簡析電力基建工程施工管理

呂偉 張景翯

摘要：隨著當今電網(wǎng)進程加快，電力發(fā)展如火如荼，電力紀檢工程的發(fā)展日新月異，電力作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要能源支柱，發(fā)揮著不可替代的作用。電力基建工程施工管理，涉及電網(wǎng)建設速度及質(zhì)量，是電力行業(yè)發(fā)展的重要基礎。本文就電力基建工程施工管理存在的問題進行分析，并提出幾點施工管理對策措施。

關鍵詞：電力;基建工程;施工管理;

引言：

電力行業(yè)隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大電網(wǎng)建設速度逐漸加快加深，隨著電力基建工程數(shù)量逐年增多，對于電力基建工程施工管理引起了行業(yè)及相關人員的重視，電力基建工程是一個復雜、長期的建設項目，并且承擔著日后輸送電力和較重的社會責任。電力基建工程的施工階段，是占據(jù)整個項目工程的時間、資金和人員方面是最高投入階段，是電力基建工程把控整體工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，涉及完成工程后投入使用，并在日后使用中是否存在問題，是電力基建工程中最重要的管理環(huán)節(jié)。隨著我國大電網(wǎng)的建設速度加快、范圍擴大，為基建工程施工管理提出新的要求，需要不斷提升電力基建工程施工管理水平，保障電力基建投入使用，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的能源供給。

1 電力基建工程施工管理中存在問題

1.1電力基建工程施工中質(zhì)量體系不夠完善

電力基建工程施工中質(zhì)量管理體系建設存在，監(jiān)理力度不夠、工程質(zhì)量管控不到位等不同程度的不足。我國電力基建工程施工階段中，主要以分包隊進行具體施工，過度依賴勞務分包隊容易出現(xiàn)施工人員能力不足對質(zhì)量管理過程中關鍵環(huán)節(jié)把握存在不足，對標準的工藝存在抵觸情緒，不能夠深化落實到基建工程施工中，質(zhì)量標準把控不足，施工的組織能力及質(zhì)量管控力度不大。監(jiān)理單位在現(xiàn)場不能夠深入到實際進行監(jiān)管，對工程施工過程中的把控存在不足，影響工程質(zhì)量有效提升。

1.2電力基建工程施工中合同管理不夠細化

電力基建工程施工管理中涉及領域及范圍較廣，在工程合同承發(fā)包雙方的合同中可見，企業(yè)法人及合同管理人員法律意識不強，對合同的保護和監(jiān)督作用意識不高，在合同實施過程中不能依據(jù)法律進行，部分施工中存在隨意變更，影響基建工程施工整體節(jié)奏，并且沒有按照法律條款保護自身利益，造成電力基建工程投資加大、成本虛增，增加市場風險等眾多問題。合同管理的不夠細化，為實際施工情況及要求也帶來影響，技術管控、工程量管控均存在合同與管理脫節(jié)現(xiàn)象。

1.3電力基建工程施工中人才隊伍亟需建設

電力基建工程中需要大量施工人員，由于我國電力基建工程以分包施工為主，施工人員素質(zhì)普遍不高，文化水平較低，造成工藝執(zhí)行及施工標準可控性不高，同時為質(zhì)量追溯帶來影響。電力基建工程施工中涉及眾多人員，管理人員能力及專業(yè)水平參差不齊，造成施工管理信息傳達不夠迅速、準確，管理規(guī)定及要求執(zhí)行不足，合同條款落實不到位，工程整體質(zhì)量及進度把控不足。

1.4電力基建工程施工中安全管控存在不足

電力基建工程施工中周期長、范圍廣，現(xiàn)場交叉作業(yè)現(xiàn)象嚴重。隨著我國大電網(wǎng)建設的整體技術及質(zhì)量的升級，為基建工程提出新的要求。在施工過程中人員的安全意識不足，現(xiàn)場安全管理不到位，隱患排查速度及質(zhì)量不高，為施工帶來安全風險。電力基建工程施工作為危險性較高工程，涉及施工人員的生命及電力企業(yè)財產(chǎn)等多方面內(nèi)容，施工過程中安全管理流于表面，沒有將其更加深入和管控，為施工及工程整體帶來風險。

2電力基建工程施工管理對策措施

電力基建工程施工管理中質(zhì)量管理是工程的重要基礎，加強質(zhì)量管控，提高工程施工效率，保障工程有序進行。強化合同管控，合理保障電力系統(tǒng)合法利益。注重打造施工中人才管控，提高施工質(zhì)量，提升管理工作效率。注重對施工安全管理的管理，嚴肅安全責任制，提高安全意識，保障電力基建工程施工管理可控性。

2.1強化電力基建工程施工管理中質(zhì)量管理

積極建設電力基建工程施工中質(zhì)量管理體系，強化監(jiān)理能力，提升施工工程質(zhì)量管控，推動電力基建工程施工管理有效提升。針對各分包隊質(zhì)量進行管控，嚴格按照標準工藝及技術要求進行施工，優(yōu)化施工組織，把控工程施工質(zhì)量。理順質(zhì)量管理流程，嚴肅物料進場、技術要求，提高施工隊伍質(zhì)量意識，嚴肅進行檢驗及考核，必要可使用法律手段保障施工質(zhì)量，追溯施工質(zhì)量問題。在施工過程中，發(fā)揮監(jiān)理作用，及時對各環(huán)節(jié)及關鍵項點進行監(jiān)控，深入到現(xiàn)場實際進行監(jiān)管，保障施工質(zhì)量可控，并實現(xiàn)逐步提升，為整體電力工程奠定穩(wěn)定基礎。

2.2提升電力基建工程施工管理中合同管理

電力基建工程中的合同管理是重點，將涉及工程中的進度、成本、質(zhì)量三大管理目標的完成情況。項目合同管理能夠?qū)⒐こ痰娘L險降低，也能夠保障雙方的利益，確保達到預期目標及滿足工程項目的目標值。加強電力基建工程施工管理中的合同管理力度，提升管理人員的法律意識，及時進行補充及完善。注重建立合同實施保障體系，將合同責任落實到崗位。設立專人管理合同，并能夠及時掌握現(xiàn)實施工情況，把握工程中相關合同文件及資料的準確程度，并及時進行整理。在變更合同中對工程量、質(zhì)量情況及時進行細化，嚴格按照合同要求時間節(jié)點及質(zhì)量標準進行管理，保障施工項目的質(zhì)量及進度。作為合同管理重點，要注重電力企業(yè)自身的合法權益不受侵害，按照合同約定的時間及內(nèi)容進行管理，必要時必須采取法律手段進行合理的索賠。

2.3打造電力基建工程施工管理中人才隊伍

電力基建工程施工管理過程中涉及人員眾多，在分包隊伍中，具體施工人員能力及專業(yè)水平是影響工程質(zhì)量的關鍵。加強對施工人員工藝標準及技術要求的培訓，及時與施工人員進行溝通，解決實際施工難點問題，保障基礎質(zhì)量。注重對施工質(zhì)量管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)及專業(yè)能力的提升，對施工內(nèi)主要關鍵點及質(zhì)量重點進行把控，服務到施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場質(zhì)量管理能力不斷提升。搭建各方交流經(jīng)驗平臺，就施工中存在的普遍及異常問題進行解讀，及時反饋給管理者及施工人員，保障工程按標準進行施工。注重加強施工管理人員的多重能力培養(yǎng)，對現(xiàn)場把控能力逐漸提升，促進工程的質(zhì)量、進度均衡推進，保障工程整體運行需求。

2.4提高電力基建工程施工管理中安全管理

電力基建工程作為危險系數(shù)較高的工程，在施工過程中必須將安全管理作為首位。注重安全的宣傳與貫徹，樹立牢固的安全意識，通過視頻、文本、案件等多種方式為施工人員提升安全意識。在施工過程中將安全責任制落實到位，保障安全可控性。注重加強安全監(jiān)督及檢查，及時到施工現(xiàn)場進行管理，對交叉作業(yè)、物料堆放、水電搭建等關鍵內(nèi)容進行排查隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，設立專業(yè)的安全管理人員，對現(xiàn)場常見不佩戴安全裝備、低級違章操作現(xiàn)象進行管控，減少低級安全管理不足，防范重大事故發(fā)生。及時搭建安全管理平臺，開展信息交流，對各項數(shù)據(jù)進行科學分析，及時調(diào)整現(xiàn)實施工管理，保障工程在健康有序環(huán)境下進行。

結?語：

電力基建工程施工是我國智能大電網(wǎng)建設的重點之一，加強電力基建工程施工管理是有效控制工程成本，降低工程風險，保證工程施工順利進行的關鍵，將推動電力行業(yè)的進一步發(fā)展。

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（作者單位：1.國網(wǎng)山東省電力公司濟南市歷城區(qū)供電公司;2.國網(wǎng)山東省電力公司經(jīng)濟技術研究院）