淺議控制建筑工程造價的途徑

瞿慧楠

摘要：工程造價的合理控制直接關(guān)系著工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，通過采用科學(xué)的措施與合理的手段，能夠有效的對工程的造價進(jìn)行控制，從而最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；有效控制；途徑

引言

工程造價是指建筑一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。影響工程造價的因素很多，涉及到國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、建設(shè)、物質(zhì)、物價、土地、設(shè)計(jì)、施工、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位。工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，在計(jì)價方面，具有單件性、多次性（投資估算、設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、竣工結(jié)算）、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征?，F(xiàn)如今，我國由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理。投資管理的各個層面不夠完善，所以工程建設(shè)過程中浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。

一、建筑工程造價存在的問題

1、造價設(shè)計(jì)的管理制度不夠完善

在建筑工程的設(shè)計(jì)中，目前的建筑工程造價管理都非常被動，基本上都是以設(shè)計(jì)圖紙來編制預(yù)算，作為估算工程造價的主要依據(jù)，這是由于我國現(xiàn)階段的建筑工程設(shè)計(jì)中的限額設(shè)計(jì)尚未得到全面的推行，所以會導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員忽視了工程造價管理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，無法實(shí)現(xiàn)有效的造價控制。數(shù)據(jù)表明，建筑工程設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目工程投資的影響程度已經(jīng)達(dá)到將近百分會八十，但是目前有大量的工程設(shè)計(jì)者在進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)是時完全不會考慮經(jīng)濟(jì)因素、只是一味地追求高安全度和設(shè)計(jì)的收費(fèi)問題，直接導(dǎo)致工程材料浪費(fèi)，工程成本上升。

2、工程施工結(jié)算階段中的問題

在施工階段對建筑市場各種材料的價格信息沒有及時更新，則必將影響到工程造價的有效控制。此外，由于施工現(xiàn)場往往出現(xiàn)浪費(fèi)嚴(yán)重的實(shí)際情況，因此業(yè)主方的工程施工現(xiàn)場管理也是有效控制工程造有些施工單位以單純營利為目的私自變更材料，甚至有的施工單位無視質(zhì)量要求，為獲取高額利潤以次充好，使建設(shè)單位支出不必要的資金，甚至給工程留下安全隱患。

3、忽略投資決策的重要性

在我國，也有一價的重要因素。在工程竣工時，施工單位冒算多算、高套定額單價、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是竣工結(jié)算階段普遍存在的問題。上述情況造成結(jié)算工作難以核實(shí)真實(shí)情況，影響建設(shè)工程造價的確認(rèn)。部分的施工單位只重視施工過程中的造價控制，而忽略對于工程開工前的設(shè)計(jì)、投資決策等階段的造價控制，這一現(xiàn)象主要是由我國的建筑工程造價管理基本上都是以辦理工程結(jié)算為目的而造成的。所以，建筑工程的投資決策階段的投資估算是工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，投資估算的偏差大小、正確與否都直接影響到財務(wù)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠程度。所以在項(xiàng)目前期階段，由于對相關(guān)方面資料積累較少或是資料準(zhǔn)備不夠充分，都會導(dǎo)致工程的可比性較低，工程估算方法的不科學(xué)，估算過程組織不夠完善，最終導(dǎo)致工程造價的遭劫控制相關(guān)人員和管理部門無法真正地發(fā)揮作用。

二、建筑工程造價的有效控制途徑

1、建筑工程設(shè)計(jì)階段控制

抓好設(shè)計(jì)，以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益這是至關(guān)重要的。第一，設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)。在此提出以下幾點(diǎn)建議來做好對工程設(shè)計(jì)的控制加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等全而審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模與冒算的費(fèi)用。第三，制訂設(shè)計(jì)獎懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎勵。第四，制訂“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。因此，盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第五，推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

2、招投標(biāo)階段工程造價的控制

建設(shè)工程招投標(biāo)是通過有效的競爭手段控制工程造價。這個階段的主要工作是編制招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)編制工程清單和控標(biāo)價（或工程標(biāo)底），協(xié)助業(yè)主評標(biāo)，對報價進(jìn)行比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時應(yīng)注意的有關(guān)問題，做好工程造價的預(yù)先控制。

3、施工階段的造價控制

（1）加強(qiáng)工程造價管理制度建設(shè)。由于在實(shí)際的工程施工過程中，人員和部門是及其復(fù)雜的，因此，造價管理的制度化就顯得十分有必要。加強(qiáng)工程造價管理制度建設(shè)不僅僅是局限在施工的項(xiàng)目組，而且是要包括涉及項(xiàng)目施工的所有單位，只有這樣才能夠保證造價管理的有效性。在整個過程中，要充分發(fā)揮造價管理的流程化優(yōu)勢，做到工程的施工要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的規(guī)范進(jìn)行，保證所有的施工過程都要滿足指標(biāo)的要求，并且在進(jìn)行工程質(zhì)量管理過程中也要嚴(yán)格的按照流程進(jìn)行，杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，整個的造價控制管理過程需要設(shè)置專門的監(jiān)理人員進(jìn)行全程的監(jiān)督，避免出現(xiàn)違規(guī)行為的發(fā)生。在工程施工中，同時要注意嚴(yán)格規(guī)范工程變更環(huán)節(jié)的管理。一般情況下，工程變更會對整個工程進(jìn)度和工程造價產(chǎn)生很大的影響，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致整個先期的工作變成徒勞。因此，要嚴(yán)格工程變更制度，在實(shí)際的施工前，一方面需要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)的篩選以杜絕工程變更的發(fā)生，同時也要做工程變更的具體細(xì)節(jié)做出詳細(xì)的說明，以避免在后期一旦發(fā)生工程變更情況時能夠進(jìn)行有效的應(yīng)對，將建筑企業(yè)的損失降到最低。

（2）嚴(yán)格規(guī)范建筑材料和資金的管理。在施工過程中，建筑材料的使用和管理也會對工程造價產(chǎn)生很大的影響，因此，要制定嚴(yán)格規(guī)范的建筑材料申請和使用流程。在施工部門確定所需要的建筑材料后，首先由負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理以書面報告的形式向工程項(xiàng)目部遞交申請，并且需要在申請書中詳細(xì)描述建筑材料的使用情況，在項(xiàng)目部審批以后，將需要進(jìn)行采購的建筑材料統(tǒng)一交予建筑材料采購部門進(jìn)行統(tǒng)一的采購，然后再由建筑施工部門進(jìn)行領(lǐng)取。整個的建筑材料和資金使用過程都需要進(jìn)行嚴(yán)格的記錄，并且每一個環(huán)節(jié)都需要有責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣可以更好的保證在建筑材料使用過程中不會出現(xiàn)違規(guī)的行為，最大程度的降低工程的造價。

4、工程竣工階段的造價控制

加強(qiáng)竣工結(jié)算，在收尾控制造價 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格、確認(rèn)符合合同要求后，向建設(shè)單位進(jìn)行最終工程價款結(jié)算。項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對送審的竣工結(jié)算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實(shí)際造價。

結(jié)語

綜上可知，要想解決建筑工程活動中的各種經(jīng)濟(jì)管理問題，必須要運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和法律手段去控制工程造價，筆者介紹了工程造價控制的相關(guān)含義和其必要性，在此基礎(chǔ)上提出了建筑工程造價控制的途徑。只有加強(qiáng)決策、招標(biāo)、施工、結(jié)算各個階段的造價控制，才能使項(xiàng)目的投資效益有所提高。

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（作者身份證號碼：320902199008156040）