政策

4部門：2018年1月1日起新能源汽車免征車輛購置稅

12月26日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布公告，自2018年1月1日至2020年12月31日對新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車，通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》）實(shí)施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效。對列入《目錄》的新能源汽車，企業(yè)上傳機(jī)動車整車出廠合格證信息時，在“是否列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》”字段標(biāo)注“是”（即免稅標(biāo)識）。工業(yè)和信息化部對企業(yè)上傳的機(jī)動車整車出廠合格證信息中的免稅標(biāo)識進(jìn)行審核，并將通過審核的信息傳送稅務(wù)總局。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工業(yè)和信息化部審核后的免稅標(biāo)識和機(jī)動車統(tǒng)一銷售發(fā)票（或有效憑證）辦理免稅手續(xù)。對產(chǎn)品與申報(bào)材料不符、產(chǎn)品性能指標(biāo)未達(dá)到要求、提供其他虛假信息等手段騙取列入《目錄》車型資格的企業(yè)，取消免征車輛購置稅申請資格，并依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理處罰。對已銷售產(chǎn)品在使用中存在安全隱患、發(fā)生安全事故的，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等依法采取停止生產(chǎn)、責(zé)令立即改正、暫?；蛘呷∠庹鬈囕v購置稅申請資格等處理處罰措施。（財(cái)政部）

2部委聯(lián)合發(fā)文促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

國家發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）。旨在完善行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色發(fā)展長效機(jī)制，推動石化產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

目前，我國石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展仍存在企業(yè)布局分散及入園率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及綠色產(chǎn)品自主保障能力較弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)及綠色核心技術(shù)和裝備有待突破，行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)尚需完善及綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題。為此《指導(dǎo)意見》提出，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，綠色標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善四方面的目標(biāo)?！吨笇?dǎo)意見》提出，打造一批化工類國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成若干個世界一流水平的石化產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園全面啟動，新建化工項(xiàng)目全部進(jìn)入合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)?！吨笇?dǎo)意見》還提出，圍繞汽車、軌道交通、航空航天、國防軍工、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高性能樹脂、特種橡膠及彈性體、高性能纖維及其復(fù)合材料、功能性膜材料，電子化學(xué)品、高性能水處理劑、表面活性劑，以及清潔油品、高性能潤滑油、環(huán)保溶劑油、特種瀝青、特種蠟、高效低毒農(nóng)藥、水溶性肥料和水性涂料等綠色石化產(chǎn)品。突破上游關(guān)鍵配套原料供應(yīng)瓶頸，加快國內(nèi)空白品種產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集聚發(fā)展，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（中國化工報(bào)）

發(fā)改委發(fā)布新材料等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案

發(fā)改委日前印發(fā)《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案的通知， 涉及新材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等9個重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案。

新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障重大工程實(shí)施，提升制造業(yè)核心競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、加快先進(jìn)金屬及非金屬關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展汽車用超高強(qiáng)鋼板及零部件用鋼，高鐵關(guān)鍵零部件用鋼，高性能硅鋼，發(fā)動機(jī)用高溫合金材料，海洋工程及高技術(shù)船舶用鋼，核電關(guān)鍵裝備用鋼，大型壓鑄模用熱作模具鋼，極地環(huán)境用鋼，大型水電用高級別壓力鋼管及蝸殼用鋼，高爐渣提鈦產(chǎn)鈦白粉，航空用輕合金材料，高端稀土功能材料，電子信息用關(guān)鍵材料，高端伺服電機(jī)用熱壓磁環(huán)及熱壓磁粉，核燃料貯存格架用鋁基碳化硼中子吸收材料，新型稀有稀貴金屬材料，石墨烯，8.5代TFT-LCD及以上玻璃基板，顯示面板用高強(qiáng)蓋板玻璃，鋼化真空玻璃，高性能氮化硅陶瓷材料，高性能石英玻璃等產(chǎn)品。

2、加快先進(jìn)有機(jī)材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展聚碳酸酯、特種聚酯等高性能工程塑料，高碳α烯烴、茂金屬聚乙烯等高端聚烯烴，高性能氟硅樹脂及關(guān)鍵單體，溴化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、氟硅橡膠等高性能合成橡膠，聚烯烴類、氫化苯乙烯類、聚氨酯類等新型熱塑性彈性體，海水淡化處理用膜，鋰離子電池用軟包裝膜，偏光片及配套膜材料，微棱鏡型光學(xué)膜，聚乙烯醇縮丁醛膠膜，新一代鋰離子電池用特種化學(xué)品、電子氣體、光刻膠、高純試劑等高端專用化學(xué)品等產(chǎn)品。

3、提升先進(jìn)復(fù)合材料生產(chǎn)及應(yīng)用水平。重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維、對位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維、碳化硅纖維等高性能纖維及其應(yīng)用，新型溶劑法纖維素纖維、聚乳酸纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯纖維、生物基聚酰胺纖維等生物基化學(xué)纖維及其應(yīng)用；土工建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、高溫過濾等高端產(chǎn)業(yè)用紡織材料。加快開發(fā)航天航空、軌道交通、無人機(jī)制造等領(lǐng)域用紙基新材料，高鎳三元正極材料、磷酸鐵鋰正極材料、高安全高比能電池等高性能電池材料及產(chǎn)品，照明用第三代半導(dǎo)體材料、LED照明芯片等先進(jìn)半導(dǎo)體材料及產(chǎn)品。（國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站）

商務(wù)部：新能源汽車全年銷售量有望超過70萬輛

12月21日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行發(fā)布會上指出，2017年以來新能源汽車市場繼續(xù)保持著較快的增長態(tài)勢，1-11月份累計(jì)銷售60.9萬輛，同比增長51.4%，全年銷售量有望超過70萬輛。

高峰表示，新能源汽車的快速發(fā)展，有政策措施的因素，但更多的是消費(fèi)習(xí)慣的變化，綠色消費(fèi)的理念已經(jīng)深入人心，消費(fèi)者對新能源汽車有著實(shí)實(shí)在在的需求。長期來看，隨著技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，消費(fèi)者將更加青睞新能源汽車，新能源汽車的市場需求也會不斷地?cái)U(kuò)大。（商務(wù)部網(wǎng)站）

工業(yè)和信息化部發(fā)布《鋼結(jié)構(gòu)用水性防腐涂料》等691項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公告

12月4日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《鋼結(jié)構(gòu)用水性防腐涂料》等691項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)192項(xiàng)、冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、有色金屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)212項(xiàng)、制藥裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)、紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)、包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、核行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)、通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)63項(xiàng)；批準(zhǔn)《大型核電機(jī)組汽輪機(jī)整鍛低壓轉(zhuǎn)子鍛件 技術(shù)條件》1項(xiàng)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水性液態(tài)內(nèi)墻硅藻涂料的術(shù)語和定義、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等。（工業(yè)和信息化部）

工業(yè)和信息化部要求做好稀土行業(yè)秩序整頓

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司（稀土辦）近日組織召開了稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)員會議，重點(diǎn)研究推進(jìn)秩序整頓工作的措施建議。

稀土辦會議通報(bào)了今年以來整頓工作進(jìn)展、違法違規(guī)企業(yè)查處、行業(yè)運(yùn)行、稀有金屬立法等情況，分析了前期工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型案例，討論了擬于近期組織召開的稀土行業(yè)秩序整頓工作會議方案。

與會部門表示，將進(jìn)一步發(fā)揮部門合力，共同推進(jìn)行業(yè)秩序整頓工作，研究解決發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大聯(lián)合懲戒力度，推動《稀有金屬管理?xiàng)l例》盡快出臺，保持對稀土違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，確保整頓取得實(shí)效。根據(jù)近期對江西、湖南等地的工廠走訪了解到，由于賣家的庫存成本均高于市場價格，加上市場行情好于過去幾年，雖然交易比較清淡且有一定的資金壓力，但賣家不會出現(xiàn)大規(guī)模低價拋貨的現(xiàn)象。而工信部聯(lián)合各部委的整頓稀土市場的活動即將出臺，市場也沒有理由再出現(xiàn)低價拋貨的現(xiàn)象，預(yù)計(jì)稀土市場在一段時間內(nèi)會出現(xiàn)穩(wěn)定甚至?xí)霈F(xiàn)小幅上揚(yáng)。（上海證券報(bào)）

國家發(fā)展改革委：降低2018年光伏發(fā)電價格

日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價格政策的通知》，明確降低2018年光伏發(fā)電價格，積極支持光伏扶貧，逐步完善通過市場形成價格的機(jī)制等具體政策。

通知規(guī)定，2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站，一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價分別降低為每千瓦時0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電價每千瓦時均下調(diào)0.1元。2018年1月1日之后投運(yùn)的分布式光伏發(fā)電，對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低為每千瓦時0.37元，比現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時下調(diào)0.05元。

通知指出，為積極支持光伏扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好地保障貧困戶收益，保持村級光伏扶貧電站（0.5MW及以下）標(biāo)桿電價、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。即村級光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價分別為每千瓦時0.65元、0.75元和0.85元，戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元。通知強(qiáng)調(diào)，要更好地發(fā)揮市場形成價格的作用，鼓勵地方按國家有關(guān)規(guī)定開展光伏發(fā)電就近消納配電價格改革和市場化招標(biāo)定價試點(diǎn)，逐步完善通過市場發(fā)現(xiàn)價格的機(jī)制。（證券時報(bào)）

北京出臺10大高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見

12月26日，北京市政府新聞辦組織召開“新時代 新氣象 新作為”北京市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神系列發(fā)布會——北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)系列政策新聞發(fā)布會，對北京重點(diǎn)發(fā)展的10大高精尖產(chǎn)業(yè)做出指導(dǎo)意見，以實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”和“提質(zhì)增效”。

該指導(dǎo)意見涉及新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)及科技服務(wù)業(yè)。據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任張伯旭介紹，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)是北京貫徹十九大精神的重大安排，集中力量做好“白菜心”，加快實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，為北京落實(shí)城市戰(zhàn)略定位提供物質(zhì)基礎(chǔ)、財(cái)力支撐和解決方案，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對首都經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。北京市科委主任許強(qiáng)表示，市科委將對此提供有力支撐：充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和資源的統(tǒng)籌；落實(shí)指導(dǎo)意見相關(guān)配套政策與措施外，還將促進(jìn)科技創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)業(yè)深度融合，在科技項(xiàng)目、財(cái)政稅收、科技金融等方面形成政策合力；做好基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育具有國際競爭力的研發(fā)創(chuàng)新體系，聚焦全球頂尖人才，在量子、腦科學(xué)、光電等領(lǐng)域建設(shè)一批新興研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展具有全局性、前瞻性、引領(lǐng)性關(guān)鍵性技術(shù)；實(shí)現(xiàn)科技成果有效快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；構(gòu)建助力創(chuàng)新發(fā)展的營商環(huán)境。（科技日報(bào)）

國家鎢稀土中心：稀土砷汞量測定國家標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施

近日，由國家鎢與稀土質(zhì)檢中心牽頭制定的《稀土金屬及其氧化物中非稀土雜質(zhì)化學(xué)分析方法-第19部分：砷、汞量的測定》國家標(biāo)準(zhǔn)通過2017年度全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審定，不久后將頒布實(shí)施。

近年來，我國稀土出口企業(yè)在國際貿(mào)易過程中經(jīng)常遭遇技術(shù)壁壘，特別是在稀土金屬及其氧化物出口方面，由于不能提供稀土產(chǎn)品中有害元素含量的精確指標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)品經(jīng)常會被國外購貨方以不符合技術(shù)要求為由退回。制訂標(biāo)準(zhǔn)，建立稀土金屬及其氧化物中砷、汞量的檢測方法，將有效解決稀土企業(yè)產(chǎn)品出口難的問題，對打破稀土產(chǎn)品出口技術(shù)壁壘具有重要的戰(zhàn)略意義。該中心通過開展大量基礎(chǔ)性研究和技術(shù)驗(yàn)證，提出了利用原子熒光光譜法和電感耦合等離子體質(zhì)譜儀測定稀土金屬及其氧化物中砷、汞量的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，2015年11月，該中心牽頭制定的《稀土金屬及其氧化物中非稀土雜質(zhì)化學(xué)分析方法第19部分：砷、汞量的測定》國家標(biāo)準(zhǔn)通過了全國稀標(biāo)委的立項(xiàng)論證。2017年11月，該項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)通過2017年度全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審定，被一致認(rèn)為達(dá)到國際先進(jìn)水平。

據(jù)了解，稀土產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域已逐漸走入老百姓的日常生活，國內(nèi)外對稀土產(chǎn)品中含有的砷、汞等重金屬元素的監(jiān)管也將越來越嚴(yán)格。因此，《稀土金屬及其氧化物中非稀土雜質(zhì)化學(xué)分析方法 第19部分：砷、汞量的測定》這一國家標(biāo)準(zhǔn)也具有很強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價值和應(yīng)用前景。（中國質(zhì)檢報(bào)）

我國高吸收樹脂專利寫入國際標(biāo)準(zhǔn)

近日，國家標(biāo)準(zhǔn)委、山東省政府于北京召開的發(fā)布會上，發(fā)布了吸收血液用聚丙烯酸鈉高吸收性樹脂（SAP）測試方法和規(guī)格兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。這2項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了吸收樹脂行業(yè)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的空白，我國高分子材料領(lǐng)域自主專利技術(shù)更是首次被寫入。

這2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由山東昊月新材料股份有限公司主持制定，對單體殘留、揮發(fā)物含量、pH值、密度等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)該公司董事長楊志亮介紹，他們歷時5年研制出技術(shù)全球領(lǐng)先、具確有可降解特性的吸收血液用SAP。這種材料每吸收5 ml血液用時小于50 s，領(lǐng)先于國外同類產(chǎn)品普遍超過120 s的耗時，比木漿材料的其他產(chǎn)品用時縮短了400多秒，且吸收血液后的原料呈果凍微粒狀，干爽透氣、衛(wèi)生環(huán)保，能為下游產(chǎn)品減少40%～50%的木漿使用量，彌補(bǔ)了木漿原料的各項(xiàng)不足。（深圳市高分子行業(yè)協(xié)會）