兩會(huì)“老兵”劉永好：產(chǎn)權(quán)保護(hù)要保持政策的連貫性

十八大以來(lái)，中央出臺(tái)的一系列政策，是對(duì)企業(yè)家權(quán)益和企業(yè)家精神保護(hù)的進(jìn)一步強(qiáng)化。十九大報(bào)告中指出要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，也為民營(yíng)企業(yè)家減輕了負(fù)擔(dān)

從1993年首次當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員至今，兩會(huì)“老兵”劉永好擔(dān)任了五屆全國(guó)政協(xié)委員，在此期間還擔(dān)任過(guò)一屆全國(guó)人大代表。

劉永好還記得，第一次大會(huì)上，他被安排了一次演講，題目就叫作《私營(yíng)企業(yè)有希望》，在當(dāng)時(shí)引起不小的反響。此后26年間，劉永好共提出160多件提案、建議，其中超過(guò)三分之一都與“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)”有關(guān)。

今年兩會(huì)期間，《法人》記者在多個(gè)場(chǎng)合碰到劉永好。無(wú)論是委員通道還是散會(huì)后的會(huì)堂廣場(chǎng)，但凡記者們問(wèn)及與“企業(yè)家產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“營(yíng)商環(huán)境”有關(guān)的話題，劉永好都會(huì)耐心作答。會(huì)議間隙，劉永好兩次接受《法人》記者專訪，就改革開(kāi)放以來(lái)的營(yíng)商環(huán)境變化以及進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題表達(dá)了自己的看法。

談及今年兩會(huì)上，總理政府工作報(bào)告和兩高工作報(bào)告分別將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)寫(xiě)進(jìn)去時(shí)，劉永好難掩喜悅之情，他同時(shí)也呼吁，“對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保持政策的連續(xù)性、一貫性非常重要”。

見(jiàn)證民營(yíng)企業(yè)主體地位的變化

3月5日，全國(guó)人大代表大會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)晚，中國(guó)企業(yè)家雜志社舉辦的“2018第二十期中國(guó)企業(yè)家兩會(huì)沙龍”上，劉永好做了一次主題演講，結(jié)合自身經(jīng)歷，回顧了從1982年開(kāi)始創(chuàng)業(yè)至今，我國(guó)非公有經(jīng)濟(jì)主體地位的變化。

劉永好還記得，20世紀(jì)90年代創(chuàng)業(yè)剛起步的時(shí)候，私營(yíng)個(gè)體戶的產(chǎn)權(quán)地位還沒(méi)有得到明確，“姓社姓資”的討論讓劉永好忐忑不安。他和哥哥主動(dòng)找到縣委書(shū)記，表示愿意把產(chǎn)權(quán)交給政府，但是希望還是自己來(lái)管。當(dāng)時(shí)縣委書(shū)記想了想，說(shuō)他也搞不清楚，但是認(rèn)為他們知識(shí)分子到農(nóng)村去做一些幫助農(nóng)民的事，不會(huì)有什么問(wèn)題?？h委書(shū)記建議他們悄悄的不要說(shuō)話，縣委、縣政府也不收他們，就這樣他和哥哥堅(jiān)持下去了。

劉永好

1992年，小平南巡送來(lái)改革的春風(fēng)，劉永好借勢(shì)在全國(guó)收購(gòu)了36家企業(yè)，開(kāi)始全國(guó)布局。到1995年，國(guó)家工商行政管理局評(píng)私營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)時(shí)，新希望排列第一位。劉永好1993年當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)委員，據(jù)他回憶，當(dāng)年第一批當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)委員的非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的委員只有15人。

如今，民營(yíng)企業(yè)不僅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位已經(jīng)得到確認(rèn)，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，這是劉永好當(dāng)初不敢想象的。“今天民營(yíng)企業(yè)不但有龐大的群體，生產(chǎn)了巨大的產(chǎn)品，我們還解決了差不多90%的新增就業(yè)，成為偉大祖國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分?！?/p>

劉永好坦言，過(guò)去很多年以來(lái)確實(shí)有一些地方在對(duì)某些企業(yè)的處理上，存有一些問(wèn)題或者不公正待遇。十八大以來(lái)，中央出臺(tái)的一系列政策，是對(duì)企業(yè)家權(quán)益和企業(yè)家精神保護(hù)的進(jìn)一步強(qiáng)化。十九大報(bào)告中指出要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，也為民營(yíng)企業(yè)家減輕了負(fù)擔(dān)。

“這幾年我明顯地感覺(jué)到，很多民營(yíng)企業(yè)說(shuō)壓力沒(méi)那么大了。以前過(guò)年要送送禮啊，送多少、怎么送、在哪吃，很頭疼，今年春節(jié)基本解決了。這說(shuō)明國(guó)家反腐倡廉、黨的政策方針得到了貫徹，是好事情?！眲⒂篮媒邮堋斗ㄈ恕凡稍L時(shí)表示。

好建議要不斷提反復(fù)提

劉永好也認(rèn)識(shí)到，兩會(huì)時(shí)間寶貴，轉(zhuǎn)眼即過(guò)，有些好的建議可能兩會(huì)大家關(guān)注了，但很快又沉下了。所以對(duì)于一些好的建議，劉永好會(huì)反復(fù)提、不斷提，希望引起媒體、社會(huì)的關(guān)注。

每年兩會(huì)前夕，中國(guó)企業(yè)家雜志社都會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)代表、委員組織一次兩會(huì)沙龍，劉永好是沙龍的?？汀Ｈツ甑纳除埳?，劉永好談及表彰優(yōu)秀企業(yè)家有關(guān)的話題，呼吁要多表彰優(yōu)秀企業(yè)家。

他指出，企業(yè)家作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵少數(shù)人，推動(dòng)、帶領(lǐng)、支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，起了重大貢獻(xiàn)，這個(gè)貢獻(xiàn)不可磨滅?！耙屍髽I(yè)家理直氣壯地說(shuō)我就是商人，我就是企業(yè)家，讓大家都認(rèn)為絕大多數(shù)企業(yè)家都是積極的，都是為國(guó)家建設(shè)做貢獻(xiàn)的，是優(yōu)秀的，是值得表彰的，要形成這樣的氛圍。”

“說(shuō)企業(yè)家不好的可能占七八成，而說(shuō)好的可能就兩三成?！眲⒂篮谜J(rèn)為，社會(huì)上有關(guān)商人不規(guī)范、不好、奸商、腐敗、官商勾結(jié)的報(bào)道太多了，這會(huì)讓一些政府官員包括企業(yè)家有點(diǎn)擔(dān)心。

今年兩會(huì)上，劉永好換了角度又帶來(lái)了類似的建議。劉永好的六份建議稿，其中一份是《關(guān)于表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家活力的提案》。劉永好認(rèn)為，近年來(lái)，媒體對(duì)一些違法、失信的企業(yè)家的負(fù)面報(bào)道較多，這對(duì)監(jiān)管有積極的作用，但對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的正面報(bào)道不夠多。為避免將少數(shù)個(gè)體的不良行為升級(jí)為群體標(biāo)簽，建議在嚴(yán)查、打擊、曝光違法、失信者的同時(shí)，也從國(guó)家層面全面加大對(duì)守法、誠(chéng)信的企業(yè)家的正面宣傳力度，召開(kāi)國(guó)家層面的優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會(huì)，全面增強(qiáng)企業(yè)家群體的自豪感和社會(huì)對(duì)于企業(yè)家群體的認(rèn)同感，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

去年11月，由劉永好擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的全球川商總會(huì)協(xié)同四川省委組織部舉辦的“川商知名企業(yè)家研修班”正式開(kāi)班。此次研修班是四川省委組織部“創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目之一，也是全球川商總會(huì)“天府商學(xué)院”的首期培訓(xùn)班。同時(shí)，也是全國(guó)組織民營(yíng)企業(yè)家集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神與弘揚(yáng)企業(yè)家精神文件的首個(gè)研修班。

劉永好建議，黨和政府出臺(tái)相關(guān)支持政策和舉措，鼓勵(lì)和支持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范、健康發(fā)展的商協(xié)會(huì)打造針對(duì)企業(yè)家群體的常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神及國(guó)家重大方針政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)良好發(fā)展預(yù)期，進(jìn)一步激發(fā)以創(chuàng)新、執(zhí)著、責(zé)任為主要內(nèi)容的企業(yè)家精神。

當(dāng)初反映的建議如今一一體現(xiàn)

去年兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中專節(jié)闡述加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)?！氨Ｗo(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng)、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次提到，要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向，完善產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正。

劉永好對(duì)此高度評(píng)價(jià)：“今年兩會(huì)總理的報(bào)告非常務(wù)實(shí)，非常清晰，展示我們國(guó)家在未來(lái)五年還會(huì)繼續(xù)在前進(jìn)中高速的進(jìn)步，不但有量的發(fā)展，還要有質(zhì)的變化。中國(guó)人從來(lái)沒(méi)有像今天這樣自豪，這里面我相信民營(yíng)企業(yè)家做了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該為我們這代民營(yíng)企業(yè)家所做的貢獻(xiàn)而感到驕傲！也為我們這代民營(yíng)企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、政府的號(hào)召下正在一步一步做大做強(qiáng)而感到驕傲！”

“做了六屆兩會(huì)代表、委員了，那么多年來(lái)，我也一直通過(guò)提案、建議的形式呼吁保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)，同時(shí)讓民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一樣在準(zhǔn)入條件和資源占有等方面一視同仁。到今天，一步步走過(guò)來(lái)，當(dāng)初反映的很多問(wèn)題和建議在今天國(guó)家的政策文件里幾乎都一一體現(xiàn)出來(lái)了，我們多數(shù)的想法也都得到實(shí)施。這說(shuō)明我們的國(guó)家開(kāi)放了、進(jìn)步了、發(fā)展了，也說(shuō)明黨和政府比較重視民營(yíng)企業(yè)的建議保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的地位?！眲⒂篮酶嬖V記者。

在今年的另一份《關(guān)于通過(guò)建立“親”“清”新型政商關(guān)系，提升企業(yè)家發(fā)展信心的建議》中，劉永好建議，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家會(huì)面的機(jī)制，直面經(jīng)濟(jì)體制改革的重大挑戰(zhàn)和實(shí)際困難。通過(guò)固定的制度設(shè)計(jì)，建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家暢通、務(wù)實(shí)、高效、陽(yáng)光的溝通平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“親”“清”的新型政商關(guān)系。