何亞非
【編者按】
2017年1月,國家主席習近平在世界經(jīng)濟論壇年會和聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表兩場歷史性演講,向世界描繪出一幅構(gòu)建人類命運共同體的美好藍圖,產(chǎn)生了強烈反響。同年2月10日,聯(lián)合國社會發(fā)展委員會首次將“構(gòu)建人類命運共同體”理念載入聯(lián)合國決議。3月17日,“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次載入聯(lián)合國安理會決議。
?2017年5月15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會,國家主席習近平主持會議并致辭。圖為第一階段會議結(jié)束后,習近平同與會領(lǐng)導人和國際組織負責人步出雁棲湖國際會議中心。
一年多來,“構(gòu)建人類命運共同體”理念得到國際社會的普遍認同,正成為廣泛的國際共識。為此,本期“特別關(guān)注”欄目特推出專題文章,深入解讀“人類命運共同體”思想。
中國國家主席習近平倡導建設(shè)人類命運共同體,引領(lǐng)了歷史發(fā)展的方向,是新時代中國特色全球治理思想的精髓。這一思想的提出,既建立在中國改革開放40年成功治理基礎(chǔ)之上,更是中國共產(chǎn)黨十八大以來全面深化改革開放思想實踐的升華之結(jié)果,凝聚了中華文明“和”的核心價值,具有重要的世界意義。
建設(shè)人類命運共同體把世界各國的命運緊緊地聯(lián)系在一起,有助于各國在面臨三大嚴峻挑戰(zhàn)時做出睿智的選擇。
首先,世界面臨全球化與“逆全球化”的選擇。各國齊心協(xié)力建設(shè)人類命運共同體,有助于克服“逆全球化”潮流,推動全球化和全球治理向更加普惠、公平、包容的方向發(fā)展。
目前,全球化進入了新時期,突出表現(xiàn)在全球化與“逆全球化”博弈加劇,世界范圍的民粹主義、狹隘的民族主義和政治極端化日趨嚴重。全球化面臨巨大的不確定因素,全球治理亟需調(diào)整和改革,以適應世界力量平衡的變化。
這主要源于全球特別是西方國家貧富差距不斷擴大,財富向少數(shù)人集中,全球化利益分配不均。資本主義發(fā)展到金融資本階段,唯資本馬首是瞻,內(nèi)在的資本與勞動矛盾,即市場效率與社會公平失衡持續(xù)激化,社會不公現(xiàn)象嚴重,成為“逆全球化”主要推手。據(jù)美前財政部長勞倫斯估算,由于財富集中在極少數(shù)人手中,美國最高收入1%的人,需要每年支付1萬億美元額外稅收,才有可能緩解收入的極端不平衡。
這些矛盾的積累和爆發(fā),導致不少極右、排外、崇尚狹隘民族主義的西方政黨紛紛走近政治中心,普通百姓與社會精英的對立加劇,社會治理結(jié)構(gòu)撕裂,引發(fā)歷史罕見的資本主義制度性危機。如今美國和西方國家出現(xiàn)的種種混亂或多或少與此有關(guān)。
其次,世界面臨偏向狹隘的民族主義,還是追求國際社會利益與各國利益相一致的選擇。樹立命運共同體意識并付諸實踐,有助于尋求各國的共同利益。
作為現(xiàn)有國際秩序和全球治理體系主導方,個別國家認為全球化偏離了自身利益軌道,不愿繼續(xù)提供全球公共產(chǎn)品,開始重新制定國際規(guī)則。而中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,從1949年成立到1978年改革開放,再到如今進入新時代,正以建設(shè)人類命運共同體為引領(lǐng),倡導共同發(fā)展、合作共贏的先進全球治理思想,還提出了“一帶一路”和全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡的倡議,以促進中國與全球合作伙伴特別是周邊國家和發(fā)展中國家的共同發(fā)展,為解決全球治理難題給出了中國思想、中國方案,提供了新的全球公共產(chǎn)品。
中國在聯(lián)合國和G20等范疇內(nèi)積極推動發(fā)展議程的落實,無論是聯(lián)合國2015千年發(fā)展目標(MDGs)還是2030可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs),中國都帶頭實踐。
事實上,中國的脫貧成績占了聯(lián)合國MDGs脫貧目標的80%。習近平主席在2018年新年賀詞中指出,到2020年中國將實現(xiàn)徹底擺脫絕對貧困的目標,這在中國5000年歷史中是第一次,對全球的脫貧努力也是巨大的激勵和促進。
再則,世界面臨文明沖突還是文明融合的選擇。人類命運共同體建設(shè)有助于各國在利益共同體基礎(chǔ)上,共同抵御“文明沖突論”“修昔底德陷阱”等地緣政治的干擾和沖擊。
當今的國際體系,用基辛格的話來說,“正在經(jīng)歷400年來未有之大變局”。這是指1648年歐洲締結(jié)《威斯特伐利亞條約》以來“世界島”或者“中心—邊緣”世界格局的終結(jié),地緣政治進入力量重新平衡的新時期。
地緣政治復雜敏感給大國關(guān)系帶來極大的不確定性、不穩(wěn)定性,美俄對抗有增無減,再次進入冷戰(zhàn)的可能性凸現(xiàn);關(guān)于新興大國與守成大國必然沖突的“修昔底德陷阱”之說不絕于耳,哈佛教授格雷厄姆·艾里森(Graham Allison)新著《戰(zhàn)爭命運注定—美中能避免修昔底德陷阱嗎?》就是其中的典型。
大國關(guān)系緊張既影響世界和平,也阻礙經(jīng)濟發(fā)展,根本性問題在于世界面臨文明沖突還是文明融合這兩者之間的抉擇。
以亨廷頓教授文明沖突論為代表,西方主流思想一直以此指導其對外戰(zhàn)略,對美國主導的西方文明始終有著與生俱來的強烈“優(yōu)越感”,認為其衍生的意識形態(tài)和政治制度也最好,因而極力推廣西方自由民主思想并把各種沖突都歸咎于“文明沖突”。
米爾海默斯教授《大國政治的悲劇》則進一步將此拓展為進攻性現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論,提出“離岸平衡”的戰(zhàn)略來遏制對付新興大國崛起。個別國家最新制定的《國家安全戰(zhàn)略》則直指“戰(zhàn)略競爭者”,再次驗證了其對外戰(zhàn)略的“零和思維”。
大國關(guān)系需要加強命運共同體建設(shè)的邏輯思維,努力建設(shè)“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”的新型國際關(guān)系,堅定不移地繼續(xù)推進國際關(guān)系民主化。
在世界陷入更大不確定性的今天,各國合作建設(shè)人類命運共同體是世界人民的殷切期盼。