積極踐行EOD發(fā)展模式引領(lǐng)北海一城美好生活

文／國安城市

編者按：北海公司深刻領(lǐng)會十九大報告指出的社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的論斷，認真貫徹落實國安城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行EOD發(fā)展模式。北海一城充分運用紅樹林自然生態(tài)特色景觀，通過打造生態(tài)運河和生態(tài)體育公園，凸顯生態(tài)特色，打造宜居之城；通過文化旅游、金融商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的植入，實現(xiàn)EOD模式的落地，推動項目全面可持續(xù)發(fā)展。

習近平總書記在黨的十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的論斷，對中信國安·北海第一城項目（以下統(tǒng)稱“北海一城”）建設(shè)工作提出新思路、新要求、新目標，勢必會帶來北海一城在發(fā)展重點、發(fā)展戰(zhàn)略乃至發(fā)展方式方面的改變。鑒此，北海一城通過不斷踐行國安城市的發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標的EOD發(fā)展模式。按照高質(zhì)量發(fā)展階段以人為本的健康美麗和可持續(xù)發(fā)展要求，對北海一城的生態(tài)環(huán)境進行保護和改善，通過打造高端生態(tài)項目、引入產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化過程中生產(chǎn)、生活與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做新時代矛盾的解決者、人民美好生活的引領(lǐng)者。

一、深刻認識矛盾轉(zhuǎn)化，積極推動EOD發(fā)展模式

正確認識和把握我國在不同發(fā)展階段的社會主要矛盾，是科學判明發(fā)展形勢、正確制定大政方針的重要前提，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。37年來，我國致力于發(fā)展經(jīng)濟，解放和提高生產(chǎn)力水平，解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，致力于把蛋糕做得更大。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體，2017年GDP總量達到82萬億元，中國生產(chǎn)力水平得到了巨大的提高，總體物質(zhì)財富比較豐富，貧困人口只占極少數(shù)，但我們?nèi)匀皇且粋€發(fā)展中國家。從世界范圍看，我國生產(chǎn)力水平在總體上依然處于中等偏下。雖然經(jīng)濟建設(shè)仍然是我們的中心工作，發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，但社會的主要矛盾就不再是人民群眾的基本需求和落后的社會生產(chǎn)力之間的供求矛盾，而是人民群眾對美好生活的需求和需求滿足不平衡、不充分的矛盾。需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把蛋糕做得更大更好。黨的十九大關(guān)于“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！钡闹卮笳握摂?，深刻揭示我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，為我們準確把握新時代的發(fā)展新要求提供了重要依據(jù)和實踐遵循。

作為北海一城所在的廣西北海地處緯度21°，三面環(huán)海，屬亞熱帶氣候。每立方厘米空氣中的負離子含量高達2500至5000個，享有中國最大的天然“氧吧”美譽。曾榮獲“全國10個空氣質(zhì)量最好的城市”“中國十大休閑城市”稱號，兩次獲中國人居環(huán)境范例獎殊榮，2012年獲評為“國家園林城市”。2017年4月19日，習近平總書記考察北海時，曾來到項目所在地北海金海灣紅樹林生態(tài)保護區(qū)考察。詳細了解紅樹林作為“海洋衛(wèi)士”“海上森林”對海洋生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。他強調(diào)，要做好珍稀植物的研究和保護，把海洋生物多樣性濕地生態(tài)區(qū)域建設(shè)好。北海一城所具有的這一得天獨厚的人文條件，為EOD模式的打造奠定了堅實的物質(zhì)精神基礎(chǔ)。

為打造好該項目，落實好國安城市EOD發(fā)展模式，北海國安公司緊扣國家提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，以“海上絲綢之路”為靈魂，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，特色小鎮(zhèn)打造的要求，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)合方式，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了多種模式，也為人的發(fā)展提供了更多個性化的選擇方案，以旅游、文化、金融三大產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點共同打造北海生態(tài)旅游項目，旅游十產(chǎn)業(yè)十文（科）創(chuàng)驅(qū)動”來進行精心布局；以“海上絲綢之路”文化為靈魂，提出“海洋產(chǎn)業(yè)與旅游度假融合”、“文化產(chǎn)業(yè)與主題娛樂融合”、“金融產(chǎn)業(yè)與高端商務(wù)融合”、“民俗風情與現(xiàn)代休閑融合”四大融合策劃理念。從供需側(cè)改革的角度出發(fā)，依托自然生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造了更好的人工城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和人工城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，同時防止對原有的自然生態(tài)環(huán)境帶來破壞和污染，以及其他各種城市病問題。致力于打造世界更新、更靚的國際文旅生態(tài)城，將引領(lǐng)北海這座美麗的濱海城市向著具有國際領(lǐng)先水準的世界級旅游目的地發(fā)展，積極引領(lǐng)城市發(fā)展。

二、天人合一和諧自然，城市運營最具價值

美好的生活離不開優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。黨的十九大報告提出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，把建設(shè)美麗中國作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大目標。把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，集中體現(xiàn)了習近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想。

綠水青山就是金山銀山，人依賴于自然而發(fā)展，人與自然是一種和諧共生的關(guān)系，人類在追求經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，必須尊重自然保護自然，對自然的傷害最終會傷害人類自身。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的要求。為適應(yīng)未來城市發(fā)展的需要，北海國安公司從產(chǎn)品的供給側(cè)比較優(yōu)勢出發(fā)，按照更好的保護生態(tài)環(huán)境和城市的發(fā)展，聘請中科院親力打造海洋未來生態(tài)系統(tǒng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)品生態(tài)理念，依托城市優(yōu)良的自然生態(tài)，建造一線城市的綜合配套資源，在開發(fā)的同時盡可能的保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，并對已有環(huán)境進行修復改善，將資源與生態(tài)結(jié)合，打造未來最具價值的未來生態(tài)城。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念堅持保持優(yōu)先、自然恢復為主，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優(yōu)勢。

北海第一城項目地處紅樹林景區(qū)周邊，項目的開發(fā)建設(shè)嚴格按照習總書記提出的“要做好珍稀植物的研究和保護，把海洋生物多樣性濕地生態(tài)區(qū)域建設(shè)好?！钡囊?，按照EOD模式，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，城市綜合開發(fā)為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展為目標的城市發(fā)展模式。目前，北海一城以生態(tài)建設(shè)作為項目發(fā)展的首要任務(wù)，用優(yōu)良的生態(tài)基底吸引產(chǎn)業(yè)、人口的聚集，從而實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和運營能力的整體溢價增值。目前項目已編制完成《中信國安EOD模式對北海宏觀環(huán)境的影響》、《北海第一城項目環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃》等指導項目建設(shè)性規(guī)劃文件，先后開展了區(qū)域生態(tài)水系的建設(shè)工程，項目區(qū)域的鹽澤土土壤修復工程以及景感生態(tài)示范區(qū)等建設(shè)工作。項目充分體現(xiàn)人與自然的和諧共融和綠色環(huán)保的生活理念，尊重自然、盡可能小地干擾自然，使人與自然和諧相處，拓展紅樹林生態(tài)環(huán)境、研究和保護珍稀植物，努力建設(shè)海洋生物多樣性濕地生態(tài)區(qū)域，以提升項目區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)水平，實現(xiàn)生態(tài)體驗的多元化，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)環(huán)境服務(wù)及生活品質(zhì)的需求，使北海一城項目的城市運營最具價值，使人民群眾獲得感和滿意度得到大幅提升，引領(lǐng)城市美好生活，實現(xiàn)EOD可持續(xù)發(fā)展的核心目標。

三、踐行EOD發(fā)展模式，北海一城已露端倪

“知者行之始，行者知之成?！北焙５谝怀琼椖靠傉嫉?676畝，位于北海市主城區(qū)東南大冠沙區(qū)域，銀灘旅游度假區(qū)以東，規(guī)劃中的文化教育旅游新城區(qū)內(nèi)。距離北海市現(xiàn)主城區(qū)的直線距離約10公里，距離新城中心4公里，距離北海機場約15公里，距離銀灘5公里。項目規(guī)劃總建筑規(guī)模329萬平方米，規(guī)劃居住人口4.7萬人，擁有海岸線長達7.9公里，為北海銀灘的東段起點，其南側(cè)有千頃紅樹林，百種鳥類、昆蟲、貝類、魚蝦蟹等生物在此繁衍棲息，是我國罕見的海洋生物多樣性保護區(qū)，被評為國家4A級景區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。目前正按國安城市發(fā)展要求，不斷踐行EOD發(fā)展模式。

一是因地制宜，發(fā)揮自然優(yōu)勢

北海一城項目位于北海旅游“雙核”之一的北海銀灘國家旅游度假區(qū)中的銀灘東區(qū)，與北海銀灘、冠頭嶺、園博園共同構(gòu)成國家旅游度假區(qū)的重要支撐。東南部海濱區(qū)域，西村港西岸，以平原和海積地貌為主，整體構(gòu)成了河-林-灘-海的濱海自然景觀系統(tǒng)，在7.9公里的海岸沿線主要包含了海洋、紅樹林濕地、木麻黃林、沙灘、灘涂、河道、海灣等旅游資源，坐擁近2千畝紅樹林，以紅樹林濕地為核心的生態(tài)優(yōu)勢明顯，濱海資源組合度高，具有絕佳生態(tài)優(yōu)勢，為把北海一城建設(shè)成優(yōu)秀、健康、和諧的人居環(huán)境提供了堅實的綠色保障。

二是因勢利導，打造生態(tài)運河

北海一城基于以EOD模式的生態(tài)導向城市空間形式的構(gòu)景要素，通過打造人工運河構(gòu)建變化多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)空間。在項目整體規(guī)劃中，規(guī)劃設(shè)計水系項目，總面積約25.21公頃，總投資約4億元，是北海一城項目景觀“生態(tài)軸”的靈魂。水系項目的建設(shè)，不僅提升項目的景觀環(huán)境水平，同時也承擔著項目區(qū)域19平方公里的雨水排放要求，實現(xiàn)區(qū)域水環(huán)境的交換載體和海綿城市建設(shè)的要求，對項目生態(tài)環(huán)境改善提升起到至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)已基本完成一期、二期水系及景觀生態(tài)工程和部分區(qū)域鹽澤土的改造，對項目及區(qū)域的生態(tài)環(huán)境提升收到了良好的效果。

三是打造宜居環(huán)境，凸顯生態(tài)特色

北海一城通過道路、廣場、生態(tài)公園等布局的建設(shè)，形成與自然山水相協(xié)調(diào)、與城市生活自然相融合。在居住的公建集聚區(qū)，設(shè)置園林廣場和步行慢道，增強居住者的場所感，同時提供更多元、便捷的活動空間。人工運河的沿河景觀綠地和道路綠帶作為外圍生態(tài)環(huán)境伸入城區(qū)的生態(tài)廊道和鑲嵌體，起到了很好的改善生態(tài)環(huán)境、美化生活環(huán)境起著重要作用，滿足現(xiàn)代人強烈的回歸自然的愿望。通過開展苗圃工程建設(shè)，既起到提升項目生態(tài)環(huán)境的作用，也為下一步生態(tài)體育公園的全面打造奠定堅實基礎(chǔ)。目前已完成苗圃一期、二期建設(shè)，總面積約1000畝，共栽種近200品種、8萬株，極大地改善了區(qū)域環(huán)境景觀。

四是拓展渠道，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)引領(lǐng)是EOD模式的本質(zhì)特征，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是EOD模式的重要組成部分。項目通過充分挖掘紅樹林生態(tài)資源，使其蘊藏的巨大價值得到充分體現(xiàn)。北海一城將建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、市政配套完善、交通便捷、公共配套齊全的科技之城、文化之城、娛樂之城。目前在文旅方面，通過以海絲文化為主題，結(jié)合漢代文化、南珠文化、疍家文化、海洋文化，力爭打造成全球首個海絲文化水上樂園、西南地區(qū)最大的水上樂園、北部灣休閑度假新目的地。通過拓展發(fā)展渠道，打造養(yǎng)老產(chǎn)品，建設(shè)醫(yī)院學校以及未來金融、商業(yè)等中心，實現(xiàn)習近平總書記指出的發(fā)展是經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，“不僅要看經(jīng)濟增長指標，還要看社會發(fā)展指標，特別是人文指標、資源指標、環(huán)境指標”，要做到“生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動”。

北海公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導，認真貫徹落實國安城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持EOD發(fā)展模式，不斷提升北海一城項目的生態(tài)環(huán)境。通過產(chǎn)業(yè)植入，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的建設(shè)目標，將北海一城打造成未來EOD模式發(fā)展之城，做最具價值的城市運營典范。