“一帶一路”倡議的歷史淵源與實(shí)踐基礎(chǔ)

【摘 要】“一帶一路”是以習(xí)近平為核心的中共中央在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后提出的發(fā)展戰(zhàn)略，其思想淵源有三個(gè)方面：理論依據(jù)是馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用，歷史淵源是中華民族優(yōu)秀文化的發(fā)揚(yáng)光大，實(shí)踐基礎(chǔ)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)?！耙粠б宦贰背h獲各方響應(yīng)，主要是因?yàn)檫@個(gè)倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)；從中國的情況來看，這個(gè)倡議符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性要求，也有助于帶動(dòng)邊疆民族地區(qū)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；習(xí)近平；歷史淵源；文化自信；實(shí)踐基礎(chǔ)

【中圖分類號(hào)】D232；K27 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1672-3570-（2018）01-0069-07

以習(xí)近平為核心的中共中央提出的“一帶一路”倡議，正成為世界上越來越多國家和國際組織探索國際經(jīng)濟(jì)治理新機(jī)制的平臺(tái)，也受到各方學(xué)者的重視。目前，相關(guān)研究成果眾多，但從中共黨史角度進(jìn)行研究不多。①本文嘗試在學(xué)習(xí)中共十九大報(bào)告、研讀習(xí)近平系列重要講話，并考察中國特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐和理論探索的基礎(chǔ)上，分析“一帶一路”倡議的歷史淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)，從一個(gè)側(cè)面觀察習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的思想淵源。

一

關(guān)于“一帶一路”倡議的提出，習(xí)近平曾說：“‘一帶一路建設(shè)是我在2013年提出的倡議。它的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。”②不過，這一倡議提出后在表述上有一個(gè)從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，到“一帶一路”的過程。

2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”：我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。③2013年10月，習(xí)近平在印度尼西亞國會(huì)的演講中又正式提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”：中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，“共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”。④

2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”。⑤同年12月，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2014年要“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶?！雹?/p>

2013年12月，外交部部長(zhǎng)王毅在談到2014年中國經(jīng)濟(jì)外交時(shí)，提出要：大力推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路“一帶一路”建設(shè)，爭(zhēng)取“早期收獲”。②不過，習(xí)近平并未立即采用這種表述。直到2014年6月5日，習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上說：回顧中阿人民交往歷史，我們就會(huì)想起陸上絲綢之路和海上香料之路，并提到“一帶一路”。他說，“一帶一路”是互利共贏之路。習(xí)近平并談到中阿共建“一帶一路”的原則、內(nèi)容與做法。③

“一帶一路”是以習(xí)近平為核心的中共中央在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后提出的發(fā)展戰(zhàn)略，其思想淵源有三個(gè)方面：理論依據(jù)是馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用；歷史淵源是中華民族優(yōu)秀文化的發(fā)揚(yáng)光大；實(shí)踐基礎(chǔ)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)?！耙粠б宦贰笔邱R克思主義世界觀和方法論的靈活運(yùn)用。習(xí)近平繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于自然、社會(huì)和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，“一帶一路”倡議運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)是多方面的。從政治經(jīng)濟(jì)上角度看，它植根于馬克思主義社會(huì)交往理論、地域分工理論及生產(chǎn)力發(fā)展理論，是結(jié)合中國現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際創(chuàng)造性地提出來的發(fā)展之路，構(gòu)成中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分；“一帶一路”作為馬克思主義指導(dǎo)中國實(shí)踐的創(chuàng)新，豐富和完善了馬克思主義國際市場(chǎng)理論和全球化思想。④

二

習(xí)近平堅(jiān)持馬克思主義歷史觀，善于從歷史中汲取治國理政智慧?！耙粠б宦贰本褪且豁?xiàng)具有深遠(yuǎn)文化和歷史底蘊(yùn)的國際化倡議。

（一）治國理政的歷史智慧

2013年3月，習(xí)近平在中央黨校建校80周年大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上提出“歷史思維”這個(gè)治國理政的關(guān)鍵詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2016年11月初，習(xí)近平在公開講話和文章中30次提及“歷史思維”。⑤習(xí)近平提倡在治國理政中運(yùn)用歷史思維。他認(rèn)為，歷史記述了前人積累的各種科學(xué)文化知識(shí)，記述了他們治理國家和社會(huì)的思想與智慧。我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要學(xué)習(xí)和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果。從中華民族的歷史中汲取治國理政的思想精華。⑥

“一帶一路”倡議，是習(xí)近平運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源破解現(xiàn)代難題的光輝典范。2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中說：2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”。千百年來，“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進(jìn)了人類文明進(jìn)步，是促進(jìn)沿線各國繁榮發(fā)展的重要紐帶，是東西方交流合作的象征，是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)。⑦不久，習(xí)近平在印度尼西亞提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。2016年4月29日，中央政治局就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)行第31次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，中央政治局這次學(xué)習(xí)安排這個(gè)題目，主要是想通過了解絲綢之路和海上絲綢之路的歷史文化，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，為新形勢(shì)下推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供借鑒。⑧

盛世中華是古代絲綢之路和海上絲綢之路的引領(lǐng)者。經(jīng)濟(jì)繁榮是國運(yùn)昌盛的縮影，也是古代絲綢之路和海上絲綢之路形成發(fā)展的先決條件。古代絲綢之路在東西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益訴求下應(yīng)運(yùn)而生，在互通有無、互利共贏中興盛。從歷史上看，陸海絲綢之路興盛之時(shí)都是古代中國最強(qiáng)盛之時(shí)。從漢唐到宋元，從明到清中葉，國力強(qiáng)盛的中國為絲綢之路的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了可能。沿線各國各地區(qū)人口規(guī)模、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平千差萬別，但都有商品交換的共同愿望。它聚合了沿線國家的商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)和資源配置，成為各方利益交匯的經(jīng)濟(jì)走廊。沿線各國商品貿(mào)易、人員交往和人文交流多種需求，又帶來沿線國家商品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、市場(chǎng)行為以及政策機(jī)制、社會(huì)組織、思想觀念重新建構(gòu)的良性互動(dòng)。①

透過對(duì)古代絲綢之路形成發(fā)展歷史的總結(jié)，不難發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議與古代絲綢之路既有諸多差異，也有許多共性。政府引導(dǎo)與主體參與的有機(jī)統(tǒng)一是“一帶一路”建設(shè)的客觀要求。歷代政府都在絲綢之路發(fā)展中發(fā)揮了不可或缺的作用——設(shè)置官職、制定規(guī)則、出臺(tái)政策，為絲綢之路貿(mào)易提供了制度支持；穩(wěn)定邊疆、建立驛站、軍事戍守，為絲綢之路的暢通提供了安全保障；與沿線國家和各民族講信修睦、守望相助，為絲綢之路的發(fā)展?fàn)I造出良性的外部環(huán)境。絲綢之路貿(mào)易管理的政治環(huán)境是開放的，但異于近代西方倡導(dǎo)的完全開放的市場(chǎng)機(jī)制。

（二）弘揚(yáng)偉大的絲路精神

古代絲綢之路不是一條固定的有形道路，古代絲綢之路最重要的價(jià)值和意義，在于其歷經(jīng)兩千多年所凝練的“團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”的絲路精神。與近代西方殖民主義通過血腥擴(kuò)張尋求殖民統(tǒng)治形成鮮明對(duì)比的是，盡管中國是推動(dòng)絲綢之路形成發(fā)展最重要的國度，但從未借此對(duì)外侵略擴(kuò)張，更沒有因絲路之便占有他人一寸土地，從而贏得沿線國家信任和仰慕，絲綢之路因此成為各國共享和平、共同發(fā)展的典范。古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。通過絲綢之路，中華民族在同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。

2014年6月5日，習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的講話，就如何弘揚(yáng)“絲路精神”進(jìn)行了闡述。一是弘揚(yáng)絲路精神，就是要促進(jìn)文明互鑒。人類文明沒有高低優(yōu)劣之分，因?yàn)槠降冉涣鞫兊秘S富多彩。二是弘揚(yáng)絲路精神，就是要尊重道路選擇。一個(gè)國家發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。三是弘揚(yáng)絲路精神，就是要堅(jiān)持合作共贏。中國追求的是共同發(fā)展，既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。四是弘揚(yáng)絲路精神，就是要倡導(dǎo)對(duì)話和平。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平指出：中阿共建“一帶一路”，應(yīng)該堅(jiān)持共商、共建、共享原則；中阿共建“一帶一路”，既要登高望遠(yuǎn)、也要腳踏實(shí)地。中阿共建“一帶一路”，應(yīng)該依托并增進(jìn)中阿傳統(tǒng)友誼。習(xí)近平還說，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵基礎(chǔ)。②

習(xí)近平提出“一帶一路倡議，絕不是簡(jiǎn)單借用古代“絲綢之路”的名稱，而是要繼承和弘揚(yáng)偉大的絲路精神，并將其化作連結(jié)沿線國家和人民的精神支點(diǎn)和紐帶；把古代絲綢之路締造的無數(shù)輝煌，化作激發(fā)推動(dòng)當(dāng)今社會(huì)和平發(fā)展的新思維、新路徑。實(shí)施“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把中國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢(mèng)同沿線各國人民的夢(mèng)想結(jié)合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。

“一帶一路”倡議，喚起了沿線國家的歷史記憶。習(xí)近平說，“一帶一路”倡議提出來后，外界反響很大。各方之所以反映強(qiáng)烈，主要是因?yàn)檫@個(gè)倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)。能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家的利益結(jié)合起來。①2017年9月6日，習(xí)近平給“中阿博覽會(huì)”的賀信中說：歷史上，中阿因絲綢之路相知相交。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，中阿成為“一帶一路”建設(shè)的重要合作伙伴，雙方互利合作領(lǐng)域越來越廣，成果越來越實(shí)。②

（三）彰顯民族的文化自信

2014年3月，習(xí)近平在全國兩會(huì)期間提出了“文化自信”的命題：“一個(gè)國家綜合實(shí)力最核心的、最高層的，還是文化軟實(shí)力，這事關(guān)精氣神的凝聚，我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個(gè)文化自信?！蔽幕孕旁从谥腥A文化所具備的強(qiáng)大創(chuàng)造力、生命力，它記載了中華民族奮斗過程中展現(xiàn)的價(jià)值取向、精神活動(dòng)、思維方式、道德規(guī)范以及中華文明創(chuàng)造的成果，倡導(dǎo)崇仁愛、重民本、尚和合、求大同等思想理念。

“一帶一路”倡議傳承中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。這種人類命運(yùn)共同體思想來源于中國的“和”文化，堅(jiān)持的是“以和為貴”“有容乃大”格局；追求的是“致中和，天地位焉，萬物育焉”的“太平和合”境界；秉持的是“天下為公”“萬邦和諧”“萬國咸寧”的政治理念；講究的是“和而不同”“執(zhí)其兩端而用其中”的哲學(xué)思想?！耙粠б宦贰背h以構(gòu)建全人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)追求，有厚重的文化底蘊(yùn)，是推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的中國智慧。

習(xí)近平重視在“一帶一路”建設(shè)中加強(qiáng)人文交流。2014年11月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)。要集中力量辦好這件大事。③2016年4月29日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第31次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：人文交流合作也是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。真正要建成“一帶一路”，必須在沿線國家民眾中形成一個(gè)相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作，尊重各國人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)同沿線國家人民的友好往來，為“一帶一路”建設(shè)打下廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。要重視和做好輿論引導(dǎo)工作，通過各種方式，講好“一帶一路”故事，傳播好“一帶一路”聲音，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。④2017年5月15日，習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)：民心相通是“一帶一路”建設(shè)國際合作的重要內(nèi)容。我們要深入開展人文領(lǐng)域交流合作，讓合作更加包容，讓合作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，讓廣大民眾成為“一帶一路”建設(shè)的主力軍和受益者。⑤

實(shí)踐證明，“一帶一路”建設(shè)彰顯了新時(shí)代中國的文化自信，進(jìn)一步夯實(shí)了中國與沿線國家互聯(lián)互通、和諧共贏的價(jià)值理念和心理基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^文化這一媒介將中國與世界、歷史與未來、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”緊密銜接起來，通過文化交流，可提升中國在“一帶一路”中的軟實(shí)力，提升中國在“一帶一路”中的話語權(quán)。實(shí)施“一帶一路”倡議，通過文化交流使沿線國家真正認(rèn)識(shí)中國、了解中國。對(duì)于“一帶一路”倡議，某些西方國家持?jǐn)硨?duì)態(tài)度，將其冠之以中國版的“馬歇爾計(jì)劃”，聲稱中國在推行“新殖民主義”。中國以文化自信闡釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和核心精神，向世界展示“一帶一路”是中華優(yōu)秀文化的延伸與傳承，是符合各國人民求同存異意愿的和平之路，是符合各國人民合作共贏意愿的發(fā)展之路。

三

馬克思主義認(rèn)為，“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的。”①中國特色社會(huì)主義建設(shè)，是“一帶一路”倡議的實(shí)踐源泉。

（一）改革發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)與要求

當(dāng)前，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，徹底改變了近代以來中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期弱于許多西方小國，處于世界經(jīng)濟(jì)邊緣地帶的境況，重新回到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。2008年國際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍遭受重創(chuàng)，世界經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步由西方向東方轉(zhuǎn)移。按照購買力平價(jià)法計(jì)算，G7在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從1980年的占世界51%下降到了2015年的31.5%；即使用匯率法計(jì)算，也從占約62%下降到約46%。甚至在處理國際事務(wù)的能力方面，發(fā)展中國家的作用越來越大，出現(xiàn)了G20等發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)較大的國際事務(wù)處理平臺(tái)。②

“一帶一路”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨人接力求索、 奮斗奉獻(xiàn)奠定的。中國共產(chǎn)黨成立后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍；完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。十一屆三中全會(huì)以來，黨又團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，經(jīng)濟(jì)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的跨越式發(fā)展，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，使中國大踏步趕上時(shí)代。③

中共十八大以來，在以習(xí)近平為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，中國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長(zhǎng)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。正是在此基礎(chǔ)上，“一帶一路”建設(shè)發(fā)展成效顯著，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)。

中共十九大，明確新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；明確中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國正處于中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，對(duì)于市場(chǎng)的擴(kuò)展有必然的需求?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略有助于生成新的市場(chǎng)需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要的拉動(dòng)作用，還可平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。④習(xí)近平指出，“一帶一路”倡議提出來后獲各方響應(yīng)，從我們自己的情況來看，這個(gè)倡議符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性要求，也有助于帶動(dòng)我國邊疆民族地區(qū)發(fā)展。①

（二）外交與國際戰(zhàn)略的堅(jiān)持和發(fā)展

建設(shè)“一帶一路”，是習(xí)近平為核心的中共中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大決策和倡議。以毛澤東為核心的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，反對(duì)帝國主義和霸權(quán)主義，支持被壓迫人民的正義事業(yè)，主張國家不分大小強(qiáng)弱一律平等，積極發(fā)展與世界各國的友好關(guān)系。中國倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，被世界上絕大多數(shù)國家接受，成為規(guī)范國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。毛澤東超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的傳統(tǒng)觀念提出的“三個(gè)世界”劃分理論，仍被廣泛沿用。改革開放后，鄧小平提出獨(dú)立自主外交政策的概念，對(duì)中國的對(duì)外政策作出一系列新論述。在新的國際政局下，更加突出反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平；更加突出獨(dú)立自主，更加強(qiáng)調(diào)同第三世界的團(tuán)結(jié)和合作。

世紀(jì)之交，中國共產(chǎn)黨人開始思考國際問題戰(zhàn)略。2001年，江澤民在紀(jì)念建黨80周年大會(huì)上的講話說：“世界是豐富多彩的。各國文明的多樣性，是人類社會(huì)的基礎(chǔ)特征，也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。應(yīng)尊重各國人民歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展模式，承認(rèn)世界多樣性的現(xiàn)實(shí)?！敝泄彩髨?bào)告進(jìn)一步闡述：“我們主張維護(hù)世界多樣性，提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。世界是豐富多彩的。世界上的各種文明、不同的社會(huì)制度和發(fā)展道路應(yīng)彼此尊重，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展?！雹?005年9月，胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年會(huì)議上提出建設(shè)和諧世界的構(gòu)想。“文明多樣性是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。……各種文明有歷史長(zhǎng)短之分，無高低優(yōu)劣之別。歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展模式的差異不應(yīng)成為各國交流的障礙，更不應(yīng)成為相互對(duì)抗的理由”。③

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路；高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國友好相處，在平等互利基礎(chǔ)上積極開展同各國的交流合作，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。④“一帶一路”倡議，尊崇“和而不同”的中華民族文化價(jià)值觀，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。⑤習(xí)近平提出的“命運(yùn)共同體”構(gòu)想，依托“一帶一路”戰(zhàn)略布局，勾畫出了一條從區(qū)域命運(yùn)共同體到人類命運(yùn)共同體的漸進(jìn)式發(fā)展路徑，使“和諧世界”的現(xiàn)實(shí)有了階段性目標(biāo)和明確的可操作性。⑥

（三）西部大開發(fā)戰(zhàn)略的延續(xù)和擴(kuò)展

“一帶一路”倡議絕非中國政府一時(shí)的“突發(fā)奇想”，而是經(jīng)過20多年深思熟慮產(chǎn)生的宏大發(fā)展戰(zhàn)略。1990年，中國蘭新鐵路烏魯木齊至阿拉山口段建成并與哈薩克斯坦土西鐵路接軌，構(gòu)成“新歐亞大陸橋”，由于所經(jīng)路線大部分是古代絲綢之路，所以被稱為“現(xiàn)代絲綢之路”。原蘇聯(lián)解體后，中亞五國（哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦）相繼獨(dú)立，執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)利益為中心的務(wù)實(shí)外交政策。1994年4月，李鵬訪問中亞四國，與各國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成重振絲綢之路的共識(shí)。中亞幾國也積極活動(dòng)鐵路、公路、擺渡聯(lián)合的“亞洲—高加索—?dú)W洲”方案；哈薩克斯坦還設(shè)立經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開發(fā)區(qū)。①在中國方面，1995年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》文件中，提出要建設(shè)“亞歐大陸橋”經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想。

改革開放以來，中國對(duì)外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但對(duì)外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。東西部經(jīng)濟(jì)的不平衡，給中國經(jīng)濟(jì)帶來了很多問題。中央政府21世紀(jì)初啟動(dòng)的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，就是要依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步形成中國西部有特色的西隴海蘭新線、南（寧）貴、成昆（明）等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)區(qū)域與后來的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”基本上是重疊的。有學(xué)者認(rèn)為，如果說“一帶一路”構(gòu)想是一個(gè)全球性宏大戰(zhàn)略，那么“西部大開發(fā)”可被看作這一戰(zhàn)略的預(yù)演與前奏。②還有學(xué)者認(rèn)為，從中國內(nèi)部而言，“一帶一路”是西部大開發(fā)的升級(jí)版。③當(dāng)然，也有學(xué)者呼吁：“‘一帶一路不要成為國際版西部大開發(fā)”。比喻是否恰當(dāng)暫且不論。但顯然，西部大開發(fā)是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)，“一帶一路”是西部大開發(fā)的延續(xù)和擴(kuò)展。事實(shí)是：中央政府的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家發(fā)改委，辦公室下設(shè)綜合組目前由發(fā)改委西部開發(fā)司司長(zhǎng)趙艾兼任組長(zhǎng)，副司長(zhǎng)翟東升兼副組長(zhǎng)；辦公室下設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路協(xié)調(diào)推進(jìn)組（“路推組”）組長(zhǎng)是該司巡視員歐曉理，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)推進(jìn)組（“帶推組”）則是該司副司長(zhǎng)肖渭明。

“一帶一路”，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大決策和倡議，不僅是我國經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”“轉(zhuǎn)發(fā)展”的需要，也是歐亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。對(duì)于“一帶一路”的國際意義，就各界關(guān)注的“一帶一路”建設(shè)，王毅表示，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來，合作不斷開花結(jié)果，影響迅速席卷全球，成為迄今最受歡迎的國際公共產(chǎn)品，也是目前前景最好的國際合作平臺(tái)?！耙粠б宦贰辈皇侵袊患业莫?dú)奏，而是沿線國家的合唱，對(duì)接各國發(fā)展戰(zhàn)略，是各國擼起袖子一起干的共同事業(yè)?！耙粠б宦贰卑l(fā)掘新興市場(chǎng)潛力，“一帶一路”地區(qū)占了世界絕大多數(shù)的人口，大多數(shù)都是發(fā)展中國家，有著很大的發(fā)展?jié)摿Α＂堋耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的，歡迎包括美國在內(nèi)的世界各國和國際組織參與到合作中來。僅就國內(nèi)而言，在2015年版規(guī)劃中，一帶一路重點(diǎn)圈定18個(gè)省份。但國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理在“推動(dòng)共建‘一帶一路愿景與行動(dòng)”研討會(huì)上進(jìn)一步明確，“一帶一路”不存在缺席省份，各個(gè)省區(qū)都要編制推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案?！耙粠б宦贰痹妇芭c行動(dòng)出臺(tái)后，各地對(duì)接熱情高漲。⑤“一帶一路”影響各條戰(zhàn)線，其廣度也是西部大開發(fā)不可比擬的。

“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?！绷?xí)近平提出的“一帶一路”倡議，深深扎根于中華民族5000多年博大文明，是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)揚(yáng)光大；也是創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)火熱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉。由“一帶一路”倡議的個(gè)案，可從一個(gè)側(cè)面觀察習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的思想淵源。

（歐陽湘，歷史學(xué)博士，中共廣東省委黨校廣東黨建研究所副研究員）