改革助推發(fā)展 生態(tài)貫通未來

■ 本刊記者 高 磊

4月2日～3日，由E20環(huán)境平臺主辦的“2018（第十六屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”在北京成功舉辦。本次論壇以“將改革進行到底—二十年水業(yè)縱深貫通生態(tài)未來”為主題，吸引了包括業(yè)內龍頭企業(yè)的決策者、上市公司代表、知名金融機構代表、行業(yè)媒體從業(yè)人員、行業(yè)研究機構人員、政府官員及水業(yè)關注者在內的上千人共襄盛舉。

E20環(huán)境平臺創(chuàng)始合伙人、執(zhí)行董事，國家環(huán)境保護技術管理與評估工程技術中心副主任張麗珍在開幕致辭中指出，改革打破了原有的利益格局和傳統(tǒng)，成就了環(huán)境產業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，水業(yè)戰(zhàn)略論壇見證和推動了水業(yè)的改革歷程。生態(tài)文明建設為環(huán)境產業(yè)注入了新的力量，2018年即將正式開啟兩山產業(yè)時代。

新時代的環(huán)境產業(yè)發(fā)展政策解讀

國務院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦針對當下國家宏觀經濟形勢指出，中國經濟已初步轉入中速增長平臺，須實現從工業(yè)文明到生態(tài)文明的綠色轉型。中國綠色轉型將沿著生產方向的綠色化、生活方式的綠色化兩個方向展開，并將在綠色發(fā)展認識、重點環(huán)境問題、發(fā)展機制、“新綠色促進行動”、建立更加包容的社會和更有韌性的經濟、建立綠色轉型的全球治理機制六大支柱方面取得重大突破。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟政策研究中心主任吳舜澤解讀了新時代的生態(tài)環(huán)境政策。他認為，污染攻堅實現質量改善是一個政治責任，以改善質量為核心體現了以人民為中心的發(fā)展觀。污染環(huán)境者承擔責任的政策制度已基本健全，需要的是體系化、內生化，要加快建立改善環(huán)境者得利的政策制度。搞環(huán)保也可以拉動經濟，環(huán)保政策對經濟長期利好，短期影響較小。黨委政府應負總責，各部門要齊抓共管。應將生態(tài)環(huán)境的財權財力格局調整納入今后的工作重點，將排污費改為稅并納入地方財力范疇，更多地強化跨區(qū)域流域治理和穿透式管理，實現行政手段、市場手段和社會手段相結合。

E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤強調，要用改革和創(chuàng)新構架兩山產業(yè)。政治是環(huán)境市場之本，環(huán)境政策之心。資本驅動、效率導向、服務標準提高推動了中國水業(yè)這20年的改革與發(fā)展。環(huán)境產業(yè)經歷環(huán)保產業(yè)、環(huán)境產業(yè)、綠色產業(yè)時代，如今已開啟兩山時代。平衡與充分成為未來的新需求，人民感知和關切成為未來新的著眼點。把控水業(yè)改革方向必須講政治，改革要通過政策改變原來的利益結構，企業(yè)創(chuàng)新要按照客戶的需求重新組織供給。

中國城市規(guī)劃設計研究院水務院資源能源所所長、住房城鄉(xiāng)建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員王家卓分析了新時代背景下城市水環(huán)境治理的現狀問題與未來方向。他指出，水環(huán)境治理是政府提供的公共服務，其服務水平取決于經濟社會發(fā)展階段、經濟能力、技術水平。當前還存在重廠輕網、污水收集系統(tǒng)效率低下、進水濃度低、排水體制混亂、合流分流說不清楚等諸多問題。未來，水岸廠網一體化將會成為發(fā)展趨勢，海綿城市理念會持續(xù)推動，水環(huán)境治理的PPP項目還會繼續(xù)。

主力軍企業(yè)的探索、轉型與變革

北控水務集團高級副總裁兼水環(huán)境研究院院長楊光分享了北控水務的生態(tài)理想與企業(yè)變革。生態(tài)變革驅動北控水務實現了可持續(xù)增長，北控水務全面對接國家戰(zhàn)略，建立投技建運全生命周期績效保障體系。他通過案例展示了北控水務歷經資源整合、能力提升、戰(zhàn)略升級、組織變革的可持續(xù)發(fā)展內在變革以及外部生態(tài)體系。他強調，環(huán)保行業(yè)未來的發(fā)展方向在于以強大的綜合服務能力為人民創(chuàng)造更多的價值。

北京首創(chuàng)股份有限公司董事、總經理、黨委副書記楊斌作了以“構建生態(tài)系統(tǒng)引領價值重塑”為主題的發(fā)言，他指出，環(huán)境產業(yè)具有大市場、新需求、大產業(yè)的特點，目前進入了關注價值、品質、運營的時代，日益注重需求和價值導向。此外， 他還分享了首創(chuàng)股份“生態(tài)+”的戰(zhàn)略地圖與實踐。

E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長，國家發(fā)改委、財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤圍繞“二十年水業(yè)縱深貫穿生態(tài)未來”這一話題，多維度地分析了水務市場的發(fā)展格局。他根據水務改革初期、快速發(fā)展時期、后發(fā)展時期的發(fā)展情況，指出“后十三五”時期，水務投資需求超萬億，污水廠提標改造或存千億空間，污泥需求強弱分化大，2000億市場余量待釋放，水環(huán)境治理存在5千億元資金缺口。

博天環(huán)境集團股份有限公司董事長、上海開能環(huán)保設備股份有限公司董事長趙笠鈞指出，博天環(huán)境從裂變到聚變，一直在變革，始終通過合并整合來成長。他認為，對品質生活的追求就是最大的綠色動力。

桑德國際有限公司常務副總裁羅立洋講述了桑德二十五年以來的藍海探尋與品質驅動之路，他介紹了桑德在工業(yè)、市政、村鎮(zhèn)、生態(tài)四個層面探尋藍海的痛點和初心。桑德通過技術創(chuàng)新支撐，不斷實現智慧化、生態(tài)化、資源化的戰(zhàn)略升級和品質驅動。

中持水務股份有限公司總經理邵凱作了以“系統(tǒng)創(chuàng)造環(huán)境價值，為中小城市實現環(huán)境夢”為主題的發(fā)言，他表示，中持水務聚焦和深耕中小城市，以客戶需求為導向，以環(huán)境的“安全、舒適、可持續(xù)”為衡量標準，通過組織、模式、科技創(chuàng)新，圍繞客戶需求布置產業(yè)鏈，逐步完善服務內容。他還分析了中小城市環(huán)境治理目前存在問題以及中持水務在解決中小城市系統(tǒng)環(huán)境問題上的踐行和嘗試。

天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團股份有限公司董事、總經理唐福生從企業(yè)的污水處理業(yè)務、再生水業(yè)務、新能源業(yè)務、工程建設及科技研發(fā)層面介紹了創(chuàng)業(yè)環(huán)保在“十三五”期間的轉型探索之路。他分享了創(chuàng)業(yè)環(huán)保的發(fā)展沿革與“十三五”戰(zhàn)略，在市場開發(fā)、資本運作、業(yè)務拓展、技術研發(fā)及企業(yè)改革上的戰(zhàn)略轉型探索以及全方位的戰(zhàn)略合作布局。

廣東粵海水務股份有限公司副總經理李文鋒從梅州粵海水務發(fā)展來看傳統(tǒng)水務企業(yè)變革，他指出，做實績效是核心，應關注客戶需求。傳統(tǒng)水務企業(yè)變革關鍵在于價值創(chuàng)造、價值增長，體現為全面提升客戶價值、員工價值和創(chuàng)造更高的社會價值。未來水業(yè)企業(yè)的經營管理應趨于市場一體化、技術創(chuàng)新化、運營精細化。

蘇伊士新創(chuàng)建水務運營污泥業(yè)務總監(jiān)岳寶分享了蘇伊士在華治“污”的新布局。他介紹了蘇伊士新創(chuàng)建在中國的戰(zhàn)略布局以及污泥處置經驗。他分享了蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置及資源化利用項目案例，并針對中國污泥處置提出了幾點建議：穩(wěn)定污泥泥質是污泥處置項目成功的關鍵；標準、規(guī)范先行；因地制宜的解決方案；完善收費機制；專業(yè)的事專業(yè)公司做。

繪就環(huán)境產業(yè)未來的生態(tài)化圖景

論壇第二日從城市綠色發(fā)展為行業(yè)帶來的機遇、從環(huán)境走向生態(tài)的PPP實踐探索以及產融生態(tài)環(huán)節(jié)三個層面對環(huán)境產業(yè)生態(tài)的未來進行了思考與展望。

安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司總經理石小峰講述了國禎環(huán)保的生態(tài)發(fā)展之路；嶺南生態(tài)文旅股份有限公司副董事長閆冠宇分享了嶺南股份關于“水+”的思考與實踐；東旭藍天新能源股份有限公司執(zhí)行副總裁盧召義介紹了城市綠色發(fā)展帶給行業(yè)的機遇；金科環(huán)境股份有限公司董事長張慧春講述了如何以藍色生態(tài)模式迎接城市的綠色發(fā)展。

多位專家和企業(yè)家還在論壇的對話環(huán)節(jié)共同研判PPP新政帶來的影響，探討環(huán)境產業(yè)與金融的關系，剖析資本視角下的水業(yè)過去與未來。

為期兩天的論壇從黨的初心、民生需要出發(fā)，解讀了行業(yè)生態(tài)、產業(yè)生態(tài)、產融生態(tài)下的中國水環(huán)境治理現狀，深入探討了行業(yè)、產業(yè)、金融業(yè)間合縱連橫的必然聯系，力圖探索一條系統(tǒng)化的水業(yè)革新之路。