“新黨事件”背后的“綠色恐怖”與“綠色恐慌”

劉匡宇

2017年12月19日，新黨青年軍成員王炳忠等及其家屬六人突遭蔡當(dāng)局“法務(wù)部調(diào)查局”以“約談證人”名義強(qiáng)行破門搜索（搜查）、拘提和連夜偵訊。此事在島內(nèi)外各界引起了極大震撼和憤慨。19日，國臺辦發(fā)表聲明，譴責(zé)臺當(dāng)局袒護(hù)和縱容“臺獨(dú)”分裂分子，肆意打壓、迫害主張兩岸和平統(tǒng)一的力量和人士。在強(qiáng)大輿論壓力下，臺檢調(diào)部門于次日將六人“無保請回”?！靶曼h事件”是一段時期以來，蔡當(dāng)局針對島內(nèi)統(tǒng)派力量和深藍(lán)人士展開的“綠色恐怖”式的殘酷打壓的一個新高潮，是在兩岸關(guān)系上的一次公然挑釁。

2017年12月20日，“新黨事件”發(fā)生后，新黨成員侯漢廷在記者會上發(fā)言，對臺當(dāng)局的做法提出質(zhì)疑。

有違法理與程序正義，斧鑿痕跡清晰可見

12月19日清晨6點，臺“調(diào)查局”和臺北市地檢署的檢調(diào)人員兵分五路，奔赴王炳忠、侯漢廷、林明正和陳斯俊等新黨成員及王炳中的父親王進(jìn)步家中，以“約談證人”名義，要求帶走上述五人及王的秘書曾婉靖。在遭王炳忠等人質(zhì)疑后，檢調(diào)人員又出示了傳票、搜索票（搜查證）和拘票（逮捕證），依據(jù)所謂臺“安全法”中“為大陸刺探、搜集、傳遞公務(wù)秘密或發(fā)展組織”等條款，對六人展開破門搜查，以及強(qiáng)押、拘提和偵訊。當(dāng)晚10時50分，六人由“調(diào)查局國安站”移送臺北市地檢署復(fù)訊，于20日凌晨被“無保請回”。20日，新黨副主席李勝峰攜王炳忠等四名新黨青年軍成員召開記者會，含淚控訴蔡當(dāng)局對其的政治迫害。獲釋后，侯漢廷和王炳忠等先后表態(tài)有意投入2018年臺北市議員選舉，繼續(xù)對抗民進(jìn)黨，并起訴執(zhí)法部門涉嫌程序違法。

2017年12月11日，全國政協(xié)主席俞正聲在北京會見新黨主席郁慕明率領(lǐng)的訪問團(tuán)。

“新黨事件”在島內(nèi)外引發(fā)了各界極大震撼和憤慨。島內(nèi)主流輿論均一致質(zhì)疑、撻伐;大陸網(wǎng)民也紛紛涌入王炳忠等人社交平臺力挺;海外僑界則痛批蔡當(dāng)局“走上臺獨(dú)不歸路”，并啟動“告洋狀”;美、法等國媒體也質(zhì)疑此舉是“整肅異己”。面對各界壓力，蔡當(dāng)局極力回避責(zé)任，綠營內(nèi)部亦頗有微辭。

臺檢調(diào)單位操切拙劣的處置手法有違法理與程序正義，其政治授意下的斧鑿痕跡清晰可見。

一是以“約談證人”名義強(qiáng)行押人取供。此次臺檢調(diào)部門執(zhí)法之粗暴有如對待重犯：清晨破門后，檢調(diào)人員在眾目睽睽之下對“證人”實施蠻橫搜查和鎖喉抓捕，并在18小時內(nèi)將“證人”押送兩地受訊。但媒體曝光，檢調(diào)部門所持傳票顯示王等人為“證人”，傳喚時間為8時30分，且無法官簽名。這種“押人取證”可謂是潛規(guī)則。法理上，檢調(diào)部門需要有核發(fā)、送達(dá)傳票和禮遇證人的完整程序，但它們往往故意模糊證人與被告角色，在認(rèn)定“嫌犯”“有罪”而無充分證據(jù)時，會將“嫌犯、證人轉(zhuǎn)被告”，“傳拘并行”。因此，檢調(diào)部門在王炳忠等人家中采取的地毯式搜索，是在預(yù)設(shè)結(jié)論的情況下去“發(fā)現(xiàn)”證據(jù);對六人展開車輪審訊的精神恐嚇和疲勞作戰(zhàn)，是要讓他們在慌亂中講出對自己不利的話。畢竟，由于臺灣相關(guān)法規(guī)缺失，傳喚證人不需要像對嫌犯一樣，24小時沒有證據(jù)就要釋放，也不需律師在場。這是檢調(diào)部門押人取供的隱藏邏輯。

二是“安全法”暗藏“帝王條款”。對待王炳忠等“證人”，檢調(diào)部門不但手持“證人通知書”、傳票，還向法庭申請了搜索票和拘票，一開始就有預(yù)設(shè)立場和搜捕計劃。但這種操切做法只是臺情治檢調(diào)部門在“安全法”大帽下的濫權(quán)、違法的冰山一角。一方面，情治部門會斷章取義、張冠李戴地向檢方泄露監(jiān)聽譯文，讓檢院雙方蒙在鼓里、見樹不見林，以取得搜索票、拘票并主導(dǎo)偵辦走向;另一方面，民進(jìn)黨在野時長期批“安全法”要件模糊，多有“帝王條款”，是鞏固統(tǒng)治、打壓異己的“惡法”。但蔡當(dāng)局當(dāng)政后不但沒有摘下這只“魔戒”，反而推動強(qiáng)化“修法”，以進(jìn)一步加強(qiáng)對反對力量乃至全社會的監(jiān)控。

三是檢調(diào)部門利益與意志背后有“綠色恐怖”。臺媒稱，“調(diào)查局”此次在高層單線指導(dǎo)下秘密行動，連其業(yè)務(wù)主管“安全局”都不知情，甚至要求對看過相關(guān)案卷資料的人員進(jìn)行出境管制，不禁讓島內(nèi)聯(lián)想“白色恐怖換綠色”。此外，在周泓旭案已宣判的情況下，檢調(diào)部門卻以該案“證人”身份傳喚王炳忠等人，臺媒猜測，檢調(diào)部門似乎對數(shù)日前還批評“陸生共諜案”辦案不周、且家中有周泓旭寄放個人物品的王炳忠，有針對性挾怨報復(fù)之意。

蓄謀已久，制造寒蟬效應(yīng)

新黨長期是民進(jìn)黨的眼中釘。檢調(diào)部門在搜捕上別有用心的安排，凸顯出背后復(fù)雜的政治考量。除了在新黨訪陸之后出手以消減其政治聲量、制造寒蟬效應(yīng)，此次事件也是蔡當(dāng)局對大陸的正面反擊和挑釁。

一是“噤聲”新黨。該事件發(fā)生在12月19日，新黨結(jié)束赴陸參訪的第三日。新黨赴大陸參訪是中共十九大后兩岸首次黨對黨交流。新黨本定于19日分享訪陸經(jīng)驗，并于20日發(fā)布新兩岸政策論述。蔡當(dāng)局急不可耐地大動作搜捕，似是決意要遏住新黨咽喉，令其消聲。同時，針對此前在島內(nèi)大聲主張中國人認(rèn)同、支持兩岸和平統(tǒng)一的新黨青年展開打壓，既是警告他們“不要亂講”，也是對藍(lán)營乃至所有認(rèn)同兩岸和平發(fā)展的民眾制造普遍的寒蟬效應(yīng)。這是臺灣“解嚴(yán)”30年首次針對在野黨工的惡質(zhì)政治事件。蔡當(dāng)局不敢貿(mào)然搜查新黨總部，就將王炳忠等人作為突破口，期望能從其家中搜到“大陸官方文件”，作為其“通共”證據(jù)。鑒于王炳忠等人的政黨身份和兩岸立場，這樣高敏感度的行動必然需要自上而下的政治授意。

二是殺一儆百，冰封兩岸。新黨在訪陸時提出要在大陸設(shè)立“臺胞服務(wù)處”，且拒絕服務(wù)“臺獨(dú)”臺商。無獨(dú)有偶，近日來，國民黨和臺北、新北等地政黨以及部分縣市也有類似的提議。缺乏兩岸溝通管道的蔡當(dāng)局自然不甘心在兩岸關(guān)系上“看人唱戲”，坐視其他政黨擴(kuò)大影響力;更不允許新黨將大陸的軟硬實力“引入島內(nèi)”，甚至在島內(nèi)帶動傾統(tǒng)力量的發(fā)展。行政部門對地方縣市有管轄權(quán)，但卻無權(quán)直接命令政黨，因此蔡當(dāng)局只能采取非常手段。此外，新黨主席郁慕明12月初還在美國表態(tài)，將“有條件”支持主張“兩岸一家親”的柯文哲以“聯(lián)柯打綠”，這更令民進(jìn)黨心懷仇視。這一事件釋放出蔡當(dāng)局懷有強(qiáng)烈的“兩岸不能變好”的陰暗心態(tài)。

三是針對大陸近期涉臺舉動做出反應(yīng)和“反制”。其一，對大陸首次宣布“軍機(jī)繞臺”的反應(yīng)。日前，解放軍首次公開宣布多型戰(zhàn)機(jī)編隊高頻次“繞島巡航”，強(qiáng)烈震懾島內(nèi)“獨(dú)派”。蔡當(dāng)局需要做出反應(yīng)，響應(yīng)深綠“硬起來”的期望，實踐“力抗中國壓力”。其二，回應(yīng)李明哲案。11月底李明哲案宣判之時，蔡當(dāng)局拒絕假釋“共諜”鎮(zhèn)小江，并啟動重審已“走不下去”的“陸生共諜案”，又引申出將王炳忠等人作為該案“證人”進(jìn)行搜捕?？梢?，“新黨事件”在某種程度上仍是蔡當(dāng)局針對李明哲案而“報復(fù)”大陸的連續(xù)行動之一。

四是或借此案為“臺灣安全”相關(guān)“修法”“試刀”。近月來，臺行政部門和立法機(jī)構(gòu)密集推動包括“機(jī)密保護(hù)法”“臺灣安全法”“刑法”等法律的“修法”工作，針對既有法律“輕判共諜”，擬擴(kuò)大相關(guān)法律的涵蓋、解釋和懲處效力，如重判“泄密罪”等，并將大陸納入“外患罪”中的“敵國”范疇。新黨是此波“修法”的首個應(yīng)用對象。值得注意的是，在美國因“通俄門”而掀起反間諜、反泄密輿論，以及日本推動“合謀罪”法以加強(qiáng)反滲透和社會控制之時，蔡當(dāng)局此舉合乎美國及其盟友營造的“新麥卡錫主義”和“新冷戰(zhàn)”政治氣候，也是對美國近期要求臺灣加強(qiáng)軍事技術(shù)上“保密防諜”工作的具體因應(yīng)。

天欲使其滅亡，必先使其瘋狂

“新黨事件”是長期以來，蔡當(dāng)局通過對肉體、思想和聲音的禁錮，對統(tǒng)派和藍(lán)營人士展開“綠色恐怖”系統(tǒng)性迫害的小高潮，也是兩岸“統(tǒng)獨(dú)矛盾”的正面沖突，將對島內(nèi)政治生態(tài)和兩岸關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

一是蔡當(dāng)局“綠色恐怖”的系統(tǒng)工程或加劇臺灣社會藍(lán)綠對立和極權(quán)傾向。蔡英文上臺后，無所不用其極地擴(kuò)張和濫用權(quán)力以打壓異己、控制社會。例如，除了加強(qiáng)對藍(lán)營、統(tǒng)派的監(jiān)控滋擾和打擊報復(fù)，以及通過綠色意識形態(tài)擴(kuò)張破壞其政治、民意基礎(chǔ)外，更系統(tǒng)性地以暴力機(jī)器展開鎮(zhèn)壓、清剿。包括試圖用抄家滅門的“黨產(chǎn)條例”“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義條例”和攻擊軍公教團(tuán)體，徹底擊垮國民黨;用“政黨法”“保防法”“有組織犯罪條例”，來迫害新黨、統(tǒng)促黨等統(tǒng)派團(tuán)體。而這種強(qiáng)勢、迅猛的“修法”擴(kuò)權(quán)并非僅指向藍(lán)營。例如，“促轉(zhuǎn)條例”覆蓋所有持有所謂“威權(quán)檔案”的民眾;“資通法”大幅為當(dāng)局?jǐn)U權(quán)，可以在無搜索票情況下搜查民眾;“戶籍法”則可收集民眾生物特征信息，強(qiáng)化社會控制。蔡英文曾“無心”質(zhì)問抗議者：“威權(quán)時期你們不是都服從嗎？”徹底暴露出民進(jìn)黨掌權(quán)后變本加厲的獨(dú)裁專制、不容異己的心態(tài)。

二是“新黨事件”對藍(lán)綠選情或會有微妙影響。其一，蔡當(dāng)局挑起此次事端，一個隱藏的觀察點是：泛藍(lán)面臨殺機(jī)之際，是會同仇敵愾，還是心結(jié)難解？新黨可否轉(zhuǎn)危為機(jī)？事件發(fā)生后，國民黨聲援聲量不低，但其立場限定在批評“程序不義”和宣揚(yáng)“國民黨也是受害者”上;親民黨更無一言相挺。這一方面是因為國親兩黨在兩岸政策上與新黨分道揚(yáng)鑣，不愿以大動作激起黨內(nèi)眾議;另一方面是不希望讓此事成為新黨聚攏氣勢、活化能量和分食選票的機(jī)會。客觀上，新黨并不參加縣市首長選舉，而在地方議員層級，國民黨在小選區(qū)的耕耘和樁角非新黨可比。其二，不排除島內(nèi)民眾未來出手用選票“教訓(xùn)民進(jìn)黨”。兩岸輿論雖然同聲批判蔡當(dāng)局，但與大陸輿論鮮明挺新黨不同，島內(nèi)民意潛意識是擔(dān)憂民主、人權(quán)遭到損害和由人及己的“寒蟬”心理，這種快速流轉(zhuǎn)的民意未必會大幅助益新黨選情。但王炳忠等人被“查水表”時觸目驚心的一幕和民進(jìn)黨荒腔走板的野蠻行徑，必然會加深愈發(fā)壯大的中間選民對民進(jìn)黨的疑慮。畢竟，多數(shù)民眾投票選擇執(zhí)政黨是期望“拼經(jīng)濟(jì)”，而非政治追殺和獨(dú)裁專制。12月25日，綠媒《美麗島電子報》民調(diào)顯示，民進(jìn)黨好感度再度陷入死亡交叉， 47.8%的反感度已超過國民黨?！靶曼h事件”或會加速反民進(jìn)黨民意的表達(dá)與匯聚，并作用于未來選舉。

三是蔡當(dāng)局“假民主、真反中”是對兩岸關(guān)系的嚴(yán)重破壞與直接挑釁。此次事件并非新黨首遭政治迫害，早在1993年，初創(chuàng)的新黨就在“南進(jìn)”時屢遭民進(jìn)黨暴力攔阻，釀出流血慘案。統(tǒng)派作為法理上的臺灣政治主角遭遇夾殺圍剿，而賴清德、林昶佐和“臺灣民政府”等“獨(dú)派”卻能登堂拜相、招搖過市，如此荒謬可怖的現(xiàn)實，真是讓人扼腕！

值得注意的是，近期島內(nèi)多家藍(lán)綠機(jī)構(gòu)民調(diào)顯示，蔡當(dāng)局“柔性臺獨(dú)”路線不但招致多數(shù)民眾反對，臺灣人的“中國人認(rèn)同”、對大陸好感和赴大陸發(fā)展的意愿也在綠色氛圍中逆勢上升。新黨等提出服務(wù)兩岸的和平發(fā)展，正是合乎兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合、共創(chuàng)共享共榮大趨勢的智選。而在兩岸關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)和兩岸持續(xù)“冷對抗”的敏感時刻，蔡當(dāng)局挑起該事件，是為了進(jìn)一步在島內(nèi)壟斷兩岸關(guān)系的話語權(quán)和操作空間，削弱支持“一中認(rèn)同”的政治力量，為兩岸和平統(tǒng)一增加障礙。在大陸“反獨(dú)促統(tǒng)”力度日益強(qiáng)化的語境下，這類針對企盼兩岸統(tǒng)一力量的欲加之罪，無疑是對兩岸關(guān)系的直接挑釁。看似暴虐的“綠色恐怖”實質(zhì)上反映了蔡當(dāng)局在兩岸關(guān)系和內(nèi)政上四面碰壁而束手無策的“綠色恐慌”。正如前國民黨民意代表邱毅所言，“新黨事件”是“黎明前最黑暗的時間”。

（作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員）