高校對(duì)口精準(zhǔn)扶貧的模式探析

劉孝國(guó) 陳瑜 戴令羽 王巖 巍巍

摘要：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)作為省屬本科農(nóng)業(yè)院校，是以涉農(nóng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科為骨干，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)，是吉林省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展重要的人才培養(yǎng)搖籃和科技創(chuàng)新基地，也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大陣地，是全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的重要力量。它始終堅(jiān)持科技為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針，走出了一條“把論文寫在吉林大地上”的科教服務(wù)之路。并以“科技培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶持”為切入點(diǎn)，把學(xué)校的教育、科技、人才資源優(yōu)勢(shì)同扶貧點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來，同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾增產(chǎn)增收、脫貧致富緊密結(jié)合起來，做好科技推廣示范，大力培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：高校；精準(zhǔn)扶貧；貧困地區(qū)

基金項(xiàng)目：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)： G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.047

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，并對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了新思想、新目標(biāo)和新要求。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)將定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)扛在肩上，找準(zhǔn)科技扶貧工作新站位。

高校作為智力的“孵化器”和知識(shí)的“播種機(jī)”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助力抓好精準(zhǔn)扶貧不僅是全面貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本要求，更是彰顯教育行業(yè)優(yōu)勢(shì)的根本所在和履行服務(wù)社會(huì)職能的重要體現(xiàn)。為科學(xué)技術(shù)與科技人才的聚集地，要充分利用科研技術(shù)，強(qiáng)化科技扶貧在高校扶貧工作中的重要地位。

1 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)依托雄厚的學(xué)科實(shí)力和教學(xué)科研資源優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任”。堅(jiān)持以科技為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針，走出了一條“把論文寫在吉林大地上”的科教服務(wù)之路。

1.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

實(shí)地踏查貧困村的資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，與村“三委”班子成員、社主任、部分村民代表進(jìn)行交流，探討脫貧致富項(xiàng)目，《貫徹落實(shí)<中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見>的任務(wù)分工方案》《關(guān)于在全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)施千個(gè)單位包村、萬名干部包戶、百萬黨員參與幫扶的方案》，制訂《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作方案并進(jìn)行部署。

1.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，作為地方農(nóng)業(yè)高校，有著科教和人才優(yōu)勢(shì)。在思想認(rèn)識(shí)上，校黨委和行政高度重視定點(diǎn)幫扶都安工作，充分認(rèn)識(shí)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性，在組織實(shí)施上，學(xué)校成立了定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在預(yù)測(cè)可成型的產(chǎn)業(yè)上盡快發(fā)力，幫助通過科技示范帶動(dòng)，提升農(nóng)民的致富意愿和能力。

1.3 提供技術(shù)支持

根據(jù)貧困村好田村的自然條件、地理環(huán)境及貧困戶的實(shí)際需求，學(xué)校在充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還在積極探索服務(wù)于地方的方法。積極組織開展各種養(yǎng)殖種植培訓(xùn)，并跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)過一年的指導(dǎo)取得了初步成效。特別在食用菌種植方面，在校領(lǐng)導(dǎo)和院士團(tuán)隊(duì)精心策劃下，貧困戶開始種植了玉木耳項(xiàng)目，當(dāng)年就獲得可觀的收益，提高了貧困戶戰(zhàn)勝困難的決心。

1.4 黨建在扶貧中的作用

黨建在扶貧過程中起到了關(guān)鍵作用，駐村工作隊(duì)成立扶貧辦黨支部和“村黨員之家”，黨組織的最大優(yōu)勢(shì)就是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引領(lǐng)群眾。先從思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、管理能力，班子集體的整體能力得到增強(qiáng)。貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體，黨支部的成員深入到貧困戶中去，了解他們貧致原因，找到貧困的根本、對(duì)癥下藥，做到變“輸血”為“造血”，以黨員帶領(lǐng)群眾，形成脫貧攻堅(jiān)、共同致富的強(qiáng)大凝聚力。

探索出以貧困戶為單位，劃分出若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)黨小組，在每個(gè)網(wǎng)格中先進(jìn)黨員單人小組長(zhǎng)，每個(gè)網(wǎng)格都有黨組織，安排黨員干部對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行指導(dǎo)，確保一名黨員干部是網(wǎng)格中的責(zé)任人。在脫貧攻堅(jiān)階段不能拉下一個(gè)貧困戶，一個(gè)家庭，一名群眾，“黨建+”與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，砥礪前行。

1.5 科技精準(zhǔn)扶貧

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)作為地方農(nóng)業(yè)高校，有著科教和人才的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)專家們分別就貧困村的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植技術(shù)創(chuàng)新改革、土壤資源環(huán)境利用、測(cè)土配方施肥、秸稈再利用、種養(yǎng)循環(huán)模式等方面向村民們進(jìn)行了細(xì)致的講解，并為農(nóng)戶們?cè)敱M解讀了國(guó)家及省內(nèi)種養(yǎng)殖相關(guān)政策。扶貧工作啟動(dòng)后，學(xué)校實(shí)時(shí)選派專家科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐村里，主要從村民們關(guān)心的種子問題、化肥農(nóng)藥問題、種植方向、栽培方式、作物病蟲害防治和畜禽養(yǎng)殖、疫病防治等方面的問題進(jìn)行了解答在生產(chǎn)指導(dǎo)。對(duì)多名貧困戶有志青年、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，起到很好的帶頭示范作用。除了在好田村進(jìn)行科技服務(wù)，他們還依托學(xué)校專家及智力優(yōu)勢(shì)，成立服務(wù)全省的“科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)”服務(wù)于吉林省12582信息平臺(tái)，為全省扶貧工作提供科技支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校已組織百余名專家在全省開展各類扶貧培訓(xùn)50余次，培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次。

讓貧困戶掌握脫貧致富實(shí)用技術(shù)和技能，還要培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)骨干，助力精準(zhǔn)扶貧工作。緊密結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)“造血式扶貧”工程的實(shí)施，本著“需要什么，培訓(xùn)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，充分意識(shí)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)要依靠科技創(chuàng)新，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展要依靠科技創(chuàng)新，創(chuàng)新是促發(fā)展、助力脫貧的出路，大力提高了群眾和企業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新工作積極性。

通過科技助力精準(zhǔn)扶貧，突出科技扶貧特色，大力普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)貧困村群眾脫貧能力提升和科學(xué)素質(zhì)提高，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，加快脫貧步伐，為新農(nóng)村建設(shè)及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的科技服務(wù)。

2 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)精準(zhǔn)扶貧模式

學(xué)校結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目推進(jìn)與團(tuán)隊(duì)幫扶，實(shí)施“1+N”圍繞著一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和“科技+合作社+貧困戶”的模式，帶領(lǐng)村里成立好田村食用菌合作社種植玉木耳，以種植玉木耳產(chǎn)業(yè)為主，號(hào)召村里的貧困戶加入合作組織建成食用菌合作社，資金方面先期由對(duì)口支援單位啟動(dòng)，經(jīng)過一年的種植，收益還是可觀的，去掉成本每家分紅利1500元。

另一方面在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，駐村工作隊(duì)經(jīng)過多方調(diào)研和貧困戶達(dá)成一致意見，決定將養(yǎng)殖作為輔助推動(dòng)脫貧致富的另一條路徑。在養(yǎng)殖過程中養(yǎng)殖專家提供全程跟蹤技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，并建立約束機(jī)制和市場(chǎng)回收機(jī)制。針對(duì)好田村生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)，既有玉木耳種植，白鵝養(yǎng)殖，對(duì)接包保的扶貧豬、雞的養(yǎng)殖，示范種植大田、蔬菜等，又有光伏發(fā)電、成立農(nóng)機(jī)合作社等。

立足辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷扶貧。立足吉林農(nóng)大的辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將扶貧工作與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開拓相結(jié)合，拓展學(xué)校精準(zhǔn)扶貧的模式和途徑。學(xué)生積極參與精準(zhǔn)扶貧暑期“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)幫扶等活動(dòng)，以多種方式為好田村的脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

學(xué)校建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)通過微店、淘寶等平臺(tái)建立了自己的線上營(yíng)銷渠道，團(tuán)隊(duì)總計(jì)營(yíng)銷額近5萬元，銷售范圍覆蓋全國(guó)各地，學(xué)生團(tuán)隊(duì)還通過微博、微信平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布好田村食用菌特色產(chǎn)品推送網(wǎng)文200余篇，總閱讀量突破20萬。

3 結(jié)語

國(guó)家將對(duì)口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作上升到戰(zhàn)略高度，然而高校充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，聚力扶貧工作，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？萍几淖円磺校萍贾γ撠?，要讓科技落地開花。高校對(duì)口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義在于能準(zhǔn)確把握開展高校對(duì)口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作的著力重點(diǎn)、著力強(qiáng)化開展高校對(duì)口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。先進(jìn)科學(xué)技術(shù)始終是高等院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是高校精準(zhǔn)扶貧的最大優(yōu)勢(shì)所在。

發(fā)揮學(xué)校科技資源優(yōu)勢(shì)，開展高校專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，創(chuàng)新幫扶形式，促進(jìn)幫扶內(nèi)容多樣化，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、科技培訓(xùn)等多種形式，探索高?？萍紟头瞿Ｊ?，為吉林省及東北貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了積極作用。切實(shí)幫助貧困地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，提升脫貧致富能力，助力脫貧攻堅(jiān)。借助十九大的利好政策，群策群力，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快脫貧致富。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉孝國(guó)，碩士，副教授，研究方向：農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村電商。