成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平測度與差異分析*

張世花 黃帥金 劉成杰

(重慶工商大學(xué)， 重慶 400067)

一、引言

成渝經(jīng)濟區(qū)①位于長江上游，橫跨四川和重慶，北部連接陜西、甘肅，南部接壤云南、貴州，西部通往西藏，東部毗鄰湖南、湖北，是引領(lǐng)中國西部地區(qū)加快發(fā)展的核心地區(qū)，同時也是提升內(nèi)陸開放水平、增強國家綜合實力的基礎(chǔ)支撐，在中國的經(jīng)濟發(fā)展進程中具有重要戰(zhàn)略地位。

在“十一五”規(guī)劃中，政府已經(jīng)提出了成渝經(jīng)濟區(qū)的概念。2007年4月，四川和重慶簽署了《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于推進川渝合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)的協(xié)議》，拉開了成渝經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建的序幕。2011年，國務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，這標(biāo)志著成渝經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立上升為國家戰(zhàn)略。成渝經(jīng)濟區(qū)將成為西部地區(qū)經(jīng)濟增長極，促使各地區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，帶動整個西部地區(qū)的迅速發(fā)展。但是成渝經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立對各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展差異的影響，仍然有待考究。

二、文獻綜述

熊彼特從創(chuàng)新的角度定義了經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展是指整個資本主義社會不斷地實現(xiàn)“新組合”(即創(chuàng)新)的過程[1]。可以看出，熊彼特所認(rèn)為的經(jīng)濟發(fā)展的核心是創(chuàng)新。郭熙保認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)在投入結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)品構(gòu)成的變化與質(zhì)量的改進、居民生活水平的提高以及分配狀況的改善等方面[2]。因此，本文將從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、城市化水平四個方面對經(jīng)濟發(fā)展水平進行研究。

對于衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)，前人的研究結(jié)論不盡一致。張榮天、焦華富將經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)分解為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平及經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?大子系統(tǒng)，共選擇GDP、財政收入、 全社會固定資產(chǎn)投資額、人均GDP、農(nóng)民人均純收入、人均財政收入、人均科教文衛(wèi)事業(yè)費支出、工業(yè)勞動生產(chǎn)率、各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)等12個指標(biāo)來表征泛長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)綜合情況[3]。魏曉旭等選取人均GDP、人口、固定資產(chǎn)投入、進出口總額、消費水平、地方政府財政投入、3次產(chǎn)業(yè)總額以及交通業(yè)等數(shù)據(jù)，并進行歸一化處理，分析絲綢之路經(jīng)濟帶中國段縣域經(jīng)濟的空間演化特征[4]。孟德友等對城市經(jīng)濟綜合實力從經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益、結(jié)構(gòu)水平、人民生活和開放水平5方面選擇16項指標(biāo)構(gòu)成城市經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系，包括GDP、地方財政一般預(yù)算收入、人均GDP、非農(nóng)業(yè)人口比重、農(nóng)民人均純收入、實際利用外商直接投資等[5]。通過對前人描述經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)進行梳理，本文選取人均GDP、人均固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、萬人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、萬人衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、萬人普通中學(xué)擁有的教師數(shù)、農(nóng)民人均純收入、公路里程數(shù)、非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?個指標(biāo)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平綜合指標(biāo)體系，對成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)問題進行探討。鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文沒有選取表征創(chuàng)新等方面的指標(biāo)，但是以上指標(biāo)在一定程度上能夠間接體現(xiàn)創(chuàng)新要素。

三、指標(biāo)體系構(gòu)建與研究方法

(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，主要取決于居民收入水平的提高和生活質(zhì)量的改善，通常選取人均指標(biāo)來衡量。本文主要從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城市化水平等四個方面形成體現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展差異的三級指標(biāo)體系(表1)，其中經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量分為經(jīng)濟均量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩個方面，社會發(fā)展水平分為醫(yī)療衛(wèi)生、教育和人民生活三個方面。三級指標(biāo)共有9個，包括：(1)人均GDP；(2)人均固定資產(chǎn)投資；(3)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重；(4)萬人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)；(5)萬人衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)；(6)萬人普通中學(xué)學(xué)生擁有的教師數(shù)；(7)農(nóng)民人均純收入；(8)公路里程數(shù)；(9)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

表1衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異的綜合指標(biāo)體系

鑒于成渝經(jīng)濟區(qū)成立于2011年，故研究的時間范圍確定為2010-2015年，以便比較成渝經(jīng)濟區(qū)成立前后經(jīng)濟發(fā)展水平差異[6]。各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份《四川省統(tǒng)計年鑒》第十二部分“縣(市、區(qū))概況”和《重慶市統(tǒng)計年鑒》第二十章“區(qū)縣”。

(二)模糊綜合評價法介紹

文章利用模糊綜合評價法對成渝經(jīng)濟區(qū)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進行測度分析。在對數(shù)據(jù)進行模糊合成運算之前，需要對各個指標(biāo)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化，同時需要確定每個指標(biāo)的權(quán)重。該方法能夠充分獲取原始數(shù)據(jù)信息，克服選取指標(biāo)的主觀性。

(1)構(gòu)建m個對象n個評價指標(biāo)的判斷矩陣，其中xij是第j個對象的第i個評價指標(biāo)的指標(biāo)值；

(2)對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各個指標(biāo)有不同的單位和量綱，不能直接進行計算，故在確定權(quán)重前需要對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化處理公式如下：

對于正向指標(biāo)xij，其標(biāo)準(zhǔn)化值為：

對于負(fù)向指標(biāo)xij，其標(biāo)準(zhǔn)化值為：

其中，xmax和xmin為同一評價指標(biāo)下不同對象中最大指標(biāo)值和最小指標(biāo)值。得到標(biāo)準(zhǔn)化的判斷矩陣為：

(3)根據(jù)熵的定義,m個評價對象n個評價指標(biāo)的熵為：

(4)計算第i個指標(biāo)的差異系數(shù)。對第i個指標(biāo)，其值的差異越大，對方案評價的作用就越大，熵值就越小。定義差異系數(shù)Gi為:

(5)計算評價指標(biāo)的熵權(quán)wi和權(quán)重矩陣W：

W=(wi)1×n=(w1,w2,…，wn)

(6)模糊合成運算

利用評價指標(biāo)權(quán)重矩陣W=(wi)1×n和評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化判斷矩陣B=(bij)nm進行模糊合成運算，得出各評價對象的模糊綜合得分：

(三)探索性空間數(shù)據(jù)分析法

1.空間權(quán)重矩陣的構(gòu)建

進行空間自相關(guān)分析必須首先建立空間權(quán)重矩陣W，以表達(dá)地區(qū)之間的相互作用關(guān)系[7]?？臻g權(quán)重矩陣的設(shè)定主要依據(jù)地理特征，如鄰接關(guān)系、距離等?；谒拇ê椭貞c自然地理特征相似，文章采用Rook相鄰規(guī)則構(gòu)建空間權(quán)重矩陣。W中的元素Wij定義如下：

2.空間自相關(guān)統(tǒng)計量說明

空間自相關(guān)為測度鄰近事物關(guān)聯(lián)強度的方法與指標(biāo)。測度空間自相關(guān)的統(tǒng)計量主要分為全域空間自相關(guān)統(tǒng)計量和局域空間自相關(guān)統(tǒng)計量[8-13]。文章主要運用全域Moran’s I來描述整個研究區(qū)域上所有空間單元之間的平均關(guān)聯(lián)程度及其顯著性。計算公式如下：

此外，運用局域Moran’s I來識別隨空間位置不同而可能存在的不同空間關(guān)聯(lián)模式，從而可以觀察空間局部不平穩(wěn)性，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的空間異質(zhì)性。計算公式如下：

其中，zi和zj是標(biāo)準(zhǔn)化后的觀測值，wij為行標(biāo)準(zhǔn)化后的空間權(quán)重矩陣元素。

四、成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異實證分析

(一)成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異綜合指標(biāo)分析

對成渝經(jīng)濟區(qū)44個縣(區(qū)、市)2010年和2015年9個指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行模糊合成運算，得出每個縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展水平綜合得分，對各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展水平及其變化進行比較分析。結(jié)果如表2。

表2 成渝經(jīng)濟區(qū)各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展水平綜合得分及其變化

從綜合得分變化來看，2015年的綜合得分高于2010年的地區(qū)有28個，表明成渝經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立有助于經(jīng)濟發(fā)展。從排名來看，2010年和2015年兩年經(jīng)濟發(fā)展水平綜合得分排在前十位的均為重慶九大主城區(qū)和成都市。這說明成都市和重慶主城區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市化水平四個方面都發(fā)展較好，處于核心地位。從2010年和2015年排在第十一位至第二十位的地區(qū)可以看出，除了綿陽市位列20/17，其他均為重慶主城區(qū)的周邊區(qū)縣，表明重慶主城區(qū)充分發(fā)揮了增長極的作用，對周邊區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生了重要的拉動和輻射作用。相比來說，成都市的增長極作用明顯不足，與成都接壤的雅安市、眉山市、資陽市、德陽市分別排在41/33、42/31、33/28、30/26，排名都比較靠后。

從排名變化來看，排名變動超過5的地區(qū)有16個，排名上升的地區(qū)為樂山(5)、宜賓(5)、瀘州(5)、資陽(5)、成都(6)、大足區(qū)(6)、遂寧(7)、雅安(8)、廣安(9)、璧山縣(9)、眉山(11)，除了璧山縣其余均為四川省市區(qū)；排名下降的地區(qū)為合川區(qū)(-7)、開縣(-8)、豐都縣(-13)、南川區(qū)(-13)、石柱縣(-15)，均為重慶市區(qū)縣，這說明成渝經(jīng)濟區(qū)的成立對四川部分經(jīng)濟發(fā)展的促進作用高于重慶部分。

(二)成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異空間自相關(guān)分析

運用Geoda軟件對成渝經(jīng)濟區(qū)各地區(qū)2010年和2015年人均GDP和模糊綜合得分進行全局自相關(guān)分析[9]。2010年和2015年模糊綜合得分全域Moran’s I均為正，均大于其期望值-0.0233，P-value=0.01，在顯著性水平為0.05的情況下均通過了顯著性檢驗，表明成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平一直存在明顯的空間集聚現(xiàn)象，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)相互鄰接，經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)相互鄰接，這是因為大部分資源都涌入增長極，并產(chǎn)生集聚效應(yīng)，成為周邊區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。與2010年相比，2015年莫蘭指數(shù)(Moran's)有所下降，經(jīng)濟發(fā)展水平集聚現(xiàn)象減弱。

圖1全域Moran’s I的散點圖

注：Moran's I在所有年份的期望值E(I)=-0.0233；假設(shè)檢驗使用99次重復(fù)排列方法。

根據(jù)模糊綜合得分Moran’s I散點圖的具體象限分布和LISA顯著性水平，來分析聚集的具體位置和各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)程度。

表3 2010年Moran’s I散點圖的象限分布

表4 2015年Moran’s I散點圖的象限分布

從表3和表4可以看出，2010年和2015年表現(xiàn)出集聚現(xiàn)象(高—高、低—低)的地區(qū)均為36個，說明成渝經(jīng)濟區(qū)的集聚效應(yīng)比較明顯。屬于“低—低”集聚的地區(qū)個數(shù)分別為25、22，“高—高”集聚的地區(qū)個數(shù)分別為11、14，表明成渝經(jīng)濟區(qū)成立前后都主要是經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)的集聚，但是2015年比2010年經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r有所改善。2010年和2015年“高—高”集聚均為重慶九大主城區(qū)和周邊區(qū)縣，可以看出重慶主城區(qū)對周邊區(qū)縣有較強的輻射作用，各地區(qū)相互聯(lián)系、相互促進，已經(jīng)成為協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)；而成都一直屬于“高—低”集聚地區(qū)，表明成都市的虹吸效應(yīng)大于擴散效應(yīng)，其利用自身經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引大量的生產(chǎn)要素涌入，給周邊區(qū)縣形成了一定的壓力。其次，綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山縣從“低—高”集聚區(qū)轉(zhuǎn)化為“高—高”集聚區(qū)，這是因為綦江區(qū)和大足區(qū)在2011年分別合并了萬盛、雙橋，避免同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成整體合力，經(jīng)濟發(fā)展較快；而璧山縣的發(fā)展與其大力治理環(huán)境、充分打造區(qū)位優(yōu)勢是息息相關(guān)的，并且渝蓉高速、成渝城際客運專線、輕軌一號線均穿過此處，交通網(wǎng)絡(luò)完善，建成璧山隧道，實現(xiàn)了與重慶主城區(qū)的無縫對接。

圖2成渝經(jīng)濟區(qū)綜合得分LISA集聚圖

結(jié)合模糊綜合得分Moran’s I散點圖具體象限分布和LISA顯著性水平(P=0.05)得出以下LISA集聚圖[14-16]。從LISA集聚圖中可以看出，2010年和2015年“高—高”集聚均包括渝北區(qū)、江北區(qū)、渝中區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)和沙坪壩區(qū)，2015年增加了江津區(qū)和璧山縣，重慶主城區(qū)縣表現(xiàn)為顯著的極化作用。2010年成都屬于“高—低”集聚，2015年卻表現(xiàn)為不顯著即局域不相關(guān)，這表明成都的輻射作用有所增強，使周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有一定程度的提高，但是還沒有達(dá)到“高—高”集聚水平。同時，“低—低”集聚區(qū)和“高—低”集聚區(qū)都有所較少，可見成渝經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立有利于各地區(qū)協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展差異縮小。

圖3成渝經(jīng)濟區(qū)綜合得分四分位圖

從圖3可以看出，成渝經(jīng)濟區(qū)有兩大經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)域：成都和重慶主城區(qū)。2010年綜合發(fā)展較慢的地區(qū)呈現(xiàn)橫向的帶狀分布，主要集中在四川西南部；2015年綜合發(fā)展較慢的地區(qū)呈現(xiàn)塊狀分布，主要集中在渝東北翼和渝東南翼。尤其雅安、眉山、宜賓、永川發(fā)展較快，這可能是因為成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中大力發(fā)展區(qū)域性中心城市，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地區(qū)錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補。成渝經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立對四川市區(qū)的拉動作用大于對重慶區(qū)縣的作用。此外，可以更加直觀地看出成都市的擴散作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于重慶主城區(qū)。

五、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

首先，文章運用模糊綜合評價法分析得出：成渝經(jīng)濟區(qū)中的成都市和重慶主城區(qū)為兩個增長極，處于核心地位；重慶主城區(qū)具有良好的擴散作用，帶動了鄰接區(qū)縣的快速發(fā)展；相比較來說，成都市沒有充分發(fā)揮輻射作用，對鄰接地區(qū)的拉動力度不足。

其次，文章運用空間計量中的探索性數(shù)據(jù)分析得出，重慶主城區(qū)極大地帶動了周圍區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展，成都市作為成渝經(jīng)濟區(qū)的另一個增長極，對周圍區(qū)域的輻射和擴散作用不夠突出，這一方面可能是因為成都市的增長極位于成都主城區(qū)，主城區(qū)的輻射作用僅僅局限在本市內(nèi)部；另一方面可能是因為成都市自身的經(jīng)濟優(yōu)勢遠(yuǎn)超過鄰接地區(qū)，能夠吸引大量的生產(chǎn)要素，鄰接地區(qū)得到的資源少之又少，面臨巨大的壓力。

另外，成渝經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立對區(qū)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有極大的促進作用，但是對四川部分的促進作用強于對重慶的促進作用，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異正在逐漸縮小。

(二)政策建議

1.調(diào)整成渝經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，錯位發(fā)展，形成自身特色[17]。成渝經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和布局，改變一些中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題，形成特色產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，充分利用國家的優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品資源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.充分發(fā)揮重慶主城區(qū)和成都市的輻射作用，帶動鄰接地區(qū)發(fā)展。擴大重慶主城區(qū)的影響范圍，使其周邊地區(qū)快速發(fā)展，從而帶動重慶市外部圈層的經(jīng)濟發(fā)展。成都市增強與鄰接地區(qū)的聯(lián)系，利用自身經(jīng)濟優(yōu)勢，大力扶持鄰接地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，同時其鄰接地區(qū)也要主動吸收成都市的輻射作用，提升自身實力，吸引外來生產(chǎn)要素。

3.協(xié)調(diào)行政區(qū)劃限制障礙，促進成渝經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展。加強成渝兩大都市之間的聯(lián)系，推進行政審批制度改革，提高投資主體跨區(qū)域投資自主權(quán)；打破行政區(qū)劃的限制，實施整體規(guī)劃；完善交通運輸一體化；在投資準(zhǔn)入、市場秩序等方面推進一體化[18]。

4.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進成渝經(jīng)濟區(qū)各地區(qū)之間生產(chǎn)要素的流動，充分發(fā)揮擴散效應(yīng)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有利于降低生產(chǎn)資料的運輸成本，保證產(chǎn)品能夠順利流通。經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)需要進一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，接受其經(jīng)濟輻射。

5.從政策上扶持經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其“低—低”集聚地區(qū)。通過政府政策給予一定的幫助，引入大量資源，幫助其制定合理的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，培育本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強與其他地區(qū)的聯(lián)系，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

注釋：

①根據(jù)2011年5月國務(wù)院正式批復(fù)的《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟區(qū)范圍包括四川省的15個市(成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州、廣安)和重慶的29個區(qū)縣(渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、潼南縣、銅梁縣、大足區(qū)、榮昌縣、璧山縣、萬州區(qū)、梁平縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、云陽縣、石柱縣)。其中，重慶市綦江縣和萬盛區(qū)、大足縣和雙橋區(qū)于2011年10月27日分別合并為綦江區(qū)和大足區(qū)。

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