馬鞍山市年陡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與發(fā)展對策

邰小平

馬鞍山市年陡鎮(zhèn)毗鄰蕪湖市政務(wù)中心，總面積84平方公里，人口5萬人，農(nóng)業(yè)人口3.9萬，耕地面積5.36萬畝，水面1.29萬畝，林地0.81萬畝。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家，現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社16家，家庭農(nóng)場8家，建立4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 區(qū)位狀況

年陡鎮(zhèn)東起青山河左岸，西臨蕪湖市政務(wù)新區(qū)和蕪湖國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，北靠寧蕪鐵路與當(dāng)涂縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相連，總面積84平方公里。區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處安徽最東部、長三角最頂端，緊鄰南京，靠近上海，是安徽東向發(fā)展的橋頭堡、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最前沿。

1.2 交通狀況

對外交通方面，205國道、寧蕪高速、寧安鐵路從境內(nèi)穿過，距蕪湖朱家橋外貿(mào)碼頭10公里，距離南京祿口機(jī)場60公里，形成了水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部交通方面，北京大道、江東大道等快速干道建設(shè)完成，路網(wǎng)骨干基本形成并不斷延伸。

1.3 自然條件狀況

氣候條件：年陡鎮(zhèn)屬北亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，四季分明、氣候溫和、雨量充沛、日照充足、無霜期較長。年平均氣溫15.8℃，冬季1月平均氣溫2.9℃，夏季7月平均氣溫28℃，年平均降水量1080mm，夏季（6～8月）降水量占年降水量的46%，受季風(fēng)影響降水年際變化大。全年無霜期為234天左右，≥10℃的活動(dòng)積溫4800～5200℃。

水資源條件：境內(nèi)水系發(fā)達(dá)、河汊眾多、湖泊池塘密布，主要河流有扁擔(dān)河和青山河，均匯入長江，飲馬湖是最大湖泊。地下水一般在深度2m左右的含砂蓄水層中，地下水位隨季節(jié)而變化，變動(dòng)幅度在0.2～0.5m之間。

土壤條件：整體屬沿江平原地形區(qū)，地勢比較平坦，平均海拔在10m左右，平原上河渠縱橫，湖塘密布，土壤肥沃，土層深厚，適宜作物生長。

1.5 農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

糧食品種主要為水稻和小麥，2017年糧食總產(chǎn)4.06萬噸，2017年油料總產(chǎn)0.32萬噸。水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1.29萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)0.292萬噸，蔬菜生產(chǎn)面積發(fā)展到0.5萬畝，總產(chǎn)1.9萬噸，其中設(shè)施蔬菜0.2萬畝。經(jīng)果林生產(chǎn)基地400畝。

2 農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題存在問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱

農(nóng)業(yè)目前以傳統(tǒng)糧油產(chǎn)業(yè)為主，有較高附加值的特色農(nóng)業(yè)仍處于起步階段。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以傳統(tǒng)小農(nóng)戶為主，雖已引進(jìn)和培育少數(shù)龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體，但仍處個(gè)體發(fā)展階段，規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平較低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高，競爭力不強(qiáng)。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱

道路、水利等設(shè)施不完備，原有渠道因年久失修，滲漏嚴(yán)重，屢見灌水季節(jié)沖毀渠道，水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，不能發(fā)揮效益?？褂匀粸?zāi)害能力較弱，農(nóng)業(yè)遭災(zāi)就大幅度減產(chǎn)。2016年7月上旬持續(xù)下雨，致使年陡鎮(zhèn)1.52萬畝水稻絕收，直接經(jīng)濟(jì)損失2300萬元。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題依然很多

農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，重產(chǎn)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)民盲目使用化肥、農(nóng)藥的問題一時(shí)難以改變，對土壤地力、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境污染的影響加重。農(nóng)業(yè)投入市場放開后，經(jīng)營分散，違禁農(nóng)業(yè)投入品管理十分困難。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)仍需完善，質(zhì)量安全隱患依然存在。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不鍵全

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣雖然取得很大成績，但科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐力度不夠，存在農(nóng)業(yè)推廣體制不活、知識(shí)老化、手段落后的問題，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，村級(jí)農(nóng)技隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏且嚴(yán)重缺乏推廣經(jīng)費(fèi)，農(nóng)技人員普遍缺額、年齡老化、知識(shí)退化、作用弱化，嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣。

3 農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)

完善農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)對服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員包村聯(lián)戶工程，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技特派員制度。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與農(nóng)技推廣體系以及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等深度融合。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)新型經(jīng)營主體合作發(fā)展。以聯(lián)合體為載體，以訂單契約為保障，重點(diǎn)發(fā)展種子統(tǒng)繁統(tǒng)供、秧苗統(tǒng)育統(tǒng)插、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷等專業(yè)化服務(wù)。

3.2 著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要抓住當(dāng)前中央對水利改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施土地整治項(xiàng)目，加大耕地保護(hù)力度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。

3.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

充分考慮年陡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用、地形、水、路以及土質(zhì)等資源條件，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀資源條件和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展高檔花卉、精品蔬菜、水生蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)產(chǎn)品，合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

3.4 著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。注重農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育力度，加強(qiáng)新型經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行秩序，努力培育示范性經(jīng)營主體。

3.5 著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量

強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立質(zhì)量安全理念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違規(guī)使用。著力構(gòu)建農(nóng)資信用體系，加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。以創(chuàng)建高檔花卉、精品瓜菜、果禽立體種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)糧油示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)基地建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，突出精品，做出特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（作者單位：243194安徽省馬鞍山市當(dāng)涂縣年陡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）