錦州市水土保持現(xiàn)狀及農(nóng)戶行為制約因素分析

(遼寧省錦州市水土保持站，遼寧 錦州 121000)

1 錦州市區(qū)域環(huán)境概況

錦州市位于我國“遼西走廊”東部、遼寧省西南部一帶，下轄黑山、北鎮(zhèn)、凌海、義縣和凌河區(qū)、古塔區(qū)、太和區(qū)、錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、松山新區(qū)、錦州龍棲灣新區(qū)10個(gè)縣(市)區(qū)，是連接華北和東北兩大區(qū)域的重要交通樞紐，在10 301 km2的土地上大約分布著302.6萬人口。錦州市北依松林山脈，南臨渤海，西連”京津唐“工業(yè)區(qū)，東接“遼中南”工業(yè)區(qū)。多年以來，該地區(qū)一直承擔(dān)著連接?xùn)|北內(nèi)陸與渤海的黃金走廊功能。境內(nèi)山脈連綿起伏，地勢東南低、西北高，地勢自西北向東南逐漸傾斜，將該區(qū)域劃分為平原、丘陵和低山三個(gè)基本區(qū)域。全市共有耕地35.78萬 hm2，農(nóng)村人口為176.6萬人。在暖溫帶半濕潤氣候影響下，錦州市常年盛行大陸性季風(fēng)，四季分明，降水較為明顯和集中，從而為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了重要的自然與社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)[1]。

2 錦州市水土保持現(xiàn)狀及農(nóng)戶相關(guān)行為調(diào)查

以錦州市為研究對(duì)象，著重選取了當(dāng)?shù)厝齻€(gè)典型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域(凌河區(qū)、古塔區(qū)和太和區(qū))作為數(shù)據(jù)調(diào)查分析樣本，采用實(shí)踐調(diào)研與調(diào)查問卷相結(jié)合方法，展開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析[2]。

2.1 水土保持現(xiàn)狀及特征分析

錦州市所轄該三個(gè)區(qū)域村莊規(guī)模和裸地面積較大，農(nóng)業(yè)種植比較高。所以，水土流失現(xiàn)象最為嚴(yán)重。最終調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)卮嬖诘闹饕鷳B(tài)環(huán)境問題為水土流失、土壤污染和洪澇災(zāi)害[3]。從表1看出，錦州市三個(gè)研究區(qū)域現(xiàn)存的三種主要類型的水土流失危害中，最嚴(yán)重的是“土地被洪水沖蝕”危害，三個(gè)區(qū)域所占面積分別為43.56%、18.99%和67.90%；其次為“旱土流失”和“山體滑坡”，三個(gè)區(qū)域所占面積分別為12.45%、23.45%、2.45%以及3.67%、7.89%和1.57%。從具體數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，以上三個(gè)調(diào)查區(qū)域存在的水土流失問題在具體數(shù)值方面也存在較大差異。這主要由于三個(gè)區(qū)域地勢、農(nóng)業(yè)種植面積、人口數(shù)和氣候存在微小差異[5]。

2.2 農(nóng)戶行為樣本調(diào)查

研究區(qū)域內(nèi)從事非農(nóng)和兼業(yè)工作的農(nóng)戶普遍存在，農(nóng)業(yè)人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)人口比重在30%左右；

(1) 農(nóng)戶文化素質(zhì)偏低，耕地面積日益減少，收入普遍較低[4]；

(2) 研究區(qū)域內(nèi)水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，耕地銳減，土壤污染面積廣泛；

(4)水土流失面積比重較大，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與經(jīng)營水平低下，思想傳統(tǒng)，手段落后，依然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí)代。詳細(xì)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下表1所示：

表1 2016年錦州市(三個(gè)區(qū)域)水土保持現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)

3 制約與影響錦州市水土保持中農(nóng)戶相關(guān)行為的因素分析

結(jié)合上文表1和表2數(shù)據(jù)差異，深入對(duì)三個(gè)區(qū)域不同農(nóng)戶的相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐行為進(jìn)行分析。調(diào)查結(jié)果顯示，該研究區(qū)普遍存在“投工又投錢”、“投錢不投工 ”、“投工不投錢”和“無水保行為”四種主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐行為，詳細(xì)調(diào)查數(shù)據(jù)如表2所示，從表2可以看出，2016年錦州市(三個(gè)區(qū)域)四種水土保持行為中，“投工又投錢 、投錢不投工、投工不投錢、無水保行為”在凌河區(qū)、古塔區(qū)和太和區(qū)三個(gè)不同區(qū)域存在較大差異。其中，以凌河區(qū)為例，四種水土保持行為下，不同農(nóng)戶數(shù)所占的比例分別為2.5%、2.5%、68.90%與31.5%；在古塔區(qū)四種水土保持行為下，不同農(nóng)戶數(shù)所占的比例分別為5%、2.5%、85.7%與25%；在太和區(qū)，四種水土保持行為下，不同農(nóng)戶數(shù)所占的比例分別為9.6%、5.3%、55.4%與34.8%。

表2 2016年錦州市(三個(gè)區(qū)域)水土保持行為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果

通過研究發(fā)現(xiàn)，制約與影響錦州市“凌河區(qū)”、“古塔區(qū)”和“太和區(qū)”三個(gè)區(qū)域水土保持中農(nóng)戶相關(guān)行為的主要因素可分為“農(nóng)業(yè)效益”、“土地規(guī)?！?、“資金”、“技術(shù)”與“土地產(chǎn)權(quán)”等[6]。由于三個(gè)區(qū)域普遍存在“農(nóng)業(yè)效益低”、“土地規(guī)模小”、“缺乏資金”與“缺乏技術(shù)實(shí)踐指導(dǎo)”、“土地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定”等問題。因此，導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)戶對(duì)水土保持工作所持的態(tài)度不同[7]。為了定量分析上述幾大因素對(duì)農(nóng)戶水土保持行為的不同影響程度，本文通過綜合評(píng)分法對(duì)所選農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查綜合評(píng)分，然后按照評(píng)分結(jié)果對(duì)“農(nóng)業(yè)效益”、“土地規(guī)?！?、“資金”、“技術(shù)”與“土地產(chǎn)權(quán)”幾大因素按重要程度從大到小進(jìn)行排序，最終結(jié)果如下：

農(nóng)業(yè)效益因素>土地規(guī)模因素>資金因素>技術(shù)因素>土地產(chǎn)權(quán)因素。

4 提高農(nóng)戶行為積極性對(duì)策

錦州市“凌河區(qū)”、“古塔區(qū)”和“太和區(qū)”三個(gè)區(qū)域的農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)效益因素、土地規(guī)模因素、資金因素、技術(shù)因素和土地產(chǎn)權(quán)因素影響，導(dǎo)致其在水土保持實(shí)踐工作中積極性不高[8]。為激發(fā)農(nóng)戶的水土保持工作參與積極性，應(yīng)以政府為主體開展相關(guān)工作。

(1)各級(jí)政府應(yīng)積極貫徹中央對(duì)農(nóng)村的減負(fù)政策。通過“經(jīng)濟(jì)+環(huán)境”模式，將錦州市水土保持工作與農(nóng)戶的“三農(nóng)”問題結(jié)合起來，將生態(tài)環(huán)保效益轉(zhuǎn)化為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益[9]。

(2)政府要通過市場化運(yùn)作機(jī)制，采用“政府+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制，為農(nóng)戶發(fā)放的一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，促使其自覺參與到水土保持工作中。

(3)通過政府的中介作用，最大限度調(diào)動(dòng)科研公司及社會(huì)中堅(jiān)力量與農(nóng)戶一道參與到水土保持工作中。通過聯(lián)合參與模式，以專項(xiàng)資金促進(jìn)錦州市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有組織、有目標(biāo)、有流程地規(guī)范化管理[10]。

5 結(jié)語

綜上所言，隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)不斷增多，開發(fā)范圍和深度不斷增大，由此使該區(qū)域近年來出現(xiàn)了不同程度的水土流失現(xiàn)象。為了厘清農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐行為與錦州市水土保持現(xiàn)狀之間的關(guān)聯(lián)性，本文通過實(shí)踐調(diào)研方式了解了制約與影響錦州市水土保持中農(nóng)戶相關(guān)行為的主要因素。研究結(jié)果表明，我國作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國家，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營實(shí)踐的重要主體，其不僅是區(qū)域農(nóng)村環(huán)境的主要消費(fèi)單元，更是農(nóng)業(yè)資源的占有者。所以，區(qū)域水土流失等生態(tài)惡化現(xiàn)象與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)踐行為有著密切聯(lián)系，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)生態(tài)需要依靠農(nóng)戶等主要群體來維護(hù)與建設(shè)。

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