河南：八項(xiàng)措施確保全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

梅淑娥

全國人大代表、河南省扶貧辦主任史秉銳3月7日接受《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時說，河南采取八項(xiàng)措施確保全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

史秉銳代表說，十八大以來，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，精心組織，全力推進(jìn)，到2017年底，全省有577.7萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2013年底的8.79%下降到2017年底的2.57%，5514個貧困村退出貧困序列，蘭考縣、滑縣等兩個國定貧困縣和舞陽一個省定貧困縣已經(jīng)脫貧摘帽，還有三個國定貧困縣脫貧已經(jīng)過省級評估核查，近期有望脫貧摘帽。河南的脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

河南是個人口大省，也是個發(fā)展中的大省，發(fā)展不均衡、不充分的問題依然存在。截止2017年底，全省還有221萬農(nóng)村貧困人口，3723個貧困村，還有33個國定貧困縣和14個省定貧困縣，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然繁重。從現(xiàn)有貧困人口的結(jié)構(gòu)分析，因病因殘至貧占到了貧困人口總數(shù)的72%以上，可以說，這些都是脫貧攻堅(jiān)中難啃的“硬骨頭”，要做好這一部分人口的脫貧，必須要付出更多的努力。

面對繁重的任務(wù)。河南將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識把握實(shí)踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。

2月12日，習(xí)近平總書記在四川考察期間召開座談會，發(fā)表了重要講話，對做好今后的脫貧攻堅(jiān)工作提出了8條具體要求。習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古人大代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)要實(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要指示。李克強(qiáng)總理的報告，對推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)也明確了具體措施，這些都是我們做好今后三年脫貧攻堅(jiān)工作的重要遵循。通過學(xué)習(xí)總書記的講話和李克強(qiáng)總理的報告，我們思路更清晰了，目標(biāo)更明確了，重點(diǎn)更突出了，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心更足了。

結(jié)合實(shí)際，河南在今后的工作中要著重抓好以下幾個方面：

首先是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央精神，牢記習(xí)近平總書記的囑托，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報告中的要求，進(jìn)一步扛牢政治責(zé)任，不斷壓實(shí)各市縣的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各級黨委政府和行業(yè)部門以及基層的工作責(zé)任，不松懈、不停頓、不懈怠，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任細(xì)化到部門、細(xì)化到人，落實(shí)到位。河南正在研究制定河南省脫貧攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查考核機(jī)制，使今后三年全省脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃更科學(xué)，針對性更強(qiáng)，節(jié)點(diǎn)更明確，責(zé)任更清晰，推動更有力。

緊盯目標(biāo)、加力推進(jìn)。對河南省來講，今后三年，要緊緊圍繞221萬農(nóng)村貧困人口脫貧、6.29萬農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷、33個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù)，加大投入，確保扶貧投入有充足保障。在推進(jìn)上，不斷完善落實(shí)信息溝通反饋機(jī)制、分析研判機(jī)制、重大事項(xiàng)決策機(jī)制、宣傳動員機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、督查巡查機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

堅(jiān)持精準(zhǔn)、確保質(zhì)量。不斷完善檔卡基礎(chǔ)管理，發(fā)揮好河南省精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺的作用，用現(xiàn)代管理手段提高扶貧工作的精準(zhǔn)度，同時，也有效減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，方便工作管理。認(rèn)真落實(shí)“六個精準(zhǔn)”的要求，不斷提高精準(zhǔn)幫扶質(zhì)量，加強(qiáng)資金使用管理，實(shí)施政策“精準(zhǔn)滴灌”，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、危房改造等重點(diǎn)工作，提高扶貧措施的有效性，最大限度地釋放政策效能，讓貧困群眾有更多的獲得感。在工作中，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不隨意降低影響質(zhì)量，也不吊高胃口，做到脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，真正做到脫真貧，真脫貧。

抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群。在攻克深度貧困堡壘上下功夫。聚焦嵩縣、臺前縣、盧氏縣、淅川縣4個省定深度貧困縣和1235個深度貧困村，在政府資源調(diào)配上，在工作力量的配備上和在社會力量動員整合上切實(shí)加大支持力度。聚焦貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊困難群體，深化幫扶措施，落實(shí)保障政策。通過綜合施策，堅(jiān)決啃下最難啃的“硬骨頭”，打好這場硬仗中的硬仗。

注重基層、打牢基礎(chǔ)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓住村“兩委”今年換屆的有利時機(jī)，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是配強(qiáng)村黨支部書記，把基層村級黨組織建設(shè)成為有能力帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)有力的“領(lǐng)頭雁”，打造一支不走的工作隊(duì)。同時，進(jìn)一步規(guī)范村級脫貧責(zé)任組和駐村干部管理，充分發(fā)揮他們在脫貧攻堅(jiān)一線的生力軍作用，助推貧困村脫貧攻堅(jiān)發(fā)展。

盡銳出戰(zhàn)、形成合力。進(jìn)一步發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，用好管好國家支持的資金，省市縣足額安排財政扶貧資金，貧困縣整合使用好財政涉農(nóng)資金；細(xì)化行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)工作方案，履行好行業(yè)扶貧責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，更是一場整體戰(zhàn)，需要全社會共同參與進(jìn)來協(xié)力推動。在脫貧攻堅(jiān)中沒有旁觀者，要進(jìn)一步動員社會力量，廣泛動員企業(yè)、社會團(tuán)體、公益組織和愛心人士，匯聚起全社會共同參與、合力攻堅(jiān)的磅礴力量。

在社會扶貧上要做到：有錢出錢，有力出力，有主意的出主意，啥都沒有多呼吁，只要有愛心，人人可扶貧。

志智雙扶、增強(qiáng)動力。用群眾喜聞樂見的方式，有針對性做好貧困群眾的思想教育工作，使貧困群眾開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高本領(lǐng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。完善激勵引導(dǎo)機(jī)制，特別是在農(nóng)村采取群眾評議的辦法，建立農(nóng)村信用體系，努力消除“等靠要”等懶漢思想，形成好的導(dǎo)向，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己勤勞的雙手戰(zhàn)窮魔、拔窮根、奔小康。

強(qiáng)化作風(fēng)、提高本領(lǐng)。今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，通過扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動，用作風(fēng)攻堅(jiān)推動脫貧攻堅(jiān)。對在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)現(xiàn)的官僚主義、形式主義、弄虛作假、貪占挪用等問題，堅(jiān)決予以治理和懲處，使得廣大黨員干部始終保持昂揚(yáng)的斗志，以飽滿的熱情投入到脫貧攻堅(jiān)這場偉大的事業(yè)中來。同時，組織開展對扶貧戰(zhàn)線干部特別是駐村干部和鄉(xiāng)村扶貧干部進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提升其自身素質(zhì)和工作能力，使其能夠更好的為貧困群眾服務(wù)。

史秉銳代表表示，我們有信心、有決心，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，以河南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)異成績，為我國全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康做出河南應(yīng)有的貢獻(xiàn)。