全國人大代表劉慶峰：建議專門立法對大數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行保護

需要從法律法規(guī)、大數(shù)據(jù)分級保護、大數(shù)據(jù)運營者規(guī)范管理等方面對大數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行保護

十三屆全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰，這位17歲便考入中科大、26歲創(chuàng)立了科大訊飛的優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)者，如今已經(jīng)連續(xù)擔(dān)任了四屆全國人大代表。關(guān)注去年兩會的人也許記得，一次代表團審議會上，劉慶峰將人工智能翻譯機“曉譯”展示給總理后，獲得了總理點贊：“這項技術(shù)很先進！”

2018年3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕式結(jié)束后，當(dāng)思維敏捷的劉慶峰語速飛快地回復(fù)著記者的群訪時，背后的屏幕幾乎無間差地將他的講話同步翻譯成中、英、韓三種文字，正確率至少在95%以上，不亞于一個資深的文字速記員。這套語音轉(zhuǎn)文字翻譯系統(tǒng)即來自科大訊飛自己的產(chǎn)品。

《法人》記者獲悉，過去三年（2015～2017）的兩會上，劉慶峰共計提出13條建議，其中9條都與人工智能相關(guān)。今年兩會，劉慶峰帶來了“關(guān)于進一步深化人工智能國家戰(zhàn)略、健全人工智能創(chuàng)新體系的建議”“關(guān)于制定大數(shù)據(jù)安全保護法律法規(guī)的建議”‘關(guān)于利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)加快推進‘多證合一、證照聯(lián)辦’體系建設(shè)的建議”“關(guān)于推動人工智能+人才培養(yǎng)工作的建議”四條建議。

在“關(guān)于制定大數(shù)據(jù)安全保護法律法規(guī)的建議”中，劉慶峰指出，大數(shù)據(jù)時代背景下，我國需要從法律法規(guī)、大數(shù)據(jù)分級保護、大數(shù)據(jù)運營者規(guī)范管理等方面對大數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行保護。

劉慶峰

人工智能在司法領(lǐng)域的應(yīng)用

從學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小團隊到目前亞太地區(qū)最大的語音和人工智能上市公司，這條路劉慶峰走了16年。劉慶峰透露，我國在人工智能的源頭創(chuàng)新上，部分領(lǐng)域已經(jīng)處于領(lǐng)跑位置。剛剛通過的兩院報告顯示，最高檢、最高法都在用語音提高效率，解決案多人少的問題。目前科大訊飛在政法“賽道”上，也已經(jīng)有了非常好的開局。

去年，科大訊飛為上海高院研發(fā)的“上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”受到中央政法委的關(guān)注。該系統(tǒng)用人工智能進行輔助斷案，把公檢法證據(jù)貫穿之后，可以自動分析有沒有證據(jù)確實和自相矛盾，可以自動地進行類案推送和輔助判斷，極大地提升了一線的斷案水平，使得法治中國有了人工智作為能更好的保障和推動。目前，該系統(tǒng)做了殺人、盜竊、電信詐騙和非法集資四類罪名。

劉慶峰接受記者采訪時表示，針對這四類刑事案件，系統(tǒng)會先用人工智能自動判斷公檢法各環(huán)節(jié)的證據(jù)，是否存在證據(jù)自相矛盾，是否形成完整證據(jù)鏈，以防止冤假錯案。之后系統(tǒng)還能根據(jù)案情描述，分析出對應(yīng)的法律法規(guī)是什么、類似的案件別人怎么判、建議的罪名和量刑是什么樣的、關(guān)多長時間、賠多少錢。做完這四類罪名以后，最高法也嘗試了幾個重大冤假錯案的罪名，系統(tǒng)又馬上發(fā)現(xiàn)了重要的證據(jù)自相矛盾的地方。

“如果有這個系統(tǒng)，我們大家耳熟能詳?shù)哪菐讉€重大冤假錯案就不會發(fā)生了。去年我們只做了四類罪名的案件，今年要做到79個最常見罪名的刑事案件?！眲c峰告訴記者，目前科大訊飛也已經(jīng)開始布局民商事案件，下一步就可以開放給企業(yè)。

人工智能時代更需要立法保護數(shù)據(jù)安全

科技力量是把雙刃劍，人工智能到底是造福人類，還是可能會對人類帶來干擾？對此問題，劉慶峰認為要看兩方面：第一，社會的法律體系是否能夠迅速地健全起來。第二，在法律體系框架下，人工智能的倫理和人文的引導(dǎo)能否迅速到位，樹立正確的價值觀。

其實早在2014年兩會期間，劉慶峰便提出建議，在大數(shù)據(jù)時代，保障公民隱私不能靠相關(guān)部門拍腦袋，而要立法來保駕護航。

劉慶峰認為，我國個人信息保護領(lǐng)域的立法還缺乏系統(tǒng)性，大數(shù)據(jù)可以幫助政府維護公共安全，甚至在反恐中發(fā)揮巨大作用。但是，不能因為要安全，就完全不顧用戶隱私，應(yīng)該制定保護措施，維護和保障好國家安全和個人隱私之間的平衡。劉慶峰建議參照美國，制定專門的個人隱私法案。

2016年11月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》。但劉慶峰指出，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全法對移動互聯(lián)網(wǎng)入口安全問題并沒有做出明確的規(guī)定。

劉慶峰介紹，目前國內(nèi)廣泛使用的二維碼為源于日本的快速響應(yīng)碼（QR碼），由于當(dāng)時國內(nèi)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的二維碼，采取了免費開放的市場策略。缺乏管理機構(gòu)提供認證和統(tǒng)一管理，給警方偵破二維碼詐騙案帶來了很大的困難，目前也沒有相關(guān)法律法規(guī)和具體舉措。

對此，去年兩會上，針對二維碼詐騙問題，劉慶峰建議應(yīng)盡快新增移動互聯(lián)網(wǎng)入口監(jiān)管規(guī)范條例，出臺二維碼的使用規(guī)范，建立完整的二維碼生成、發(fā)布、追溯、監(jiān)管、問責(zé)及維權(quán)機制，完善針對移動互聯(lián)網(wǎng)安全的法律法規(guī)保障。

在今年提交的“關(guān)于制定大數(shù)據(jù)安全保護法律法規(guī)的建議”中，劉慶峰同樣建議，要制定《數(shù)據(jù)安全保護法》，明確大數(shù)據(jù)管理者和運營者的法律責(zé)任與義務(wù)，制定可操作的實施規(guī)則，指導(dǎo)政府部門、各行業(yè)領(lǐng)域有效地開展大數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全保護工作；在《數(shù)據(jù)安全保護法》中實行大數(shù)據(jù)分級安全保護機制，加強對各行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)安全治理；在《數(shù)據(jù)安全保護法》中規(guī)范大數(shù)據(jù)運營企業(yè)的資質(zhì)要求。

應(yīng)該提高對創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)的保護力度

3月11日下午，全國人大全體會議前夕的“代表通道”再次開啟，劉慶峰作為受邀發(fā)言的七名代表之一回應(yīng)記者提問。

“人工智能正在深入地進入到我們社會生活的每個領(lǐng)域，而我國在人工智能的源頭創(chuàng)新上很多部分已經(jīng)和全世界并跑，甚至部分領(lǐng)域領(lǐng)跑。下一步最關(guān)鍵是如何強調(diào)應(yīng)用是硬道理，在應(yīng)用驅(qū)動中數(shù)據(jù)迭代不斷進化。中美很多領(lǐng)域已經(jīng)同步進入無人區(qū)，我們相信由于人工智能數(shù)據(jù)驅(qū)動的特點，由于中國用戶基礎(chǔ)和政府應(yīng)用創(chuàng)新方面的能力，在人工智能方面，中國一定能夠贏得未來?！眲c峰說道。

現(xiàn)場面對上百家媒體，劉慶峰還用科大訊飛研發(fā)的翻譯機進行了中英文翻譯。他給翻譯機出題“人工智能正在改變世界”“讓世界聆聽我們的聲音”和“今天的節(jié)目很成功”，機器瞬間準(zhǔn)確而流暢地給出了英文翻譯。隨后他又換用英文表達，機器回答：“我很榮幸有機會展示我們的新技術(shù)。”

劉慶峰表示，機器翻譯機有將近30個語種，相信機器翻譯技術(shù)的進步會對中華民族在全球各地區(qū)的交流合作起到很大的促進作用，對“一帶一路”發(fā)展也有巨大的推動作用。

劉慶峰接受記者采訪時表示，今年兩會上有兩個產(chǎn)品和科大訊飛有關(guān)。除了他展示的這個翻譯機，還有一個是科大訊飛旗下訊飛聽見為總理政府工作報告提供全程中文直播字幕，并同步中英文實時字幕，方便外國記者及網(wǎng)友觀看兩會。

劉慶峰接受媒體采訪時曾建議，國家應(yīng)該提高對創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。美國有很多大公司都會敬畏創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)，而國內(nèi)很多壟斷企業(yè)會選擇做同樣的事情把創(chuàng)業(yè)者干掉。所以國家應(yīng)該在法律法規(guī)體系中對于創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)意和個人知識產(chǎn)權(quán)給予更多的保護。