央財政中正式列支，1985年這項費用達(dá)8000萬元。

反彈琵琶，到國外投資學(xué)技術(shù)

短短五年的時間，引智工作從起步到蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了很多行之有效的典型做法。

寶鋼二期工程中，在引進價值五億美元的熱軋設(shè)備和價值三億美元的連鑄設(shè)備國際招標(biāo)時，引智小組提出中標(biāo)的重要條件之一，是要讓中國工程技術(shù)專家參加共同設(shè)計、共同制造的全過程，而且中國專家和外國專家一樣待遇，費用由設(shè)備賣方承擔(dān)，結(jié)果西德西馬克公司接受上述條件而中標(biāo)。

除冶金部專家外，中方1000多人參與了合作設(shè)計和制造。通過這項合作，中國設(shè)計、研發(fā)、制造領(lǐng)域的專家和有關(guān)企業(yè)的水平提高了一大截。經(jīng)過不懈努力和集體攻關(guān)，在寶鋼第三期時，不僅設(shè)備達(dá)到先進水平，而且國產(chǎn)化率達(dá)到90%以上。

改革開放初期，主要是從國外引進資金，去國外投資是反向。當(dāng)時我國鋼材、木材、化肥等領(lǐng)域長期需要進口，而國外有的廠吃不飽要關(guān)閉。引智小組提出：反彈琵琶，到國外投資學(xué)技術(shù)。于是派人到瑞典選擇生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼的中小廠投資，我們駐廠的技術(shù)、管理人員通過貿(mào)易學(xué)會技術(shù)，還可長期取得較國際價格優(yōu)惠的鋼材，可謂一舉兩得。

成果可喜可賀

在引智小組（下轉(zhuǎn)第40頁）（上接第39頁）努力下，引智規(guī)模迅速壯大，除隨設(shè)備合同來華服務(wù)的經(jīng)濟專家和文教專家外，使用引智專項費用聘請的技術(shù)、管理專家從1984年的300人增加到1987年的2000人，四年累計達(dá)5000人。出國培訓(xùn)從1985年的900人增加到1987年的2500人，三年累計派出近5000人。

農(nóng)業(yè)方面，聘請國外專家?guī)椭M良種、栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)，在一個地區(qū)取得成功后推廣，促使農(nóng)作物獲得大面積增產(chǎn)。如黑龍江等省推廣了由日本專家石本正一傳授的地膜覆蓋技術(shù)，幾年之內(nèi)增加經(jīng)濟效益30億元以上。

工業(yè)方面，一批企業(yè)借助海外專家?guī)椭夹g(shù)改造與攻關(guān)，開發(fā)的新產(chǎn)品進入國際市場，出口創(chuàng)匯。中國汽車總公司聘請美國福特汽車公司前副總裁麥克唐納等11位高級專家擔(dān)任顧問、武漢市聘請西德退休專家格里希擔(dān)任武漢柴油機廠廠長，對引進現(xiàn)代化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，起到了典型示范作用。

在一批基本建設(shè)工程項目中，國外專家?guī)椭鉀Q了一些關(guān)鍵技術(shù)問題，降低了造價，加快了進度，一批重點技術(shù)攻關(guān)項目取得重大突破。

（摘自《黨史博覽》）