北京電動車充電服務(wù)費(fèi)放開

宋龍艷

電動汽車已經(jīng)越來越多地走進(jìn)了普通人的家里，而與之相呼應(yīng)的充電問題也越來越受到人們的重視。2月27日，北京市發(fā)改委印發(fā)了最新版《北京市定價目錄》，41項(xiàng)定價項(xiàng)目再度縮減為36項(xiàng)，其中轉(zhuǎn)供水價格、地震安全性評價服務(wù)收費(fèi)、律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)、建設(shè)工程施工和設(shè)備招投標(biāo)等市場交易服務(wù)費(fèi)、電動汽車充電服務(wù)費(fèi)等5個項(xiàng)目的定價將于4月1日起全面放開。其中，對于電動汽車充電服務(wù)費(fèi)的放開引起了人們極大的關(guān)注，這預(yù)示著電動汽車充電服務(wù)產(chǎn)業(yè)今后將擁抱市場，消費(fèi)者或?qū)@得更好的充電服務(wù)。

充電服務(wù)費(fèi)具備放開條件

此次修訂的新版定價目錄，是時隔兩年政府價格權(quán)力清單的又一次“瘦身”。2016年，北京就曾對從2002年起一直沿用的舊版定價目錄進(jìn)行過一次大修訂，電動汽車充電服務(wù)費(fèi)就是2016年版目錄中新增設(shè)的項(xiàng)目。一般而言，電動汽車的公共充電樁收費(fèi)由電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)兩部分組成。按照規(guī)定，北京電動汽車在公共充電樁充電時，充電服務(wù)企業(yè)可以按充電量向用戶收取充電服務(wù)費(fèi)，但是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)日北京92號汽油每升最高零售價的15%。此次電動汽車充電服務(wù)費(fèi)的放開，也意味政府將不再干預(yù)電動汽車市場充電服務(wù)費(fèi)的價格調(diào)控，公共充電服務(wù)費(fèi)由運(yùn)營商主體自主定價，充電服務(wù)費(fèi)完全交由市場調(diào)控。

如今，節(jié)能環(huán)保的“綠色出行”成為人們外出選擇交通工具的新理念、新趨勢。一直以來，北京人口重壓下的交通狀況較為緊張，再加上普通車牌號一號難求的現(xiàn)狀，人們轉(zhuǎn)而將目光投向了相對來說更容易獲得車牌并享受國家補(bǔ)貼的電動汽車。受此影響，北京的電動汽車市場蓬勃發(fā)展，純電動汽車推廣應(yīng)用規(guī)模居全國前列。去年12月，北京市交通委公布的新修訂《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》明確，北京今年小客車配置指標(biāo)總數(shù)將由去年的15萬個減少至10萬個，其中普通車指標(biāo)從9萬個減少到4萬個，新能源車指標(biāo)保持6萬個不變。這是北京普通小客車搖號指標(biāo)首次低于新能源車。而日前北京市小客車指標(biāo)辦公布的2018年第一期個人和單位示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配置結(jié)果，就已經(jīng)用盡了全年的指標(biāo)總數(shù)，越來越大的市場需求催生了充電服務(wù)業(yè)的興起。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從目前情況看，北京充電服務(wù)處于市場培育階段，企業(yè)在擴(kuò)大市場占有率方面競爭激烈，市場化程度較高，行業(yè)運(yùn)行整體情況良好，因此具備了放開條件。除此之外，近年來為提高充電效率，部分企業(yè)也推出了換電服務(wù)和移動充電服務(wù)，這些都并未在定價目錄內(nèi)，因此為了鼓勵模式創(chuàng)新和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，此次放開了電動汽車充電服務(wù)費(fèi)。

讓企業(yè)與消費(fèi)者共贏

雖然電動汽車家喻戶曉，但有不少人對新能源汽車充電問題并不十分了解。比起靠燃燒汽油驅(qū)動的傳統(tǒng)汽車來說，靠電能驅(qū)動的電動汽車在出行成本上確實(shí)要低很多，但汽油的加油站在一些重要的區(qū)域和路段都有設(shè)置。與之相對，電動汽車充電就沒有這么簡單。經(jīng)常會在路邊看見“趴窩”的電動車，如果上前問，要么是因?yàn)闆]找到充電樁，要么是因?yàn)闆]有充電卡。電動汽車充電有兩種方式，一種是自建充電樁在家里充，另一種是使用公共充電樁。對于自建充電樁，目前大部分在售新能源車4S店都可以提供免費(fèi)上門安裝，但需要自己負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，整個流程比較繁瑣。相比較下，出門在外隨時隨地使用公共充電樁既方便又省力。隨著北京新能源汽車牌照申請人數(shù)和新能源車輛數(shù)量的急劇上升，電動車的充電設(shè)施服務(wù)亟待進(jìn)一步完善。其實(shí)北京的充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模及水平目前在全國已屬于領(lǐng)先，在去年7月舉辦的2017第二屆電動汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營高峰論壇上，北京新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明表示，近幾年北京充電樁發(fā)展速度非?？欤嗬^布局9萬余個。其中，公共充電樁1.7萬個，私人充電樁6.5萬個，接近70%的安裝率，基本形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)，電動車的車樁比已基本能夠滿足用戶需求。即便擁有如此規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，北京的充電服務(wù)市場還處在初級發(fā)展階段，充電樁的有效規(guī)范建設(shè)顯得尤為重要，此次放開電動汽車充電服務(wù)費(fèi)，或能促進(jìn)充電服務(wù)上的進(jìn)一步發(fā)展。

在現(xiàn)階段，很多充電樁運(yùn)營商的服務(wù)還都沒有形成成熟的模式，消費(fèi)者感受到的是商家?guī)缀鯖]有提供什么可供享用的服務(wù)，插上電卡后充滿電就離開，用戶可供選擇的范圍不大。北京目前主流的運(yùn)營商包括國家電網(wǎng)、星星充電、中國普天以及特來電等。由于每家運(yùn)營商的價格都相差無幾，也沒有個性化的服務(wù)項(xiàng)目，消費(fèi)者大都選擇使用距離家最近的公共充電服務(wù)設(shè)施。由于是無人值守的情況，遇到設(shè)備故障，比如車和槍頭卡在一起、電卡拔不下來等棘手的問題需要耗費(fèi)額外的時間去聯(lián)系客服等待工作人員的到來。此次充電服務(wù)費(fèi)的放開，很有可能將激勵運(yùn)營商在個性化服務(wù)方面下功夫，比如在充電樁運(yùn)營商的場站，派遣看管人員，為消費(fèi)者充電提供全程服務(wù)，將車開到停車場并挪開車位前的樁桶以及插上充電槍等這些工作就一并交給工作人員。由于電動汽車的充電耗時較長，半個小時或一個小時不等，在等待的時間里消費(fèi)者如果可以在充電樁旁邊配套的休閑娛樂場所喝杯飲料，翻閱雜志來消磨時間，不失為一件樂事。此外，充電設(shè)施的有效規(guī)范也是消費(fèi)者希望看到的。目前在市面上，不同的充電樁運(yùn)營商所采用的卡不可互通，消費(fèi)者如果想要在不同的地點(diǎn)為電動汽車及時充電，需要辦理不同運(yùn)營商家的充電卡，比較麻煩。如果充電樁能像公交車一樣，實(shí)現(xiàn)一卡通或者全部手機(jī)操作，對車主來說會方便不少。

充電服務(wù)的市場化，讓企業(yè)和消費(fèi)者雙方受益，有效推動企業(yè)間的競爭，為消費(fèi)者提供更好的、更接地氣的服務(wù)，讓消費(fèi)者有更好的選擇。雖然充電服務(wù)費(fèi)的定價放開也許會影響消費(fèi)者的養(yǎng)車成本，但更多的是促成消費(fèi)者為企業(yè)不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)買單，讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中推動行業(yè)不斷向前發(fā)展。