嚴玉梅
摘要:本文通過對決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、結(jié)算階段的造價控制與管理工作的加強,說明了對市政工程中全過程造價控制與管理的實現(xiàn)措施,并對市政工程中全過程造價控制與管理的有效應用策略進行了闡述,以期為更好的實現(xiàn)市政工程中全過程造價控制與管理提供參考。
關(guān)鍵詞:市政工程;全過程造價控制;造價管理
引言
以下針對市政建設工程的特點可分為策劃決策、工程設計、工程招標投標、工程施工、工程竣工驗收等5大階段。要想保證市政建設工程造價管理的順利開展,就必須要好這五大階段的管理工作,具體內(nèi)容如下:
1 市政工程造價控制與管理的重要性
市政工程項目一般情況下都是規(guī)模較大、投資較大、人力物力消耗大的系統(tǒng)性建設工程,從工程招投標到最后的施工結(jié)算整個過程會出現(xiàn)大量的支出,如果不對這個支出進行有效的預算和控制,必然會對企業(yè)的財務造成極大的影響。對于市政工程施工企業(yè)來說,造價控制與管理工作直接關(guān)系著市政工程的成敗,市政工程從投資的概算到?jīng)Q算,其中的任何環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題都會對整個市政工程造價管理工作造成影響,進而導致成本控制工作無法正常進行,所以要想實現(xiàn)市政工程的投資和收益預期目標,就必須充分重視過程造價控制與管理工作的重要性、就必須要對整個市政工程造價控制和成本管理做到非常精準和精確。
2 市政工程建設各階段造價管理
2.1 工程評估階段的造價管理
在市政建設工程項目中,工程評估是企業(yè)對工程投資的重要決策,評估對投資的影響力可達到百分之九十左右,由此可見,工程評估對工程造價具有深刻的意義。在編制工程造價評估報告時,必須充分地結(jié)合市場形勢,施工技術(shù),綜合考慮工程的經(jīng)濟效益和社會效益,從而才能有效地把握方案設計的可行性、科學合理性,有效地控制了市政工程項目的成本。
2.2 設計階段的造價管理
設計階段造價管理對工程的整體質(zhì)量有著重要的意義。通常情況下,工程設計對企業(yè)投資的影響力可達到百分之七十左右,由此可見,工程設計階段對工程造價的重要性。工程設計階段一般可分為設計初期、施工設計和竣工設計等三大階段,三大階段的設計質(zhì)量均對工程的整體造價具有不同程度的影響和作用。一般而言,積極推廣限額設計可以有效地控制了工程設計初級階段的造價,然后根據(jù)初級設計階段中的相關(guān)可靠性的評估,間接地對施工圖紙設計進行了有效的控制,在此過程中,如果有不符合規(guī)范標準時,可以有效地更改控制方案。
2.3 招標階段的造價管理
市政建設工程的招標投標環(huán)節(jié)是建設企業(yè)最重要的階段,其關(guān)乎著整個建設工程的整體質(zhì)量,是建設企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的重要決策。認真遵守招標投標的相關(guān)程序和制度,在管理過程中,管理人員必須嚴格要求操作者、組織者以及其他相關(guān)人員保證所有行為都應當符合法律法規(guī),保證招標投標工作的公平正義。除此之外,工程招標投標的相關(guān)內(nèi)容都是保密的,作為工作人員應做到不外漏、不泄密的工作原則,同時在編制招標投標合同文件時,必須保證條理清晰明了,條款準確,保證標底內(nèi)容符合國家要求;
2.4 施工階段的造價控制與管理
市政工程實際施工環(huán)節(jié)所涉及到的方面較多,且其中存在較多的不確定因素,若不加以注意便會造成大量的資金損耗,因此施工階段對于造價管理與控制工作的開展而言,是極為重要的環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)之中,相關(guān)管理人員應以工程的實際情況為依據(jù),來對施工的整個過程進行合理的規(guī)劃與安排,確保對施工之中各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量及造價的嚴格控制與管理。
2.5 加強結(jié)算階段的造價控制與管理
對于市政工程結(jié)算階段的造價控制與管理工作的開展,相關(guān)管理人員不僅僅要對整個施工過程之中的資料進行良好的收集、整理與保存,以此來為完工做好相應的準備,還應在市政工程竣工后,嚴格遵照相關(guān)的合同來對各類費用進行良好的歸納,確保工程竣工結(jié)算工作的良好開展。
3 全過程造價控制與管理的有效應用策略
3.1 大力推行市政工程建設設計招標及選擇
為確保市政工程中全過程造價控制與管理工作開展的效果,相關(guān)管理人員在對工程設計階段之中的各個環(huán)節(jié)進行良好的管理與控制的同時,還應積極推行設計招標,通過對設計單位的良好選擇,來加強對設計方案的規(guī)劃與設計。此外,在對工程設計階段進行造價控制與管理時,必須加強對所設計的整體工程量嚴格控制,工程量一經(jīng)審定便不可更改,并應在整個工程設計過程之中加強設計方面的創(chuàng)新,將工程設計與經(jīng)濟效果進行有機的結(jié)合,從而提升設計成果的經(jīng)濟性,達到控制造價的目的。
3.2 開展限額設計提升造價控制與管理的有效性
在我國長期以來的市政工程建設過程中,因技術(shù)人員存在觀念保守及經(jīng)濟意識較差等方面的問題,因此未能將技術(shù)與經(jīng)濟進行良好的結(jié)合。面對這一問題,應在全過程造價控制與管理工作的開展之中,加強對市政工程整體的限額設計,可通過以下兩點來實現(xiàn)對工程造價的有效控制與管理。
第一點,就市政工程整體而言,其中最為重要的環(huán)節(jié)便是實際施工環(huán)節(jié),而對這一環(huán)節(jié)之中進行工作指導主要依賴于施工圖紙及設計方案,此時便可將施工之中各個環(huán)節(jié)工程量的管控作為施工階段限額設計的重點,并以工程的實際情況為依據(jù)來確定控制工程量,并將之作為實際施工圖所設計的最大的工程量。
第二點,工程限額設計人員在開展設計工作之前,應對建筑材料、施工設備、人員等方面的資金耗費情況充分了解,能夠?qū)こ填A算定額及費用定額充分的掌握,并以此為依據(jù),來開展市政工程施工之中各個施工環(huán)節(jié)的資金限額設計,將這一職責切實落實在管理人員身上,使之能夠充分發(fā)揮自身的作用,確保每一個施工環(huán)節(jié)所消耗的資金都不超出所設計的限額,從而實現(xiàn)對市政工程造價的有效管理與控制。
3.3 工程造價控制和管理機制進行優(yōu)化
市政工程造價管理體制機制要隨著工程的不斷發(fā)展而進行不斷地完善,要根據(jù)實際情況進行適時地調(diào)整,要將可能會出現(xiàn)的不可預知的問題考慮進去,這樣就可以對市政工程造價進行有效的控制和管理,從而更好地實現(xiàn)市政工程造價管理的控制目標。
3.4 豐富造價人員的工作經(jīng)驗,提高造價人員的綜合能力
項目造價成果文件質(zhì)量的好壞,關(guān)鍵取決于編制人員的基本功是否扎實,與編制人員專業(yè)知識、專業(yè)能力的高低存在密切關(guān)聯(lián)性。在這方面,為了改善設計階段的工程造價控制問題,優(yōu)化設計方案,有必要注重提高編制人員的綜合能力。同時,促進造價人員和設計人員之間的溝通和溝通,避免設計和造價控制的脫離實際。
4 結(jié)語
總而言之,市政工程作為城市基礎(chǔ)設施項目,對城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展具有直接影響。做好市政工程的科學規(guī)劃,提升其工程造價控制質(zhì)量,是處理建設項目增多與建設投入不足矛盾的重要手段。同時,它對實現(xiàn)建設資源的科學配置會產(chǎn)生積極影響。因此,有必要清楚地了解項目造價控制在市政工程設計階段的重要性,直面工程造價控制存在的問題。從不同層面優(yōu)化設計,提高項目造價控制質(zhì)量,促進工程項目的優(yōu)化和發(fā)展。
參考文獻
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(作者單位:南京新廈市政建設項目管理有限公司)