青劍
在利用職務(wù)之便為他人謀取利益后,當(dāng)面表示拒絕賄款,轉(zhuǎn)身卻由家人收下對方出具的2000萬元“借條”,只等時機(jī)成熟再兌現(xiàn)這些“借款”,如此令人“耳目一新”的撈錢術(shù)就出自湖北省武漢大橋?qū)崢I(yè)集團(tuán)有限公司原董事長、黨委書記王新華。但是,法網(wǎng)恢恢疏而不漏,這張“借條”最終卻成了檢察機(jī)關(guān)指控其犯有受賄罪的有力證據(jù)。
出生于湖北省隨州市的王新華,1999年10月至2011年10月先后擔(dān)任武漢大橋?qū)崢I(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“大橋集團(tuán)”)董事長、總經(jīng)理、黨委書記等職務(wù),曾榮獲“2006中國經(jīng)濟(jì)百名杰出人物”稱號。大橋集團(tuán)是隸屬于武漢市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)總公司的國有企業(yè),具有二級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),曾是“湖北省房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)”“武漢市房地產(chǎn)二十強(qiáng)企業(yè)”,主要承擔(dān)全市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項目建設(shè)的任務(wù)。 任職的最初幾年,王新華也深知“權(quán)力是一把雙刃劍”的道理,特地請書法家好友在他的辦公室題字:“有公德乃大,無私品自高”,勉勵自己清正廉潔,他的言行也曾在集團(tuán)內(nèi)外贏得了良好的口碑。然而,過了55歲之后,面對即將因到齡而失去的權(quán)力和如何安排自己的晚年的問題,他心生糾結(jié)。
2009年是王新華的本命年,這年3月,大橋集團(tuán)獲知河南省鄭州市二七區(qū)準(zhǔn)備啟動城中村改造項目,總造價高達(dá)數(shù)十億元。如此巨大的工程,一旦拿下,集團(tuán)的業(yè)績定會翻番。于是,王新華親自帶隊實(shí)地考察并洽談合作。途中,他通過過去的戰(zhàn)友認(rèn)識了河南邁哈隆建筑公司總經(jīng)理汪平。在共進(jìn)晚餐時,汪平思忖自己是遇到了“貴人”了,席間他使盡渾身解數(shù),與王新華拉近關(guān)系。醉意蒙眬中,兩人稱兄道弟,王新華代表大橋集團(tuán)表態(tài):一旦中標(biāo),將與邁哈隆共享這塊巨大的蛋糕,擬由兩家單位成立一個項目公司,大橋集團(tuán)占股60%,邁哈隆公司占股40%。
鄭州市二七區(qū)政府經(jīng)過對數(shù)家競標(biāo)單位的考察,認(rèn)為大橋集團(tuán)的資質(zhì)和實(shí)力均優(yōu)于其他單位,決定將項目交由大橋集團(tuán)承建。王新華獲知消息的當(dāng)天,振奮不已,他讓企劃部連續(xù)幾晝夜趕制好方案,報請主管部門武漢市城投公司審批。但令王新華感到郁悶的是,因考慮到該項目周期較長等因素,武漢市城投公司研究后未予批準(zhǔn),因而,大橋集團(tuán)不得不退出該項目。
對于上級公司審時度勢作出的決策,王新華覺得非常遺憾,且自認(rèn)為對于幫忙“跑項目”的朋友也不好交代,就故意拖延信息,而沒有及時將上級單位的決定告知二七區(qū)政府。因在參與競標(biāo)時,邁哈隆公司投入過一些前期資金,總經(jīng)理汪平獲知大橋集團(tuán)決定退出的消息后,真是大失所望:“我這次虧大了,該怎么辦?”
煮熟的鴨子居然飛了,王新華本就為集團(tuán)退出項目感到惋惜,他見汪平心有不甘,突然計上心來:“按照之前的合作意向辦!”汪平先是不解其意,當(dāng)王新華對其一番耳語后,他直拍大腿,豎起大拇指,連連說:“高,實(shí)在是妙計?!痹瓉?,王新華打算自己出面,幫助邁哈隆直接拿下項目。王新華讓汪平單獨(dú)出資注冊一個新公司,并對外宣稱系大橋集團(tuán)成立的項目公司,讓這家新公司直接承擔(dān)這個項目。
利益是最大的動力機(jī),汪平在鄭州市土生土長,工作效率神速,新公司很快成立,取名元風(fēng)建筑公司,辦齊了一應(yīng)手續(xù)。在工商登記時,王新華安排湖北某建筑公司的楊某以大橋集團(tuán)高管的身份代持元風(fēng)建筑公司60%的股份。
2010年1月29日,鄭州市二七區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大橋集團(tuán)發(fā)函,要求大橋集團(tuán)支付8000萬元保證金至其指定的賬戶。為配合汪平順利取得項目,經(jīng)王新華等人商量同意,由邁哈隆公司先將自籌的8000萬元資金轉(zhuǎn)入大橋集團(tuán)財務(wù)賬戶,然后,大橋集團(tuán)用本單位的賬戶把保證金轉(zhuǎn)至二七區(qū),從形式上造成大橋集團(tuán)承接該項目的假象。不久,二七區(qū)政府與元風(fēng)建筑公司簽訂了項目合同書,合同書中的元風(fēng)建筑公司后備注了大橋集團(tuán),就這樣,邁哈隆公司順利承接了城中村改造項目。該工程總投資50億元,分三期開發(fā),總工期為6年,工程完工后,將建成融居住、生活、商業(yè)、休閑、娛樂為一體的城市綜合體。2010年3月5日,王新華還以大橋集團(tuán)董事長的身份出席了簽約儀式,并在現(xiàn)場作出了熱情洋溢的發(fā)言,鄭州市二七區(qū)政府確信大橋集團(tuán)一直在參與工程建設(shè)。
城中村改造項目如期推進(jìn),元風(fēng)建筑公司迅速從中獲得巨額利益。2012年5月,為感謝王新華鼎力相助,汪平按照事前的約定,從邁哈隆公司所占股權(quán)的對應(yīng)利潤中,拿出7%準(zhǔn)備交給王新華。此時,王新華已年過花甲,只因其擁有高級職稱,尚未退休。他認(rèn)為這筆巨款太燙手,連連擺手推辭:“兄弟,我相信你的人品,先把錢存放在你那里,將來有急需時我再取。”汪平在建筑工程市場上摸爬滾打多年,深知王新華的顧慮,遂安排邁哈隆公司總經(jīng)理以元風(fēng)建筑公司名義,給王新華的妻子出具了一張金額為2000萬元的“借條”。
落在紙上的2000萬元“借條”,僅僅是個數(shù)字,還不能算作他的財產(chǎn),怎么才能夠?qū)⑦@筆錢變現(xiàn)和進(jìn)行享用呢?對于這筆錢,王新華既怕?lián)L(fēng)險,又總是惦記,真是煞費(fèi)苦心。王新華人情往來較多,2010年7月下旬的一天,他打算購買古玩等禮物送人,打電話要求汪平代為結(jié)賬,“結(jié)賬的費(fèi)用在欠款里扣減,以后一律照此辦理”。汪平立即安排邁哈隆公司財務(wù)人員向王新華提供的賬號內(nèi)轉(zhuǎn)入40萬元。
此后,邁哈隆公司便成了王新華的取款機(jī),這筆錢也源源不斷轉(zhuǎn)入他提供的多個賬號。2011年1月,王新華以給大橋集團(tuán)跑項目需要資金為由,讓汪平安排財務(wù)人員向其提供的賬號內(nèi)轉(zhuǎn)入60萬元。2011年9月和2012年1月,王新華兩次以給單位跑項目需要購買青銅器禮品為由,讓汪平安排公司財務(wù)人員向其提供的賬號內(nèi)轉(zhuǎn)入63萬元和30萬元。
除了直接要錢,王新華還采取了一些委婉的手段,變相提取好處費(fèi)。2012年1月中旬的一天,王新華打電話給汪平:“老弟,聽說你最近身體不好,特地找大師給你配了幾服中藥,每服10萬元。”汪平一愣,自己沒啥大毛病呀!但很快,他便回過神來,立即安排人員支取30萬元現(xiàn)金,連夜從鄭州趕到武漢,交給王新華,領(lǐng)回了幾包中藥。
隨著王新華退休的日子不斷接近,他生怕人走茶涼,便加快了提款的節(jié)奏和力度。2012年11月的一天,他告訴汪平,大橋集團(tuán)下屬某公司幫自己墊付了一些費(fèi)用,至今尚未處理,“我做人做事一向清清楚楚”,王新華看似自我表白的語言,在汪平聽來卻另有深意。他立即準(zhǔn)備好100萬元現(xiàn)金幫助擺平此事。之后,王新華安排他人到鄭州找汪平取回了這l00萬元現(xiàn)金,交給下屬某公司的人。2013年6月,王新華聲稱,兒子買商品房缺少資金,同年7月9日,王新華親自到鄭州在銀行辦理匯款,從汪平那里又取走400萬元。
截至案發(fā),王新華先后7次從汪平處支取款項723萬元,并讓汪平從“借條”金額中扣除,尚有1277萬元未支取。
王新華的案發(fā)是由于其他案件牽扯。2010年,湖北省檢察院在查處某股份公司董事長的案件時,該董事長交代于2007年下半年曾接受王新華贈送的鋼珠槍一支和子彈,藏匿于其租住處。于是王新華進(jìn)入辦案人員視線。
王新華受賄、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)案由時任湖北省檢察院反瀆局偵查二處副調(diào)研員張柱兵負(fù)責(zé)辦理。作為資深的專案組長,張柱兵帶領(lǐng)檢察官成功抓捕涉案人員15人,查封、凍結(jié)涉案資金8億多元。在偵查王新華案時,辦案人員正是以“借條”為突破口,迅速擊潰了王新華的心理防線,王新華主動交代了其他的一些受賄犯罪事實(shí)。
經(jīng)過縝密的偵查和查證,除了城中村改造項目案,辦案檢察官還查清了王新華的其他一些犯罪事實(shí)。
2007年至2014年,王新華利用職權(quán)便利,采取不經(jīng)招投標(biāo)指定承接、先施工后簽訂合同的方式,先后將大橋集團(tuán)的部分土建施工工程,交由湖北某公司承接。在此期間,該公司董事長楊某分?jǐn)?shù)次向王新華支付好處費(fèi)累計122.8萬元。而每一筆好處費(fèi),王新華都沒有直接經(jīng)手。其中,王新華通過他人邀請氣功師從北京到武漢為他和另外兩個人治病,王新華讓楊某支付了10萬元“氣功治療費(fèi)”給氣功師。2009年上半年,王新華一行人到江西省婺源市拍攝大橋集團(tuán)宣傳片,他們在婺源購買了價值30萬元古玩等物后,讓楊某結(jié)賬。 除了買東西要求他付錢,王新華的一些“雅好”也由其埋單, 2009年12月,他請人幫助出版《我也說紅樓》一書,全本4冊,總字?jǐn)?shù)竟不低于《紅樓夢》原著,為此,他讓楊某支付了出版費(fèi)10萬元。為附庸風(fēng)雅,他請人寫書法作品,讓楊某支付7萬元寫字費(fèi)等。
檢察機(jī)關(guān)還查明另外一起案件。2006年8月,武漢市政府將中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司(以下簡稱“南車集團(tuán)”)引入江夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大橋新區(qū),成立中國南車集團(tuán)長江車輛有限公司(以下簡稱“南車長江公司”)。江夏區(qū)政府與南車集團(tuán)簽訂投資建設(shè)協(xié)議,江夏區(qū)政府按照招商優(yōu)惠政策低價配套住宅用地730畝,用于定向開發(fā)南車長江公司職工配套住宅項目,大橋集團(tuán)通過多方運(yùn)作承接到南車住宅項目。
時任大橋集團(tuán)董事長的王新華與大橋集團(tuán)總經(jīng)理張季平明知該項目有很大利潤空間,為解決不正當(dāng)?shù)拈_支費(fèi)用,找到私營企業(yè)武漢某房地產(chǎn)開發(fā)商柳文,商議由大橋集團(tuán)與該公司成立武漢某置業(yè)公司(原名天道公司,后改名置業(yè)公司),合作開發(fā)配套項目,柳文承諾事成后給予王新華、張季平每人2000萬元,王新華表示同意收受。
在討論置業(yè)公司股權(quán)設(shè)置過程中,三人商定由大橋集團(tuán)出資1470萬元,占股49%,柳文所控制的武漢某房地產(chǎn)公司和武漢某建筑公司分別出資1380萬元和l50萬元,分別占股46%和5%。三人還商定,為了讓柳文的武漢某建筑公司承接到置業(yè)公司的工程及規(guī)避招投標(biāo)等程序,置業(yè)公司成立后,由柳文的武漢某房地產(chǎn)公司收購武漢某建筑公司所持置業(yè)公司股份,待置業(yè)公司招投標(biāo)工作結(jié)束后,又恢復(fù)原有股權(quán)。
2007年6月3日,大橋集團(tuán)在向武漢城投公司報告請示成立置業(yè)公司時,稱大橋集團(tuán)控股天道公司,未將置業(yè)公司真實(shí)股權(quán)情況予以報告。武漢城投公司批準(zhǔn)設(shè)立置業(yè)公司后,王新華任董事長,柳文任總經(jīng)理。其后,柳文提出由武漢某房地產(chǎn)公司收購武漢某建筑公司5%的股份。王新華在大橋集團(tuán)董事會上提出這一方案時,遭到其他董事的反對。王新華、張季平不顧大橋集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)姚某等人反對,未報經(jīng)武漢城投公司批準(zhǔn),擅自同意武漢某房地產(chǎn)公司收購武漢某建筑公司所占置業(yè)公司5%股份。
天道公司招投標(biāo)工作結(jié)束,柳文的武漢某建筑公司承建了南車住宅項目工程后,原股權(quán)也未被恢復(fù),從而使武漢某房地產(chǎn)公司成為置業(yè)公司的控股股東,柳文擔(dān)任置業(yè)公司董事長,掌握了決策權(quán),形成了置業(yè)公司名為國有公司控股,實(shí)為柳文個人企業(yè)控股的怪事。
2009年初,置業(yè)公司與南車集團(tuán)在項目價格上發(fā)生糾紛,柳文單方違反定向開發(fā)協(xié)議,在公司賬面尚有余額2900萬元的情況下,以南車集團(tuán)未付工程款為由,停發(fā)工人工資,縱容、唆使農(nóng)民工到南車集團(tuán)、大橋集團(tuán)鬧事,導(dǎo)致南車項目被擱置。
2010年7月9日,王新華主持召開大橋集團(tuán)董事會,以上級部門已經(jīng)協(xié)商為由,擅自決定同意大橋集團(tuán)保本無息退出置業(yè)公司,與會人員一致決議國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易時按不低于保本價掛牌。2010年12月至2011年9月,大橋集團(tuán)將持有的置業(yè)公司49%股權(quán)委托武漢某產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易。王新華配合柳文“不低于保本價掛牌”等做法,多次要求負(fù)責(zé)此事的專班人員按保本的思路快速處理退出事宜,致使大橋集團(tuán)在天道公司應(yīng)享有的利益沒有得到體現(xiàn),大橋集團(tuán)資產(chǎn)也失去了公平競價的機(jī)會,導(dǎo)致劉丙以1470萬元的價格非法購買了大橋集團(tuán)股權(quán)。在此期間,王新華還擅自違規(guī)與柳文簽訂虛假的承包協(xié)議,將置業(yè)公司自評估基準(zhǔn)日至交易之日的收益以承包形式予以掩蓋,歸柳文享有。
案發(fā)后,湖北省檢察院委托相關(guān)資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所等單位,采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法對置業(yè)公司的股東全部權(quán)益價值進(jìn)行了追溯性評估,得出的結(jié)果是:至2013年11月18日,置業(yè)公司資產(chǎn)評估價值為6.53億元,扣除交易時收回的1470萬元,致使3.34億元國有資產(chǎn)流失。
王新華的犯罪事實(shí)被查清后,湖北省檢察院依法追繳了王新華受賄所得贓款140萬元及送給他人的天地方圓瓷瓶一只、沉香木一根、對結(jié)白臘盆景及骨質(zhì)碗形物品、木質(zhì)鏤空窗扇和門扇各4塊等物品。王新華的親屬退賠了違法所得200萬元。他到案后,檢舉揭發(fā)了他人收受賄賂700萬元的犯罪線索,被查證屬實(shí)。
2017年2月7日,湖北省荊州市中級法院公開審理王新華受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪案,68歲的王新華站在被告人席上,老淚縱橫,他聲稱自己曾為集團(tuán)做了巨大貢獻(xiàn),且年事已高,身體多病,并有重大立功表現(xiàn),請求法庭對其予以從輕處罰。
法院一審認(rèn)定:被告人王新華在擔(dān)任武漢大橋?qū)崢I(yè)集團(tuán)有限公司董事長期間,利用職務(wù)上的便利,為多家單位和個人在承攬工程等方面謀取利益,非法收受他人財物,共計2144.6萬元。王新華的行為已構(gòu)成受賄罪,數(shù)額特別巨大。
2010年12月至2011年9月,王新華在負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理大橋集團(tuán)持有某公司49%股權(quán)的過程中,配合他人故意不披露重要協(xié)議等內(nèi)容,致使大橋集團(tuán)在參股公司應(yīng)享有的利益沒有得到體現(xiàn),經(jīng)追溯性評估,該行為導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失3.34億元,構(gòu)成國有公司人員濫用職權(quán)罪,情節(jié)特別嚴(yán)重。
對于王新華所犯受賄罪和國有公司人員濫用職權(quán)罪,依法均應(yīng)當(dāng)從重處罰,且依法應(yīng)予數(shù)罪并罰。王新華如實(shí)供述了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的本人其他受賄犯罪事實(shí),并檢舉揭發(fā)他人重大犯罪事實(shí),并積極退繳部分贓款,有坦白情節(jié)和悔罪表現(xiàn),且構(gòu)成重大立功。據(jù)此,荊州市中級法院作出判決:被告人王新華犯受賄罪,判處有期徒刑十四年,并處沒收財產(chǎn)人民幣一百萬元;犯國有公司人員濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑五年,決定執(zhí)行有期徒刑十七年,并處沒收財產(chǎn)人民幣100萬元,被告人王新華收受河南省某公司汪平的賄賂款2000萬元,其中尚未支取的1277萬元應(yīng)作為贓款,予以繼續(xù)追繳。王新華不服一審判決,向湖北省高級法院提起上訴。經(jīng)過審理,湖北省高級法院于2017年12月駁回了王新華的上訴,維持原判。本案其他相關(guān)涉案人員依法另案處理。