工程造價管理中工程索賠的理論研究

顧盼盼

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家的各項基礎設施建設也變得越來越完善，尤其是城鎮(zhèn)化的深入，使我國的建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展。但是，目前在開展建筑工程項目建設的過程中，由于受到很多因素的影響，出現(xiàn)了一些問題，對整個工程的施工進度和質(zhì)量都埋下了安全隱患。尤其是建筑在履行的過程中，由于合同的雙方當事人沒有準確認識到存在的問題，或是受到傳統(tǒng)觀念的影響，感覺索賠會對后期的合作有一定的影響，不愿意主動進行索賠，這就導致企業(yè)損失的利益無法得到有效保護。還有部分當事人不是特別了解索賠規(guī)定，索賠的方法不正確，沒有收集完整的證據(jù)，導致索賠無法得到有效的保障。還有部分當事人沒有計算準確索賠的損失，計算過少就無法維護自己的利益，而過多就沒有辦法得到支持。基于這一情況，文章便對工程造價管理中的工程索賠進行了探討。

關鍵詞：工程造價管理;工程索賠;理論研究

引言

近年來，建筑工程的施工規(guī)模逐步擴大，外界因素對其影響略大，為充分發(fā)揮工程造價管理的價值，增強建筑工程整體施工質(zhì)量及進度，工程索賠的重要性進一步凸顯，關系到施工風險能否有效降低以及施工企業(yè)的競爭。在實際工作環(huán)節(jié)，工程造價管理人員要優(yōu)化之前的造價管理模式，確保工程索賠問題得以有效處理，以維護施工方及業(yè)主方的合法權益。

1工程造價管理中工程索賠的重要性

工程造價管理中的工程索賠主要指的是在履行承包合同的過程當中，由于一方?jīng)]有認真履行合同，使得另一方遭受較大損失時，根據(jù)相關法律法規(guī)，遭受損失的一方可以向另一方提出索賠。工程中的索賠具有雙向性質(zhì)，通常情況下，人們常將施工企業(yè)向業(yè)主提出的索賠稱作施工索賠。在合同管理過程中，做好索賠管理工作非常的重要，合同是工程索賠的基礎依據(jù)，施工企業(yè)根據(jù)相關法律法規(guī)，與業(yè)主方進行有效溝通，結(jié)合工程施工情況，合理提出索賠，保證工程總體管理水平得到有效提升。另外，由于劃分標準不同，工程造價管理中的工程索賠主要分為以下幾種類型：①結(jié)合工程的施工情況來劃分，工程索賠可以分為施工材料價格上漲索賠、工程延期索賠與變更索賠等。②根據(jù)合同類型對工程索賠進行有效分類，工程索賠主要分為總承包合同索賠、分包合同索賠等。③由于工程索賠目的不同，工程造價管理中的索賠主要分為工期索賠與費用索賠等。

2工程造價管理中工程索賠原則

2.1以合同為主要依據(jù)

在工程造價管理過程中，合同是索賠的重要依據(jù)，索賠也是合同管理過程中核心環(huán)節(jié)。在工程合同涵蓋的范圍之內(nèi)，索賠是保障合同正常履行的基礎，因此，對于承包方與業(yè)主方來說，想要進行索賠，需要以合同為主要依據(jù)，并結(jié)合項目管理條例中的各項內(nèi)容，提出合理的索賠。在一些建設規(guī)模比較大工程中，由于工程中的合同條款比較多，如果承包方想要提出索賠，要結(jié)合各項條款內(nèi)容，以合同為主要依據(jù)，認真遵守工程索賠流程，向業(yè)主方提出合理的索賠要求。

2.2及時處理索賠

在處理索賠的過程中，承包方與業(yè)主方要進行有效溝通，結(jié)合索賠事件的發(fā)展情況，在規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠，并根據(jù)合同中規(guī)定的各項內(nèi)容，及時處理索賠事件，依據(jù)工程合同中的各項條款，對索賠方給予相應的賠償。如果工程中的索賠事件處理不科學，會影響合同雙方的合法權益。因此，工程中的相關工作人員在處理索賠事件的過程中，要根據(jù)合同中的各項條款，對索賠進行科學處理，有效保障合同雙方的合法權益。

2.3適當加強主動控制力度

想要保證工程索賠得到有效預防，工程中的相關工作人員需要適當加強主動控制力度，從根本上減少索賠事件的發(fā)生。例如，在某建筑工程施工階段，造價管理人員通過對工程索賠進行有力的控制，能夠保證索賠事件的發(fā)生概率不斷下降，進一步提升工程的總體效益[3]。另外，伴隨我國建筑工程的施工規(guī)模不斷加大，索賠控制難度越來越大，工程造價管理人員在實際工作當中，要具有良好的預測能力，結(jié)合工程索賠事件的發(fā)生情況，提前制定相應的預防對策，不斷縮短工程的施工周期，降低工程的運行成本。

3造價管理中工程索賠流程

3.1按照規(guī)定填寫索賠意向書

在開展建筑工程項目的時候，承包商需要在一定的時間內(nèi)提出索賠，根據(jù)規(guī)定填寫索賠意向書。通常情況下，承包商要把填寫好的索賠意向書送到有關單位，該意向書涉及到的內(nèi)容主要有以下兩點。第一，如果是施工圖紙不規(guī)范引起的索賠，根據(jù)我國的法律法規(guī)中的規(guī)定，承包商需要在中標的28天內(nèi)，收集工程施工設計圖紙。如果業(yè)主沒有在這個時間內(nèi)提供相應的圖紙，那么承包商就可以提出索賠。第二，如果是因為工程變更引發(fā)的索賠，是在項目進行的時候，外界環(huán)境對工程施工造成了影響，從而導致工程出現(xiàn)變更，這一情況承包商也可以提出索賠。此外，如果外界環(huán)境出現(xiàn)變化的時候，也有很大的可能會引發(fā)索賠?；谶@一情況，承包方就能夠向業(yè)主方提出索賠。業(yè)主方在收到索賠訴求之后，就必須要對索賠及時進行處理。

3.2完善索賠同期記錄

工程項目出現(xiàn)索賠事件之后，從開始進行索賠一直到最后完成，承包商需要完成科學合理的同期記錄，該記錄涉及到以下兩點內(nèi)容。第一，發(fā)生索賠事件的原因、經(jīng)過、施工現(xiàn)場實際情況、致使工期無法如期竣工的問題等;第二，在建筑工程項目施工現(xiàn)場，機械設備實際的使用情況，在開展施工的過程中需要的施工材料規(guī)格、類型以及數(shù)量要詳細記錄，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性。如果是因為索賠事件產(chǎn)生的損失，需要承包商完成書面記錄，對施工現(xiàn)場的相關資料妥善保管，使得索賠工作得以順利有序的進行。承包商首先需要做的就是把索賠意向書上交到有關部門，在規(guī)定的時間內(nèi)進行索賠事件。工程審核人員在收到承包商的索賠意向書后，需要在28天內(nèi)給出回復，如果超過這一時間，就默認為已經(jīng)認可了這一索賠事件。承包方實際在開展索賠的時候，想要使自身的合法權益得到維護，就必須要收集完整的真是的資料信息，根據(jù)簽訂的合同與工程監(jiān)理人員及時進行交流。

3.3最終索賠報告工程

在處理完成造價管理中的工程索賠事件之后，承包商需要在規(guī)定的期限提交索賠報告。通常來說，索賠報告涉及到的內(nèi)容主要有以下三點。第一，索賠依據(jù)。合同是索賠的主要依據(jù)，按照國家的相關法律規(guī)定和簽訂的合同內(nèi)容，對索賠的事項進行確定。第二，索賠申請表。根據(jù)索賠項目的相關資料，對索賠的形式進行認定。第三，索賠意向書。完整準確的說明索賠事件，對索賠的經(jīng)過要詳細描述。

結(jié)語

綜上，通過詳細分析工程造價管理中的工程索賠，能夠幫助承包商與業(yè)主方更好的認識到索賠的重要性，推動我國建筑工程能夠更加快速的發(fā)展。對于承包商與業(yè)主方來講，要結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際情況，樹立正確的索賠意識，結(jié)合工程索賠過程當中可能出現(xiàn)的問題，制定更加完善的解決方案，保證工程索賠管理工作得以順利開展。

參考文獻

[1]馮文明.淺談三明市城區(qū)商會大廈工程施工階段工程造價的管理實例[J].江西建材，2018（03）：180～181.

[2]王勇.建設工程項目的施工合同及索賠管理[J].建筑技術開發(fā)，2018，45（02）：49～50.

[3]李治國.對高架橋工程造價幾個索賠問題審核處理的思考[J].中國內(nèi)部審計，2018（01）：91～93.

[4]魏婷婷.建筑工程施工前中期工程造價控制與管理策略[J].中外企業(yè)家，2017（29）：81～82.

[5]徐偉.基于工程造價管理的變更及索賠問題探析[J].低碳世界，2016（28）：244～245.

[6]周曉瑜.探析建筑工程管理中工程造價的管理控制[J].黑龍江科技信息，2016（15）：238.

（作者單位：江蘇經(jīng)天緯地建設項目管理有限公司）