董口鎮(zhèn)：村民就業(yè)“扶貧車間”

車間駐村、居家就業(yè)、群眾脫貧、集體增收，這是李玉如在解決小農(nóng)戶就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興探索出的“董口特色”。

李玉如，山東省鄄城縣董口鎮(zhèn)黨委書記，作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者、扶貧車間創(chuàng)始人，他立足董口鎮(zhèn)深度貧困現(xiàn)狀，將村小學(xué)舊址和閑置民宅等廢棄場(chǎng)所改造成扶貧車間，吸引發(fā)制品、服裝加工、戶外家具、電子配件等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向車間“放活兒”，吸納2000余名貧困人口，輻射帶動(dòng)5000余名當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)。

目前，山東省已建扶貧車間6126處，43萬(wàn)名小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)9.8萬(wàn)名貧困人口脫貧。扶貧車間經(jīng)驗(yàn)被納入中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)的12個(gè)精準(zhǔn)扶貧參閱案例之一，中央辦公廳《中辦通報(bào)》予以印發(fā)，扶貧車間以燎原之勢(shì)，在全國(guó)多地推廣。

找書記

“找李書記，別去辦公室，你得到村里。”董口鎮(zhèn)黨委副書記馬站告訴《民生周刊》記者，全鎮(zhèn)33個(gè)行政村、95個(gè)自然村，才是李玉如的辦公室。

在馬站帶領(lǐng)下，《民生周刊》記者到田間地頭尋找李玉如。寒冬臘月，董口鎮(zhèn)一片繁忙景象。鎮(zhèn)政府大門敞開，運(yùn)種子的三輪車、拖拉機(jī)進(jìn)出無(wú)阻。鎮(zhèn)上購(gòu)置年貨的群眾來(lái)往如織，鄉(xiāng)級(jí)公路兩邊農(nóng)業(yè)大棚林立，大棚上“建設(shè)美麗董口”的標(biāo)語(yǔ)十分醒目。

找書記，第一站來(lái)到大位莊村。在那里，首批300余畝金銀花剛剛培土，李玉如放心不下初栽的幼苗，領(lǐng)導(dǎo)班子晨會(huì)結(jié)束，直接去大位莊村看幼苗，成為他近期的習(xí)慣。不過(guò)，在大位莊沒(méi)有找到李玉如，他看完幼苗，徑直去了金莊村。

在金莊村，200畝藍(lán)莓種植基地已初具規(guī)模，這是董口鎮(zhèn)的又一新產(chǎn)業(yè)。這個(gè)基地吸納70余人就業(yè)，其中28人是貧困戶?！肮喔仍O(shè)備出了問(wèn)題，給書記打電話，他就過(guò)來(lái)了?！彼{(lán)莓種植大戶李志民告訴記者，李玉如對(duì)接了省里的維修專家，專家答應(yīng)來(lái)董口幫助維修后，他去了軍屯村。

董口扶貧車間一片繁忙景象。圖/王麗

在軍屯村扶貧車間門外，李玉如坐在臺(tái)階上，一邊褲腿挽至膝前，正與軍屯村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子開會(huì)，商量車間招商問(wèn)題。

皮革粗加工，是軍屯村扶貧車間的項(xiàng)目。因產(chǎn)品附加值低、用工量少，年底在全鎮(zhèn)33個(gè)扶貧車間評(píng)估中墊底，面臨淘汰，軍屯村扶貧車間需要再招商?！绊?xiàng)目被淘汰不是壞事?！痹诶钣袢缈磥?lái)，不能因?yàn)榉鲐氒囬g在鄉(xiāng)村，就降低產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，這不符合市場(chǎng)規(guī)律，只會(huì)讓扶貧車間曇花一現(xiàn)，有違他創(chuàng)立扶貧車間的初心。

扶貧車間大思路

談及創(chuàng)立扶貧車間的初心，李玉如直言“為了群眾能顧家、掙錢兩不誤”。

2015年11月的一天，李玉如開完領(lǐng)導(dǎo)班子晨會(huì)后到代堂村走訪。在村民吳秀蘭家院子西側(cè)，一個(gè)小窩棚引起他的注意，窩棚里有8個(gè)老太太圍坐一起，每人前面有個(gè)大筐，筐內(nèi)堆滿頭發(fā)團(tuán)。

詢問(wèn)得知，8個(gè)老太太在把結(jié)在一起的頭發(fā)團(tuán)逐一解開，是人發(fā)加工中的一道工序，每天13元錢，一月每人有300余元收入。

“從她家出來(lái)，我興奮得幾天睡不著?！崩钣袢缯f(shuō)，小窩棚啟發(fā)了他建設(shè)扶貧車間的“大思路”。在他的設(shè)想中，扶貧車間以村為單位，以不同類型的建筑物為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所，以解決留守群眾居家就業(yè)為目的，以從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工業(yè)、來(lái)料加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的平臺(tái)。

一條“車間駐村、居家就業(yè)、群眾脫貧、集體增收”的新路在李玉如腦海里變得明朗。為節(jié)約成本，李玉如將村小學(xué)舊址和閑置民宅等廢棄場(chǎng)所改造成扶貧車間，先期在6個(gè)村開展試點(diǎn)，扶貧車間一經(jīng)推出便受到群眾歡迎，李玉如決定把扶貧車間在全鎮(zhèn)推開。

初步測(cè)算，按一個(gè)車間15萬(wàn)元的成本計(jì)算，要實(shí)現(xiàn)33個(gè)行政村扶貧車間全覆蓋，至少需要資金約460萬(wàn)元。在財(cái)政和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的幫助下，李玉如湊齊資金，33個(gè)扶貧車間同時(shí)開建。

在扶貧車間建設(shè)過(guò)程中，李玉如跑遍每個(gè)工地，群眾自發(fā)到工地做工，干部群眾齊心協(xié)力，不到3個(gè)月，33個(gè)扶貧車間便建設(shè)完成。

繼續(xù)為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)空間

經(jīng)營(yíng)扶貧車間，李玉如有三招。首先，他把散落民間的“老、笨、土”產(chǎn)業(yè)，如發(fā)制品加工、藤編加工、粉筆制造、掃帚加工等轉(zhuǎn)移到扶貧車間，這些產(chǎn)業(yè)大多有群眾基礎(chǔ)，形式靈活，老百姓樂(lè)于接受，便于從業(yè)。

再者，李玉如通過(guò)各種渠道選好、用好鄉(xiāng)村能人、小老板，這些人不僅有管理才能，還有代加工資源。他們承包扶貧車間，在廠家拿到活兒放到車間內(nèi)代加工。

除了原有產(chǎn)業(yè)，李玉如還引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。李致超是雙廟村的打工小能人，李玉如得知他有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿時(shí)，曾三次登門拜訪，給出承租優(yōu)惠政策，協(xié)助做好招工事宜。最終，李致超承租了3個(gè)扶貧車間，從事手機(jī)數(shù)據(jù)線、打印機(jī)數(shù)據(jù)線等電子配件加工。目前，每個(gè)車間的年收入都在5萬(wàn)元以上，3個(gè)車間吸納工人268人，其中貧困人口107人，月收入1500元左右。

扶貧車間投入使用后，所有權(quán)歸所在村，村支部將扶貧車間出租后租金歸集體所有。33個(gè)扶貧車間，共吸納和輻射帶動(dòng)5000余人就業(yè)，其中貧困人員在40%以上，每人每天的收入在20元至80元。

董口鎮(zhèn)扶貧車間的經(jīng)驗(yàn)，迅速在山東省推廣。目前，山東已建扶貧車間6126處，43萬(wàn)名小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)9.8萬(wàn)名貧困人口脫貧。

扶貧車間的做法，被納入中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)參閱的精準(zhǔn)扶貧案例之一，全國(guó)各地90次共計(jì)3000余人到董口鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。

“下一步要繼續(xù)為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)空間?！痹诶钣袢缈磥?lái)，十九大報(bào)告對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾和破題思路指點(diǎn)得非常明確，那就是通過(guò)就業(yè)和增收助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。