博鰲亞洲論壇為什么行

王義桅 崔白露

通往論壇分會(huì)場(chǎng)的通道

自2001年成立以來，博鰲亞洲論壇不覺已經(jīng)成長(zhǎng)發(fā)展了17年。在短短不到20年時(shí)間里，海南博鰲從一個(gè)默默無聞的海島小鎮(zhèn)發(fā)展成為享譽(yù)世界的國(guó)際會(huì)議中心和合作舞臺(tái)，博鰲亞洲論壇也由一個(gè)前領(lǐng)導(dǎo)人倡議發(fā)起的亞洲事務(wù)對(duì)話平臺(tái)，逐漸成長(zhǎng)為當(dāng)前亞洲地區(qū)最具影響力的非政府組織，并朝著世界性的國(guó)際思想交流和對(duì)話溝通平臺(tái)邁進(jìn)。

博鰲亞洲論壇為何能迅速發(fā)展成為最具影響力的會(huì)議性質(zhì)非政府國(guó)際組織？中國(guó)作為論壇的總部所在國(guó)，又在博鰲亞洲論壇中發(fā)揮著怎樣的作用？

亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠基

一方面，亞洲正成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)，世界對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和對(duì)博鰲亞洲論壇的興趣也因此與日俱增。

據(jù)世界銀行報(bào)告顯示，2015年，亞洲GDP占全球GDP的比重從1952年的15%躍升到33.84%，超過排名第二的北美洲（27.95%）和第三的歐洲（21.37%）。

在全球經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，東亞與南亞在2016年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為5.5%與6.7%，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。2017年，亞洲貢獻(xiàn)了全球約60%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織1月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)測(cè)，亞洲新興和發(fā)展中國(guó)家2018年的經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)6.5%，仍將繼續(xù)占世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一半以上。

隨著“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)行和地區(qū)一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)與亞洲其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將變得更為密切，合作深度和廣度也會(huì)不斷增加，博鰲亞洲論壇的價(jià)值將會(huì)得到進(jìn)一步體現(xiàn)。未來是亞洲的世紀(jì)，通過博鰲論壇這個(gè)平臺(tái)增加溝通交流和尋求合作，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是實(shí)現(xiàn)亞洲整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)亞洲復(fù)興的重要一環(huán)。亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與活力，不僅帶動(dòng)著區(qū)域內(nèi)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)溝通合作，更吸引了亞洲區(qū)域外國(guó)家和企業(yè)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。

另一方面，亞洲目前亟待解決的地區(qū)性和全球性議題需要博鰲亞洲論壇發(fā)揮積極作用。

雖然亞洲仍舊是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力和最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，但世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中以“普遍向好但能否持久”為題表達(dá)了對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)問題的憂慮，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)已“接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景存在下行風(fēng)險(xiǎn)，這種經(jīng)濟(jì)減速將波及的經(jīng)濟(jì)體占到全球GDP的65%以上，包括增長(zhǎng)最快的亞洲。

此外，截至2015年，亞洲48個(gè)國(guó)家中依然有44個(gè)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，其中9個(gè)國(guó)家為最不發(fā)達(dá)國(guó)家，占了全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家的19%，地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重。

現(xiàn)階段，全球化正遭受著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)這些深層次危機(jī)，是亞洲國(guó)家共同面臨的問題，單憑一國(guó)政府或幾個(gè)國(guó)家無力解決，只有通過國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作，才能尋找出解決的思路和方法。博鰲亞洲論壇正是國(guó)家間交換意見、進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的一個(gè)重要非官方平臺(tái)，這也是為什么博鰲亞洲論壇如此重要的原因之一。

獨(dú)立性、靈活性、開放性、包容性

首先，博鰲亞洲論壇是一個(gè)非政府、非官方的國(guó)際組織，具有相對(duì)的獨(dú)立性和靈活性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)、個(gè)人等非國(guó)家行為體的主體作用，為政界、商界、學(xué)術(shù)界、媒體和社會(huì)公眾之間搭建了一個(gè)平等、透明的溝通和交流平臺(tái)，有利于吸納更多民間的聲音。

其次，亞洲博鰲論壇歡迎所有國(guó)家和國(guó)際組織的政要、企業(yè)領(lǐng)袖、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者，其開放性和包容性吸引了更多的參與方，增加了論壇的知名度和影響力。

就中國(guó)來說，2018年正值改革開放40周年和貫徹十九大精神的開局之年，習(xí)近平主席第四次應(yīng)邀出席論壇年會(huì)開幕式并發(fā)表重要主旨演講，作為中國(guó)2018年的首個(gè)主場(chǎng)外交和首腦外交活動(dòng)，中國(guó)對(duì)博鰲亞洲論壇的重視和積極參與自然吸引了全世界的目光，也提升了論壇的國(guó)際影響力。

再次，論壇的議題設(shè)置也讓博鰲亞洲論壇具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。作為一個(gè)立足亞洲面向世界的國(guó)際論壇，論壇的主題雖然不斷變化，但均緊跟亞洲和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)亞洲甚至全球輿論具有重要影響。

最后，博鰲亞洲論壇有研究院作為其重要智力支持機(jī)構(gòu)，歷年會(huì)議期間論壇都會(huì)發(fā)布《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化報(bào)告》《新興經(jīng)濟(jì)體報(bào)告》和《亞洲競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》三大權(quán)威學(xué)術(shù)報(bào)告和研究，增強(qiáng)了論壇的權(quán)威性和專業(yè)性。

中國(guó)力量在前領(lǐng)跑

作為博鰲亞洲論壇的總部，中國(guó)在世界、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和合作中發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用，為論壇長(zhǎng)足發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從經(jīng)濟(jì)總體情況看，中國(guó)除了是世界第二大經(jīng)濟(jì)體外，還是世界第一大貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第一大工業(yè)和制造業(yè)大國(guó)，是拉動(dòng)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，GDP增長(zhǎng)6.9%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。據(jù)世界銀行測(cè)算，2012年至2016年主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率中，中國(guó)達(dá)34%，超過美、歐、日貢獻(xiàn)之和，預(yù)計(jì)在未來仍將持續(xù)發(fā)揮對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)作用。

近年來，中國(guó)在世界貿(mào)易中的地位不斷提高，是世界上120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，也是亞洲多數(shù)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴國(guó)。2010至2015年，中國(guó)貨物貿(mào)易出口額占全球的比重由10.3%提高到13.7%。

此外，中國(guó)對(duì)外投資進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，成為全球第二大對(duì)外投資國(guó)、第三大投資接收國(guó)，以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的最大投資國(guó)。目前，中國(guó)仍擁有對(duì)外擴(kuò)大投資的潛力，且在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、高科技等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)其他國(guó)家也具有很大吸引力。

與此同時(shí)，亞洲許多發(fā)展中國(guó)家還有很大的外資缺口，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)和絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等機(jī)制的建立，中國(guó)與亞洲國(guó)家的資金對(duì)接更加順暢。例如中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家投資建設(shè)公路、高速公路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，并計(jì)劃建設(shè)能夠拉動(dòng)全球50萬億美元投資的“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，以解決電力短缺、污染和氣候變化問題。這些對(duì)民生至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有望成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

健全的基礎(chǔ)設(shè)施不僅促進(jìn)了地區(qū)的發(fā)展，而且也促進(jìn)了一個(gè)命運(yùn)共同體。在世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的進(jìn)程中，中國(guó)將持續(xù)發(fā)揮著“壓艙石”和“助推器”的作用。

中國(guó)智慧背后助力

中國(guó)對(duì)博鰲亞洲論壇的助推，不僅是靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也靠理念、靠智慧。

一方面，中國(guó)提供的亞洲地區(qū)合作理念為博鰲亞洲論壇提供了理論借鑒。

與歐洲、北美等其他大洲相比，亞洲的一個(gè)顯著特征是多元。亞洲曾經(jīng)孕育了歷史上的多個(gè)文明古國(guó)，如今的亞洲更是一個(gè)多文明、多民族、多宗教匯聚交融的地區(qū)，發(fā)展程度、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異顯著。這雖增加了亞洲文明的多樣性和豐富性，但也使亞洲國(guó)家之間的溝通合作產(chǎn)生一定阻礙。面對(duì)差異，如何實(shí)現(xiàn)觀念上的包容并存和互信認(rèn)同，是進(jìn)一步探討地區(qū)合作的前提條件。

早在1955年，周恩來總理就曾在亞非會(huì)議上倡導(dǎo)亞非國(guó)家之間的求同存異，提出和平共處五項(xiàng)原則，為亞非發(fā)展中國(guó)家間的包容與合作貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。60年后的2015年，當(dāng)中國(guó)感到世界越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體之時(shí)，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表了《邁向命運(yùn)共同體開創(chuàng)亞洲新未來》的主旨演講。習(xí)近平主席所提出的人類命運(yùn)共同體理念，強(qiáng)調(diào)的是不同文明間的尊重和包容，強(qiáng)調(diào)的是合作與共贏，在博鰲亞洲論壇上提出命運(yùn)共同體理念，為論壇奠定了和平、發(fā)展、合作、共贏的基調(diào)，為發(fā)揮論壇的全球?qū)υ捚脚_(tái)作用，發(fā)揮連接亞洲與世界的橋梁和紐帶作用提供了重要的理論借鑒。

另一方面，中國(guó)參與和提供的亞洲地區(qū)多邊機(jī)制和合作平臺(tái)，為博鰲亞洲論壇提供了重要的機(jī)制補(bǔ)充。

中國(guó)既是現(xiàn)有國(guó)際秩序的受益者、參與者，也是重要的建設(shè)者，始終在為地區(qū)和全球秩序向著更為公正合理的方向作出積極貢獻(xiàn)。

“一帶一路”倡議，既符合經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向，也符合亞洲國(guó)家的共同利益，已成為亞洲各經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略共識(shí)。本次博鰲亞洲論壇年會(huì)的第一個(gè)議題便是“全球化與“一帶一路”，論壇還專門設(shè)立了“一帶一路：成功案例與經(jīng)驗(yàn)分享”等分論壇，通過經(jīng)驗(yàn)分享，為日后亞洲地區(qū)的國(guó)際合作提供借鑒和參考。

此外，中國(guó)圍繞“一帶一路”倡議積極參與全球和地區(qū)多邊機(jī)制的改革和建設(shè)，在上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和瀾湄合作機(jī)制、亞歐會(huì)議等地區(qū)機(jī)制中發(fā)揮重要作用，再加上通過與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行和絲路基金等相應(yīng)配套機(jī)制的對(duì)接，并積極推動(dòng)中日韓三方會(huì)談等加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自貿(mào)區(qū)談判，對(duì)于實(shí)現(xiàn)亞洲內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)對(duì)接和亞洲與世界對(duì)接，共同分享全球化帶來的成果作出重要貢獻(xiàn)。這些都為博鰲亞洲論壇提供了重要的機(jī)制補(bǔ)充。

（作者分別為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博士生）