調(diào)研督查推進(jìn)基層黨建落地落實(shí)

杜荷花

2017年9至11月，通城縣委組織部成立6個調(diào)研督查組，開展為期2個多月的“大調(diào)研、大走訪、大督查”活動，對全縣各領(lǐng)域基層黨建工作情況進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式調(diào)研督查，力求做到政策精神在一線傳達(dá)、基層情況在一線掌握、干群關(guān)系在一線融洽、黨建品牌在一線形成、干部作風(fēng)在一線錘煉，達(dá)到全縣基層黨建全面提升、精準(zhǔn)扶貧工作全面落實(shí)、重點(diǎn)課題全面完成、重大改革項(xiàng)目全面落地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及村主職干部全面了解、機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)全面改進(jìn)。

提前謀劃，科學(xué)設(shè)計內(nèi)容。根據(jù)活動主題，調(diào)研督查組確定了“關(guān)于構(gòu)建防止干部帶病提拔制度體系建設(shè)研究”“非公有制企業(yè)黨組織功能定位問題研究”兩個調(diào)研課題。根據(jù)全面深化改革工作的需要，征求“探索建立干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機(jī)制”“構(gòu)建防止干部帶病提拔制度體系”和“年輕干部選拔培養(yǎng)使用實(shí)施辦法”等3個方面改革項(xiàng)目的意見。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一批基層好的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)事跡，在全縣進(jìn)行推介，進(jìn)一步激發(fā)基層組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。

全面實(shí)施，精心組織活動。組織部全員參與，與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、機(jī)關(guān)工委、開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門抽調(diào)人員交叉搭配，組成共30人的6個基層黨建調(diào)研督查組。歷時2個月的基層黨建調(diào)研督查，6個調(diào)研組先后深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，185個村（社區(qū)），13家縣直單位及其所屬二級單位和10家非公企業(yè)，對221個基層黨組織進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督查，訪談黨員干部860人，并對2100余名黨員進(jìn)行調(diào)查問卷和個別座談。調(diào)研督查綜合運(yùn)用“聽、查、看、訪、問、談”六種方式，每次檢查不事先打招呼，不提前定路線，不要求作準(zhǔn)備，一竿子插到底，看亮點(diǎn)、查問題，既看黨委又看下屬支部，既看臺賬資料又到現(xiàn)場印證，既聽書記介紹又與黨員群眾交流。在“大調(diào)研、大走訪、大督查”活動結(jié)束后一個月，原有分組開展了為期一周的“回頭看”，采取“重點(diǎn)抽查，通報促進(jìn)改”的方式，對各支部整改清單所列問題整改情況和當(dāng)前工作開展情況進(jìn)行督查。

落地落實(shí)，取得明顯成效。調(diào)研督查活動動員和組織全體組工干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、走入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，轉(zhuǎn)變了組工干部的工作作風(fēng)、錘煉了組工干部黨性、樹立了組工干部的良好形象。調(diào)研組深入社區(qū)、村莊、企業(yè)、田間、地頭，認(rèn)真聽取基層群眾意見和呼聲，讓干部和人民群眾直接溝通交流，大家暢所欲言。調(diào)研組注重發(fā)現(xiàn)和推介先進(jìn)典型，因地制宜、分類指導(dǎo)各村通過農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、低效土地利用，打造沿河沿路特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，提升村級發(fā)展自我“造血”功能?！按笳{(diào)研、大走訪、大督查”活動開展以來，解決了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）基層黨建工作存在的問題，實(shí)現(xiàn)了對村“兩委”班子及時進(jìn)行調(diào)整、處置、儲備，對軟弱渙散黨組織整頓整改情況實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，對全縣黨群服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行全面實(shí)地摸排。

（作者系通城縣委組織部副部長）