“呂梁教父”的十億往事

姚樺崢

3月28日，山西省臨汾市中級(jí)人民法院依法對(duì)山西省呂梁市人民政府原副市長張中生受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案一審公開宣判，對(duì)被告人張中生以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑八年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

法院同時(shí)判決，對(duì)張中生受賄所得財(cái)物和來源不明財(cái)產(chǎn)及其孳息予以追繳，上繳國庫，不足部分，繼續(xù)追繳。同案被告人李蘭俊、劉年生因犯洗錢罪亦被判處相應(yīng)刑罰。

經(jīng)審理查明，1997年至2013年，被告人張中生利用擔(dān)任山西省中陽縣縣長、中共中陽縣委書記、山西省呂梁地區(qū)行署副專員、中共呂梁市委常委、副市長等職務(wù)便利，為他人在煤炭資源整合、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)上提供幫助，索取、非法收受他人財(cái)物，折合人民幣共計(jì)10.4億余元。張中生家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，其對(duì)折合人民幣共計(jì)1.3億余元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源。

在十八起受賄犯罪事實(shí)中，有兩起受賄犯罪數(shù)額均在人民幣2億元以上，還主動(dòng)向他人索取賄賂人民幣8868萬余元，且案發(fā)后尚有贓款人民幣3億余元未退繳。

這是黨的十八大以來貪腐犯罪適用死刑的第一案。

生于中陽，名“中生”， 34年官海浮沉稱霸中陽

1952年，張中生出生于山西呂梁。1969年，張得到了他的第一份工作——中陽縣糧食局保管員，此后他一直深耕于中陽縣34年，從糧食局保管員、糧站站長、糧油加工廠廠長、到食品公司經(jīng)理、縣工商局局長、再到財(cái)政局局長……一直升至了中陽縣委書記。在中陽，多位跟張中生接觸過的中陽政商界人士，均以“狂妄”“霸道”、私仇必報(bào)來形容張中生。

“一句話就能決定煤礦開閉或兼并”“家庭醫(yī)生做了縣醫(yī)院院長，家庭教師做了縣長助理，看門的做了公安局領(lǐng)導(dǎo)”……這些均確有其事。

張中生案庭審圖。張中生通過掌控煤炭安全生產(chǎn)關(guān)停和資源整合決定權(quán)。實(shí)際控制不少煤礦和煤企。以“權(quán)力股”巨額變現(xiàn)。當(dāng)?shù)赜泄賳T說：“普通煤老板都是給他打工的?！?/p>

澎湃新聞稱，中陽縣大大小小的煤礦中，張中生通過各種手段控制的可能近8成;擔(dān)任呂梁市副市長期間，甚至能以自己的能量架空和排擠時(shí)任的呂梁市委書記聶春玉，后者若干年后在省委秘書長的任上落馬。

“呂梁教父”成 “煤炭黃金十年”最大贏家

2003年，張中生從中陽縣委書記升任呂梁行署副專員、呂梁市副市長。

也是從2003年起，中國開始進(jìn)入“煤炭黃金十年”，盛產(chǎn)焦煤的呂梁市經(jīng)濟(jì)一飛沖天，張中生分管全市煤炭工作，其職務(wù)炙手可熱，人送綽號(hào)“呂梁教父”。2009年，張中生進(jìn)入?yún)瘟菏形Ｎ辛小?/p>

官方資料顯示，2008年至2010年，按照省政府統(tǒng)一部署，呂梁完成了煤炭企業(yè)兼并重組整合工作。政府主導(dǎo)的資源整合，為尋租埋下空間。一位呂梁市的干部稱，呂梁“這種民營煤炭企業(yè)之間的兼并重組，貌似純粹市場化行為，但其實(shí)帶有濃厚的行政審批色彩”。為了爭搶優(yōu)質(zhì)資源和保留主體地位，部分民營企業(yè)家對(duì)擁有審批決定權(quán)的官員大肆輸送利益，使得這場貌似公平公允的交易，最后淪為“大魚吃小魚”。

而張中生無疑是其中最大的贏家。2016年在第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議山西省代表團(tuán)全體會(huì)議上，時(shí)任山西省委書記王儒林曾講過一個(gè)副市長的“故事”，說其私欲膨脹、膽大妄為。這位副市長在北京看中一套價(jià)值1420萬元的別墅，就讓一位老板專程到北京給他付款買下別墅;在海南游玩時(shí)看中一套房產(chǎn)，便讓一起陪同游玩的老板當(dāng)場給他買下;一戶企業(yè)投資興辦煤礦，計(jì)劃在兩年內(nèi)建成，副市長向其討要干股錢，企業(yè)老板未給，副市長于是百般刁難，導(dǎo)致此煤礦8年也未建成。而當(dāng)老板被逼無奈想要轉(zhuǎn)讓正在建設(shè)的煤礦時(shí)，該副市長明確表示：不給干股錢，你自己想干干不成，想轉(zhuǎn)也轉(zhuǎn)不出去。最后老板給其上億元才得以轉(zhuǎn)出煤礦。

雖然當(dāng)時(shí)王儒林并未明確說出這位副市長的姓名，但在媒體的調(diào)查深挖之下，基本就能確定此人就是張中生。張貪婪成性，憑借自己手中的權(quán)力，既可以設(shè)計(jì)讓親信經(jīng)營煤礦，也可以在煤礦資源整合中進(jìn)行低價(jià)收購;而對(duì)于出了重大安全事故的黑煤礦，收了錢就“睜一只眼閉一只眼”。

2013年，張辭去副市長職務(wù)，澎湃稱，其在退休后于距中興廣場一公里外的二郎坪上，修起了兩層別墅區(qū)，其中第二層的別墅群為中式灰瓦院落，十余棟建筑一字排開，綿延上百米。

除此之外，張中生在不遠(yuǎn)的雷家溝另有一處別墅。在那里，青山相依，鐵柵緊閉，從門外向里探視，可見占地近10畝的院落和中式門庭。

多位知情者稱，兩地均由風(fēng)水先生選址打造，暗合民諺“兩山夾一溝，輩輩出閣老（高官）”。

其實(shí)此前，張中生也屢屢被舉報(bào)，但對(duì)他各種調(diào)查卻總是不了了之。直到在其退休一年后，也就是2014年5月，張中生終于被中紀(jì)委帶走調(diào)查。

在當(dāng)時(shí)2016年的會(huì)議上王儒林還表示，這位副市長貪腐已經(jīng)查實(shí)6.44億，比山西倒數(shù)9個(gè)貧困縣一年的財(cái)政收入總和還要多。

貪官終難逃王法

2014年5月，時(shí)年62歲的張中生被調(diào)查;2016年1月，張被逮捕;2018年3月28日，張中生以受賄罪判處死刑，其貪污受賄折合人民幣共計(jì)10.4億余元。

作為十八大以來第一個(gè)因貪污受賄被判死刑立即執(zhí)行的落馬官員，臨汾中院負(fù)責(zé)人對(duì)此給出了解釋：《刑法修正案（九）》對(duì)貪污罪、受賄罪處罰標(biāo)準(zhǔn)作出的一個(gè)重要調(diào)整，就是改變了過去單純“計(jì)贓論罰”的做法，代之以“數(shù)額+情節(jié)”的規(guī)定，犯罪數(shù)額并不是判罰的唯一標(biāo)準(zhǔn)，還需要綜合考量被告人的認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、自首、立功、退贓、索賄等諸多從重、從輕處罰情節(jié)。而張中生不僅受賄數(shù)額特別巨大，同時(shí)，其又有索賄，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)插手煤炭經(jīng)營、工程承攬等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為他人謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展，案發(fā)后贓款贓物未全部退繳等特別嚴(yán)重情節(jié)，給國家和人民利益造成特別重大損失。法院綜合考慮被告人張中生犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，決定依法對(duì)其判處死刑立即執(zhí)行。

目前，臨汾市中級(jí)人民法院宣告的第一審判決尚未生效，宣判時(shí)已告知被告人如不服該判決，有權(quán)在法定期限內(nèi)提出上訴。如果被告人提出上訴，案件將進(jìn)入第二審審理程序。如果被告人不上訴，山西省高級(jí)人民法院將依法復(fù)核審，并報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)后才生效。

據(jù)了解，涉及本案的有關(guān)單位和人員涉嫌行賄犯罪的，或已被提起公訴，或被依法追究刑事責(zé)任。與張中生關(guān)系密切的山西煤炭富商袁玉珠、賈廷亮也已被帶走。

（綜合《財(cái)經(jīng)》、澎湃新聞、俠客島等）