趙麗軍
大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整,促進農村經濟發(fā)展,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。新的形勢和任務對農業(yè)機械化工作提出了新的更高要求。農機部門如何做好相關工作,更好地適應和服務于農業(yè)產業(yè)結構調整將成為一個新的課題。
1 義縣農業(yè)產業(yè)結構調整成效
義縣是農業(yè)大縣,也是農機大縣,全縣有農業(yè)人口36萬,耕地面積145萬畝。我縣全面實施了農業(yè)“111”工程,農業(yè)產業(yè)結構調整取得了重大突破,農民群眾收入水平明顯提高。2017年全縣新增高效田3.8萬畝,新植果樹3.6萬畝,新建百畝以上果園39個,新建養(yǎng)殖現代化雞舍41棟,并圍繞中藥材、花卉苗木、裸地菜等特色產業(yè),調減玉米種植面積3.7萬畝。農機專業(yè)合作社達到72家,全縣農機總動力達到41.6萬千瓦,耕種收綜合機械化水平上升為82%,農機安全生產、社會化服務和農機化作業(yè)水平顯著提升。
2 農業(yè)產業(yè)結構調整中存在的困難和問題
2.1 農戶思想守舊,對調整產業(yè)結構意識淡薄。我縣農村人多地少,青壯年基本都外出務工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯留守的多是老年勞動力,文化素質低,思想守舊,市場經濟意識薄弱。他們對新興的產業(yè)存在疑慮,不敢盲目嘗試,只對自己技術上擅長和有保證的糧食、果蔬和畜牧產品感興趣,給推廣新產品造成了一定的阻力。
2.2 農機服務組織的引領作用發(fā)揮不充分。近年來,我縣的農機合作社和農機大戶雖然快速發(fā)展,但規(guī)模大,作業(yè)能力強的合作社只占50%,而且在運行和管理上也不夠規(guī)范。合作社的服務范圍主要以傳統的作物為主,機械設備僅限于耕、種、收等機具,農產品加工、養(yǎng)殖業(yè)和設施農業(yè)的機械偏少,缺乏廣泛的社會服務能力。
2.3 農村實用技術人才匱乏。隨著農村經濟的快速發(fā)展,各種先進的新機具、新技術的引進,需要專業(yè)技術人才隊伍與之匹配,目前我縣農村的技術人才的數量短缺,結構層次不合理,種植高手、養(yǎng)殖能手、新機具操作維修技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部等高素質人才的培養(yǎng)迫在眉睫。
2.4 農機的服務范圍和服務水平有待提高。農機的服務范圍過去只以主要農作物耕種收等主要環(huán)節(jié)的服務為主,而向林業(yè)、經濟作物、設施農業(yè)、畜牧、養(yǎng)殖和農產品加工等領域還沒完全拓展。
2.5 政府支持力度不夠,新機具的推廣示范進程緩慢。農機具和新技術的引進、宣傳、推廣和示范基地的建設都需要大量的資金做支撐。新機具科技含量高、成本高、售價也高,農機推廣部門無財力購置,阻礙其推廣和應用 。另外,除省市示范技術推廣項目外,日常農機技術推廣工作沒有工作經費,一定程度上影響了農機技術推廣工作開展。
3 今后農機工作的發(fā)展方向及措施
3.1 積極宣傳引導,提高農民的思想意識。農機部門要創(chuàng)新工作思路,主動出擊,加大宣傳力度。利用網絡、電視和報刊等媒體,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關精神積極宣傳農業(yè)產業(yè)結構調整的內容、方向,徹底使農民擺脫落后的思想意識,激發(fā)他們進行產業(yè)結構調整的主動性,拓寬他們的發(fā)展思路。
3.2 緊緊抓住國家強農惠農政策,進一步加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐。積極發(fā)揮農機購置補貼的的杠桿作用,積極引導廣大農民群眾購買經濟作物配套農機具,大型復式、多功能機械。強化補貼導向,將農機補貼適當向畜牧、林果、設施農業(yè)、農產品加工機械傾斜,促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)機械化的全面發(fā)展。加大深松、深翻等農機作業(yè)項目實施力度,并不斷向高效田主產區(qū)拓展。
3.3 加大政府資金支持力度,推進農機新技術新機具推廣示范進程。上級部門及地方財政應給予基層農機新技術推廣工作一定的資金支持,重點應對示范點上作試驗示范的新農機新技術加大扶持力度。農機部門要根據我縣的農業(yè)生產實際,有效制定農機技術推廣規(guī)劃,建立花生、大豆等經濟作物示范基地,同時,逐步向馬鈴薯、大豆、向日葵等經濟作物拓展。通過示范區(qū)的帶動,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓農民看到效果、得到效益。
3.4 大力開展農村專業(yè)技術人才培訓和新型職業(yè)農民培育工作。積極組織“科技下鄉(xiāng)、技術入戶”等活動,召開現場會、演示會、觀摩會,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)大戶,專業(yè)合作社負責人等進行學習,提高他們的技術、管理和經營水平,培養(yǎng)高水平的技術人才和發(fā)展致富的帶頭人。致力于新型職業(yè)農民培訓,為農民傳授農機農藝融合種植技術、新型農業(yè)機械駕駛操作等方面技能,培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
3.5 農機部門要不斷拓寬農機服務領域和區(qū)域。隨著農業(yè)產業(yè)結構調整的不斷深入,農機服務要積極適應和服務于農業(yè)發(fā)展特點。要提高農機干部隊伍業(yè)務能力,打造了一支業(yè)務水平高、服務能力強的基層農機服務隊,按照種植業(yè)和優(yōu)勢農產品產業(yè)建設要求,配合項目區(qū)搞好農業(yè)機械的選型、配套、組合等技術培訓和服務。抓農機安全生產,農機質量監(jiān)管,構建平安、和諧農機。積極培育農機專業(yè)合作社,在技術、政策和項目上支持,增強合作社內在實力。充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社的資金和資源優(yōu)勢,發(fā)展土地流轉,實現土地集中連片規(guī)?;洜I,拓寬合作社創(chuàng)收渠道。積極引導農機專業(yè)合作社通過大膽發(fā)展高效農業(yè)種植項目,來促進農業(yè)產業(yè)結構調整,助推新型現代農業(yè)發(fā)展。
(作者單位:121100遼寧省義縣農業(yè)機械化學校)