全球化時代的大國戰(zhàn)略競爭

徐秀軍

國家的興衰，尤其是大國的興衰，是一個長期以來令人困擾卻又為之著迷的問題。在人類國家發(fā)展史上，國家興衰更替似乎已成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。許多曾處在世界權力巔峰的國家逐漸衰落，而許多曾相對落后的國家卻迅速崛起，并擁有巨大的財富和權力。國家實力此起彼伏，變動不居，使人類歷史更加多彩，也更撲朔迷離。

從國家角度來看，國家的興衰首先是國家實力的對比變化。如果將國家的興盛僅僅理解為經(jīng)濟的崛起，那么經(jīng)濟學早就給出了非常豐富的答案?，F(xiàn)代經(jīng)濟學鼻祖亞當·斯密認為經(jīng)濟增長的動力來自勞動分工和專業(yè)化以及促進要素流動的市場規(guī)模的不斷擴大。庫茲涅茨則注重人口、資源等要素投入的增加以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級。在熊彼特看來，經(jīng)濟增長在于技術進步和人力資本的積累。而作為新制度經(jīng)濟學的代表人物之一，曼瑟·奧爾森將制度創(chuàng)新視為經(jīng)濟增長的源泉。

從全球范圍來看，國家興衰有其更為寬廣的視角，國家之間的戰(zhàn)略競爭常為國家興衰提供最為直接的注腳。在1988年出版的《大國的興衰》一書中，美國歷史學家保羅·肯尼迪從經(jīng)濟和軍事視角考察了近500年大國興衰的歷史，并認為大國的興盛緣于經(jīng)濟發(fā)展以及隨之而來的軍事強盛和對外擴張，而大國的衰落在于過度擴張以及因此而產(chǎn)生的軍事安全需要耗費了過多的國家財富。這是一種具有很明顯的戰(zhàn)略競爭思維的分析，提供了國家之間戰(zhàn)略競爭的歷史經(jīng)驗教訓，展現(xiàn)了所處的歷史時代的鮮明特色。然而，隨后的蘇聯(lián)解體宣告了這一時代的結(jié)束，留給了人們關于新時代的大國興衰之問。

進入21世紀，隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化的深入發(fā)展，人類真正迎來了全球化時代的到來。如今，國家興盛發(fā)達仍是世界各國的夢想，戰(zhàn)略競爭也仍是大國關系的表現(xiàn)形式之一，但戰(zhàn)略競爭的內(nèi)容與形式有其時代性。國家實現(xiàn)經(jīng)濟崛起以及那種依賴經(jīng)濟崛起和軍事擴張來實現(xiàn)的戰(zhàn)略競爭的基礎條件正在隨著時代的變遷而發(fā)生了深刻變化。一方面，各國相互聯(lián)系和依存的日益加深使國家之間戰(zhàn)略利益的界限不再涇渭分明，一方所得為一方所失的零和博弈也不再是國際關系的主要特征。另一方面，在全球性問題面前，任何國家都難以獨善其身，更不可能成為唯一的贏家。

當前，人們樂于將美國的衰落與中國的崛起聯(lián)系，并將中美兩國放在大國興衰的歷史維度加以討論和爭辯。值得注意的是，在新中國近40年來的崛起進程中，美國的衰落成為熱點話題也不過是近幾年的事情。這一方面表明中國的崛起并非以美國的衰落為代價，另一方面也引起了人們對新的歷史時代兩個大國的全球戰(zhàn)略的思索。

在新的歷史時代，中國堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，積極發(fā)展全球伙伴關系，擴大同各國的利益交匯點，呼吁各國人民同心協(xié)力構(gòu)建人類命運共同體。為此，中國領導人于2013年提出“一帶一路”倡議。毋庸諱言，“一帶一路”倡議是實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標的重要組成部分，也是培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的重要依托，但在中國的語境中，競爭不是你死我活，競爭雙方不是對手。中國的競爭優(yōu)勢來自合作，來自對國內(nèi)資源與全球資源有機整合?！耙粠б宦贰背h既是中國發(fā)展戰(zhàn)略與外部世界的對接，也是中國國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的對接。

與此相對應的是，美國則進入了“美國優(yōu)先”的新時代。為了獲取戰(zhàn)略上的競爭優(yōu)勢，美國維持了世界上最大的軍費開支并樂于在世界上尋找戰(zhàn)略對手。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的調(diào)查結(jié)果顯示，2016年美國的軍費開支達到6110億美元，占全球軍費開支總額的比例超過36%，約為中國軍費開支的3倍。特朗普政府發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略報告》著重強調(diào)“美國優(yōu)先”，并將俄羅斯和中國視為挑戰(zhàn)對手，宣揚冷戰(zhàn)思維的“印太戰(zhàn)略”。這種只顧自身利益、逆時代潮流的戰(zhàn)略競爭思維不僅得不到國際社會的支持，也最終會成為自身衰落的加速器。

總之，國家的興衰并非必然的宿命，歷史終將懲戒逆勢而為的競爭者。在全球化時代，大國之間戰(zhàn)略競爭不再是著眼自身的戰(zhàn)略擴張，而是借勢發(fā)力的資源整合，共同發(fā)展與進步。獨行快，眾行遠。這是新時代國家之間戰(zhàn)略競爭的最好箴言。