建筑工程土建造價管理問題及對策探析

黃煌

摘要：近些年來，隨著建筑工程的發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)也日新月異。對于任何工程項目管理工作都是很重要的，房屋建筑工程中的造價管理工作是其中最為關(guān)鍵的部分，因為工程造價管理涉及建筑工程的每個環(huán)節(jié)，這就容易出現(xiàn)最后工程的建設(shè)資金和前期的預(yù)算不符合的問題，對工程造價進(jìn)行有效管理，是提升整個建筑工作經(jīng)濟效益的合理方式。文章將對目前房屋建筑工程造價管理的實際情況展開分析，針對這些不同問題提出合理的改革策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程;土建造價管理;問題;對策探析

引言

本文將結(jié)合當(dāng)前建筑領(lǐng)域中建筑工程造價管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并探討相關(guān)的解決對策，以求更好的促進(jìn)建筑事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1工程造價管理重要性分析

工程造價管理是當(dāng)前建筑工程行業(yè)改革的重要推動力量。隨著工程造價管理理論和實踐發(fā)展，我國建筑工程行業(yè)工程造價逐漸從全要素造價管理模式到全過程造價控制模式，乃至全生命周期管理模式的轉(zhuǎn)變。而無論哪一種管理模式的應(yīng)用，都是為了更好地降低工程項目建設(shè)的總體費用，更合理地配置資源。當(dāng)前，我國建筑行業(yè)“高投入低利潤”的發(fā)展問題日益突出，為了突破行業(yè)桎梏，更好地應(yīng)對原材料、人工等費用上漲的局面，我們有必要也必須進(jìn)行工程的成本控制，通過管理現(xiàn)代化的方式提高工作效率，最大限度地提高工程項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。工程造價管理關(guān)系著建筑行業(yè)的發(fā)展水平。現(xiàn)代化的管理理念和方法是衡量一個企業(yè)乃至一個國家建筑行業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，在當(dāng)前全面深化改革，擴大開放的國家布局背景下，推進(jìn)建筑工程行業(yè)的工程造價管理改革，有助于企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，有助于建筑行業(yè)的長足可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著建筑支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大局。當(dāng)前，雖然工程造價管理理念已經(jīng)深入人心，很多大中型建筑企業(yè)已經(jīng)著手進(jìn)行管理改革的實踐，但是從總體發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，依然存在很多管理漏洞、內(nèi)控薄弱、機制欠缺、人才缺乏等影響改革的突出問題。因此為了更好地促進(jìn)增強整體實力，提高綜合競爭力，我們有必要提高工程造價管理的水平。

2問題研究

2.1缺乏完善的造價管理制度

對任何一個項目，部門進(jìn)行管理，都要遵循一定的方法和原則，制定相關(guān)管理體系，不能全憑意愿而為?，F(xiàn)階段大多數(shù)的建筑企業(yè)都沒有得到有效管理，企業(yè)的各個部門也缺乏相關(guān)管理體系，各部門之間的工作人員缺乏溝通，信息不能及時傳達(dá)，在進(jìn)行問題解決方面有很大的局限性，很不利于工作的進(jìn)行。我們要建立合理的管理體系，加強各部門之間的溝通進(jìn)行資源共享，出現(xiàn)問題時能夠進(jìn)行交流解決，在一定程度上還能加快建筑項目的施工速度，推動建筑工程土建造價管理。

2.2工程造價預(yù)算機制和決策基礎(chǔ)單調(diào)

工程造價管理是建筑工程管理中的重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實的情況這一領(lǐng)域卻存在著不容忽視的隱患與問題，主要表現(xiàn)為與現(xiàn)行的經(jīng)濟形勢和企業(yè)壓力相比，預(yù)算機制偏弱，相關(guān)部門對于建筑工程項目未能及時進(jìn)行全面系統(tǒng)細(xì)致的考察，導(dǎo)致在招標(biāo)環(huán)節(jié)，僅僅依靠文件進(jìn)行決策，而不能根據(jù)工程的詳細(xì)情況進(jìn)行造價與成本的計算與控制，同時對于原材料市場缺乏應(yīng)有的調(diào)查與了解，導(dǎo)致造價不準(zhǔn)的情況出現(xiàn)。

2.3全員造價管理與控制意識不高、認(rèn)識不合理

如今的造價管理與控制的意識在我國的施工企業(yè)中得到了普遍共識，但是具體到生產(chǎn)實踐中這種思想并沒有貫徹到與項目相關(guān)的個人，或者說只是知道要進(jìn)行造價管理與控制，但是具體如何操作卻沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為造價管控得靠項目個人，項目個人認(rèn)為造價管控得靠高層領(lǐng)導(dǎo)來實施，片面的強調(diào)節(jié)約、節(jié)省、降低費用開支這種傳統(tǒng)的造價觀念，而新型的造價效益不只是重視當(dāng)前效益還要重視長遠(yuǎn)效益，追求造價盡可能低、質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的工程產(chǎn)品。

3優(yōu)化措施

3.1加強對造價管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)

建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對管理人員的要求越來越高，我們要對造價管理人員進(jìn)行定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行專業(yè)的素質(zhì)培訓(xùn)，加強人們對管理學(xué)的運用，增加專業(yè)知識的了解，對建筑知識充分掌握、能夠熟練運用統(tǒng)計學(xué)知識，通過一系列的系統(tǒng)學(xué)習(xí)提高管理人員的綜合素質(zhì)，打造一支專業(yè)化的造價管理團隊。對造價管理人員進(jìn)行定期考查，并嚴(yán)格按照獎懲措施，對表現(xiàn)良好，素質(zhì)較高，掌握更多專業(yè)技能的工作人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵。同時，如果屢次考察均不及格要進(jìn)行及時培訓(xùn)或清退。建筑企業(yè)在進(jìn)行人員招聘時，要針對專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行招聘，不要局限于土木工程專業(yè)，爭取選擇對土木工程、管理、統(tǒng)計都有所了解的綜合型人才，建立高素質(zhì)的管理團隊，加快建筑行業(yè)的發(fā)展。

3.2提高工程造價控制意識

工程造價控制工作對于企業(yè)管理現(xiàn)代企業(yè)管理特別是成本具有重要意義。首先，作為企業(yè)管理者，必須要在頭腦中樹立起成本意識與管理意識，充分認(rèn)識到造價管理對于整個工程項目的重要性，并加大這方面的投入與準(zhǔn)備工作。其次，管理者要對整個工程項目有總體上的把握與控制，從設(shè)計，招標(biāo)，施工到竣工驗收，全過程都要投入精力，并且著重對于各個階段的造價管理與成本予以高度的關(guān)注。最后，管理人員還必須要有適度的超前意識和洞察能力。由于工程造價受到原材料價格的影響，而原材料市場又時刻處于動態(tài)的情況下，這種時候就要求管理者必須能夠適時掌握市場動態(tài)，預(yù)測發(fā)展趨勢，并根據(jù)市場變化適度調(diào)整工程造價管理工作，以最大程度上降低成本，保證項目利潤。

3.3招投標(biāo)階段對造價的控制

在我國建筑工程中，招投標(biāo)已經(jīng)被普遍認(rèn)同，在各地都建立了工程交易場所，根據(jù)國家的要求，凡是國家和集體投資的項目都必須在建筑市場中，在主管部門的監(jiān)督下完成招投標(biāo)工作。該工程是國家投資項目，采用的是清單計價招標(biāo)，投標(biāo)方在不低于成本的情況下，低價中標(biāo)。為了工程量清單的準(zhǔn)確，還專門設(shè)置了專家小組，成員均為從事造價工作多年的造價工程師，對各工程量進(jìn)行了嚴(yán)格的審核，確定。不缺項，不留疑問，防止日后的工程量變更造成造價的提高。另外還經(jīng)常邀請投標(biāo)單位進(jìn)行答疑活動，對每一個表述不清楚的子目都做到毫無歧義。在與中標(biāo)單位簽訂合同時，對一些潛在發(fā)生的問題都做了相應(yīng)的回復(fù)，找到了解決辦法，并明確規(guī)定一旦出現(xiàn)按現(xiàn)行定額處理。專家小組利用其多年的工作經(jīng)驗，在此項活動中發(fā)揮了重要的作用。在這一階段，避免了準(zhǔn)備工作不充分，導(dǎo)致施工過程簽證不斷的情況，有效控制了造價。

3.4完善建筑工程土建造價管理的法律法規(guī)

針對建筑行業(yè)目前的現(xiàn)狀國家應(yīng)當(dāng)通過立法的方式對其進(jìn)行規(guī)制立法要堅持科學(xué)立法健全的法律法規(guī)體系對土建造價管理有著巨大的推動作用。關(guān)于修改《建筑法》等行業(yè)基本法?！督ㄖā纷鳛檎{(diào)整建設(shè)領(lǐng)域各種活動的法律基礎(chǔ)必然要為開展建筑工程造價管理提供法律依據(jù)。在《建筑法》增加對成本與造價和施工質(zhì)量具體的規(guī)范性法律條文。在建筑工程的土建造價管理工作開展過程中，只有完備的法律體系才能從根本上對工程的造價管理秩序有著保證對施工工程的質(zhì)量有著保障作用，這也是保障土建造價管理各項工作有序開展的基礎(chǔ)。

結(jié)語

對目前建筑行業(yè)涌現(xiàn)的各種不同造價管理問題進(jìn)行深入分析，并制訂針對性、有效的解決措施，由此可以看出工作造價的控制質(zhì)量對整個房屋建筑工程有很大的作用。對于建筑造價管理要不斷完整管理制度，提升造價管理工作人員的專業(yè)能力和造價技術(shù)，減少房屋建筑所需的成本，為建筑領(lǐng)域的造價管理提供更多幫助。

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（作者單位：江蘇經(jīng)天緯地建設(shè)項目管理有限公司）