美貿易代表“301調查”的刀斧手

當?shù)貢r間2018年3月22日，萊特希澤在參議院財政委員會的聽證會上，闡述美國總統(tǒng)特朗普的貿易政策。

當?shù)貢r間2018年3月22日，萊特希澤在參議院財政委員會的聽證會上，闡述美國總統(tǒng)特朗普的貿易政策。

1947年10月11日生于美國俄亥俄州，畢業(yè)于喬治敦大學，曾在里根政府擔任美國貿易副代表，長期負責鋼鐵貿易談判，并因和日本在鋼鐵和汽車業(yè)的貿易戰(zhàn)而成名，2017年5月11日起任美國貿易代表。

去年11月，美國總統(tǒng)特朗普訪問亞洲前與白宮經濟團隊會晤，有一位“牛人”侃了一通美中經貿關系如何“糟糕透頂”，把座中人士忽悠得連連點頭。4個月以后，他遞交給特朗普一份200多頁的調查報告，羅列了中方所謂“迫使美國公司轉讓技術、入侵美國網(wǎng)絡”等4項指控。如今，在這位“牛人”的助推下，特朗普對美中貿易下了重手。

這位“牛人”就是美國貿易代表羅伯特·萊特希澤。隨著特朗普突然在北京時間3月23日凌晨簽署備忘錄，宣布對中國進口產品加征關稅，這位極力主張對華貿易戰(zhàn)的推手也從幕后走向了前臺。

萊特希澤是2017年5月被特朗普選中的美國貿易代表，這被視為美國實施激進貿易政策的一個信號，因為萊特希澤就是一個立場激進的人。上任3個月后，他就在特朗普的授權下啟動了針對中國貿易行為的“301調查”，調查所謂中國針對美國企業(yè)的法律、政策及行為的不合理或歧視情況。這項調查是根據(jù)美國《1974年貿易法》第301條開展的，該法條是美國用于保護本國企業(yè)在國際貿易中利益的工具，具有濃厚的單邊主義色彩。

萊特希澤的弟弟評價他說，“喜歡參與行使權力，這是他的激情所在”。萊特希澤是典型的A型人格，做人“死磕”，滿懷激情又一根筋，也確實挺能“煽呼”。據(jù)報道，他將在4月6日前公布對中國加征關稅的產品清單，預計包含約1300種商品，涉及金額500億美元（約合3150億元人民幣）。

年過七旬的萊特希澤在俄亥俄州東北部工業(yè)城市阿什塔比拉的一個富足家庭長大，那是一個保守的地方。隨著工廠自動化并向海外搬遷，萊特希澤親眼見證了家鄉(xiāng)周圍鋼鐵廠的關門，家鄉(xiāng)制造業(yè)的衰落讓他對全球化始終持懷疑態(tài)度。

畢業(yè)于喬治敦大學的他，最開始給美國參議院金融委員會主席多爾當辦公室主任，在這個職位上，他學到了政壇的“擺平術”——必須掌控“過程和時間”，弄清各種人物和事件間的關系，知道哪種說法最有說服力，可以采取什么樣的策略?！皡⒓訒h的時候，你得知道讓什么人在什么時間說什么。你要告訴某個議員，現(xiàn)在是時候了，如果現(xiàn)在不說某件事，就永遠沒機會了。你還要知道什么時候應該準備好什么文件，什么時候給他文件，什么時候給他打電話?！比R特希澤曾說。

那個時候，萊特希澤開紅色保時捷，整天風風火火，對籃球超級入迷，甚至把一個大學生球星弄來當實習生，還連續(xù)實習了兩個暑假。雖然他忙得一天要工作15個小時，但還是一季不落地買籃球比賽的季票。

此后，萊特希澤在里根政府當了8年的美國貿易副代表。眾所周知，里根是美國政壇的保守派，曾對美國進口鋼鐵實行配額制，保護美國摩托車免受日本產品的競爭，限制半導體和汽車進口。萊特希澤也是個“鷹派”，參與了里根時代涉及鋼鐵、汽車和農產品等領域20多個國際協(xié)議的談判，處理了數(shù)十起貿易糾紛，曾使用“301條款”等單邊貿易工具，迫使日本企業(yè)對美讓步。

這次“出山”前，萊特希澤是世達國際律師事務所的合伙人。他在那里已經干了30多年。這家律所在美國頂級律所中以咄咄逼人的風格著稱，和做事很軸的萊特希澤不謀而合。生活上，他自律甚嚴。美國人幾乎人人都是早上起來先灌杯咖啡，干律師這種工作更是全靠咖啡提精神，他卻在年輕時就因“咖啡有害健康”而硬戒了，為此，他試過喝茶、喝無咖啡因的飲料，最后居然忍到了只喝熱水的程度。為了戒煙，他抽雪茄、聞鼻煙、嚼煙草，直到最終不碰煙草。他還喜歡健身，早上5點半就起床，不是舉重就是跑步，后來還加了一項“節(jié)目”——晚上去騎自行車。

在律所，他從事的仍是國際貿易法，經常代表美國企業(yè)打反傾銷、反補貼官司，致力于把外國同行“拒于美國之外”。任職期間，他還不忘給報社投稿，聲稱美國政府不應在貿易問題上不斷地對華讓步，“中國加入世貿組織是威脅”。按照萊特希澤的形容，他“代表在重型制造業(yè)、農業(yè)、高科技和金融服務業(yè)工作的美國人，為美國出口開辟市場，維護美國工業(yè)免受不公平貿易損害”。

萊特希澤曾提出這樣的謬論：面對中國發(fā)展的現(xiàn)實，自由貿易是否真正能使全球市場更有效率？自由貿易是在促進美國價值觀并使美國變得更強大，還是僅僅在加強美國的對手？

他還在特朗普簽署對華貿易戰(zhàn)備忘錄的前一天列出了對中國征收關稅可能覆蓋的十大高科技產業(yè)。美國媒體發(fā)現(xiàn)，這正是“中國制造2025”的十大重點領域，涉及新一代信息技術、航空航天設備、海洋工程裝備、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械等。清華大學國家金融研究院院長朱民認為，美國對“中國制造2025”有擔憂，是這次貿易戰(zhàn)的一個背景。以前的貿易戰(zhàn)打的是過去，這次打的是對未來的擔憂。

然而，可以肯定的是，貿易戰(zhàn)對誰都沒有好處。對美國來說，貿易戰(zhàn)會讓美國的企業(yè)和消費者承受更高的代價，對美國的就業(yè)市場造成強大沖擊，也為美國的有識之士和大多數(shù)民眾所反對。對世界來說，中美貿易戰(zhàn)會影響全球產業(yè)鏈。對中方而言，中方不希望打貿易戰(zhàn)，但也絕不害怕貿易戰(zhàn)。萊特希澤給特朗普出的餿主意最終必然是“搬起石頭砸自己的腳”。