試析路橋施工安全管理的難點(diǎn)歸納及應(yīng)對(duì)措施

魏全印

1 引言

路橋工程施工本身就具有一定的危險(xiǎn)性，施工安全管理是衡量施工企業(yè)管理水平的重要因素，企業(yè)若未能對(duì)安全管理引起足夠重視，抑或是無足夠高的安全管理水平，安全事故的發(fā)生便是可以預(yù)見的。道路橋梁作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程一旦發(fā)生事故，便會(huì)造成人身財(cái)產(chǎn)安全和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，影響社會(huì)的穩(wěn)定。為了有效地避免施工安全事故，必須開展施工安全管理工作，消除事故隱患，從而加快施工進(jìn)度，節(jié)約建設(shè)成本。預(yù)防為主、防治結(jié)合是施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源排查的八字方針，科學(xué)運(yùn)用安全管理方法，使施工安全事故發(fā)生的概率降低，從而保證整個(gè)施工能夠順利的進(jìn)展。

2 路橋施工安全管理的難點(diǎn)

2.1 現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度不完善

安全事故產(chǎn)生的原因在很大程度上是人為的因素，施工企業(yè)專業(yè)安全管理人才的缺乏與施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需求有巨大的差距，安全生產(chǎn)管理制度不夠完善和責(zé)任制落實(shí)不到位是產(chǎn)生差距的主要原因。大型施工企業(yè)由于管理系統(tǒng)復(fù)雜多樣，內(nèi)部管理機(jī)制機(jī)動(dòng)能力差，反應(yīng)能力不夠靈活，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善與責(zé)任落實(shí)等工作執(zhí)行力度不強(qiáng)，很難應(yīng)對(duì)變化多樣的現(xiàn)場(chǎng)情況。然而一些小型企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益少，常常為了節(jié)省工程的造價(jià)成本，不引進(jìn)和配備專業(yè)的安全管理人才，對(duì)安全管理工作沒能引起足夠的重視，使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，使得危險(xiǎn)因素進(jìn)一步增加。

2.2 混亂的路橋管理市場(chǎng)

在路橋施工建設(shè)管理市場(chǎng)中，有的施工單位為了能夠中標(biāo)包攬工程項(xiàng)目，使用非法途徑和不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行投標(biāo)。例如有的施工企業(yè)制造假的資質(zhì)越級(jí)承包工程，企業(yè)本身的安全管理水平和安全管理人員數(shù)量及能力不能滿足工程施工要求，從而極大地增加了施工過程中安全隱患和事故發(fā)生概率。在施工過程中，一些施工企業(yè)任意減少成本支出、縮短建設(shè)周期、加快施工進(jìn)度、增加工作量等方式，逐漸降低安全管理規(guī)范要求，最終導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.3 施工作業(yè)中存在得問題

道路橋梁工程在施工作業(yè)中存在著許多不安全因素，例如施工作業(yè)人員不聽指揮、專業(yè)技術(shù)水平不高、特種作業(yè)人員老齡化、大型機(jī)械設(shè)備不保養(yǎng)等問題，另外管理人員為了趕工期，要求工人在夜間或惡劣天氣冒險(xiǎn)作業(yè)，這些都屬于管理不當(dāng)，很容易發(fā)生安全事故。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的影響

路橋施工項(xiàng)目時(shí)間跨度和地理跨度都比較長(zhǎng)，受到的環(huán)境影響因素比較多，其中主要包括天氣狀況、氣候條件、周圍地形地貌等。例如在夜間加班澆筑橋梁混凝土，照明不足的環(huán)境因素就會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生較大的安全隱患。在山區(qū)較陡邊坡處進(jìn)行道路橋梁的施工時(shí)，若出現(xiàn)強(qiáng)降雨等惡劣天氣，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，使道路工程項(xiàng)目的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到巨大威脅。

3 路橋施工存在問題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 構(gòu)建完善的施工安全管理體系

從道路工程的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)的分析與調(diào)查，建立路橋工程施工安全管理體系。依據(jù)施工企業(yè)專業(yè)安全管理人員的數(shù)量和專業(yè)技能水平，在重點(diǎn)安全管理區(qū)域?qū)Π踩芾砉ぷ鬟M(jìn)行合理的配備，使安全管理體系更符合實(shí)際情況。建立安全管理體系是減少甚至杜絕安全事故發(fā)生的關(guān)鍵所在且在施工項(xiàng)目中，應(yīng)建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，如圖1所示。

圖1 施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖

3.2 嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患

路橋工程施工質(zhì)量和安全是生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，在確保質(zhì)量的前提下做好施工安全工作是工程發(fā)揮效益的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求配備專職安全員，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，做好安全檢查記錄表，如表1所示，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。對(duì)于自己處理不了的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)。對(duì)已識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

3.3 強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)

路橋施工企業(yè)應(yīng)加大安全專項(xiàng)資金的投入，保障安全教育培訓(xùn)及宣傳的費(fèi)用支出。項(xiàng)目部管理人員應(yīng)認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作，使得每個(gè)作業(yè)工人掌握相應(yīng)工種的操作規(guī)程、施工方法、材料特性，防止作業(yè)人員出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程的現(xiàn)象。針對(duì)有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)項(xiàng)目，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行培訓(xùn)及應(yīng)急演練，當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可以有序的自救、互救、逃生等工作。建立安全培訓(xùn)相關(guān)制度，明確部門職責(zé)并簽訂安全責(zé)任書，遵守安全管理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各部門應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)行檢查，通過安全培訓(xùn)工作培養(yǎng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，以防止安全事故的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械設(shè)備以及特殊材料的管理

路橋工程在施工過程中，使用的大型機(jī)械設(shè)備較多，大型設(shè)備出現(xiàn)問題，將會(huì)直接影響到操作人員的人身安全和周圍建筑物的安全，所以大型機(jī)械設(shè)備管理是日常安全管理工作的重點(diǎn)。施工單位要完善機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和日常維修保養(yǎng)制度，操作人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)，確保機(jī)械設(shè)備在施工期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

施工單位要強(qiáng)化對(duì)材料的管理措施，尤其是在施工中起關(guān)鍵作用的特殊材料，采購人員應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際的需求采購符合行業(yè)規(guī)范的原材料，并保證材料的質(zhì)量，把因?yàn)椴牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的安全隱患杜絕在搖籃中。在進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要對(duì)材料的品種、規(guī)格、出廠日期以及檢驗(yàn)合格證明等信息進(jìn)行仔細(xì)檢查，對(duì)于不合格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工場(chǎng)地。在材料進(jìn)場(chǎng)后要對(duì)材料的儲(chǔ)存進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照種類和規(guī)格進(jìn)行存放，有特殊要求的材料要設(shè)立標(biāo)示牌，根據(jù)材料性質(zhì)做好儲(chǔ)存工作。

4 結(jié)束語

在道路橋梁工程的施工過程中，從實(shí)際工程出發(fā)，實(shí)行科學(xué)合理地安全管理措施，對(duì)路橋工程的施工而言是必不可少的管理手段，不僅能夠減少施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，而且還可以保證施工進(jìn)度順利進(jìn)行，更是可以降低安全事故的發(fā)生概率，從而使人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全得以有效保障。這就要求現(xiàn)代路橋施工企業(yè)完善安全管理的相關(guān)制度，增加安全管理培訓(xùn)的投入，加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，在工程實(shí)際中落實(shí)每個(gè)安全工作崗位的責(zé)任，提升每個(gè)施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，采取有針對(duì)性的施工安全管理措施，從而避免安全事故的發(fā)生。

表1 安全檢查記錄表

[1]安春樓.淺談路橋施工安全管理的難點(diǎn)及完善措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（10）：171.

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[3]黃志君.淺析路橋施工安全管理難點(diǎn)及對(duì)策[J].施工技術(shù)，2016（19）：108.

[4]王江鋒.路橋施工安全管理難點(diǎn)和完善措施解析[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，2014（10）：108～109.