走出鄉(xiāng)村旅游的貴州模式

王雪銘

貴州是多民族聚居地，近年來(lái)，貴州依托自身的特色民族文化、民族村寨、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，不斷豐富旅游資源，逐漸走出了一條鄉(xiāng)村旅游振興之路。

3月10日，全國(guó)人大代表、民進(jìn)貴州省委副主委、貴州省婦女聯(lián)合會(huì)副主席、貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院院長(zhǎng)殷紅梅在全國(guó)兩會(huì)上接受記者采訪時(shí)介紹，雖然貴州人口較少，旅游內(nèi)需拉動(dòng)力有限，但是貴州旅游資源稟賦獨(dú)特，分布廣、類型多、品位高、保護(hù)好，是全國(guó)旅游資源富集的省份之一。神奇的自然景觀、濃郁的民族風(fēng)情、深厚的歷史文化和獨(dú)特的氣候環(huán)境，構(gòu)成了全省旅游加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件。

2017年貴州旅游業(yè)延續(xù)“井噴式”增長(zhǎng)，大力發(fā)展全域旅游。貴州全力打造“山地公園省”、“地?zé)釡厝　钡嚷糜蚊龠M(jìn)旅游業(yè)增長(zhǎng)保持“井噴”勢(shì)頭，有力帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全省旅游總?cè)藬?shù)7.44億人次，比上年增長(zhǎng)40.0%；旅游總收入7116.81億元，增長(zhǎng)41.6%。數(shù)據(jù)顯示，2012-2016年貴州省旅游人數(shù)逐年增長(zhǎng)，增速基本保持在20%左右。六年間旅游人數(shù)從2012年的2.14億人次增長(zhǎng)至2017年7.44億人次，增長(zhǎng)了5.3億人次。

近五年來(lái)，貴州全省新增公路里程3.8萬(wàn)公里，總里程達(dá)到16萬(wàn)公里。新增高速公路1670多公里，總里程達(dá)到2600多公里，在建高速公路2500多公里。60個(gè)縣實(shí)現(xiàn)高速公路連接，與周邊省份的高速公路通道基本貫通，縣縣通高速公路項(xiàng)目全部開(kāi)工，建成了一批旅游公路。全省鐵路電氣化改造全部完成，貴陽(yáng)至廣州、長(zhǎng)沙、昆明客運(yùn)專線和貴陽(yáng)至重慶快速鐵路、織畢鐵路開(kāi)工建設(shè)，新增鐵路100多公里，在建1400多公里。貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)升級(jí)為4E級(jí)，二期擴(kuò)建工程基本建成，新建擴(kuò)建一批支線機(jī)場(chǎng)，“一干十三支”機(jī)場(chǎng)布局逐步顯現(xiàn)，快捷的空中旅游通道網(wǎng)絡(luò)體系日漸形成。貴陽(yáng)、都勻、凱里、興義等7個(gè)城市相繼進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列。

殷紅梅表示，多彩貴州目前正在打造3D國(guó)際旅游品牌，成立國(guó)際3D聯(lián)盟，把貴州獨(dú)特的旅游資源和專業(yè)的旅游服務(wù)推廣到國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)發(fā)展貴州全域旅游之路，即全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全社會(huì)參與、全區(qū)域管理。貴州不斷提升“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的品牌影響力，把山地旅游作為貴州旅游業(yè)的基本定位，大力發(fā)展全域旅游、綠色旅游、高效旅游和滿意旅游，推動(dòng)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使旅游成為新經(jīng)濟(jì)的融合劑、催化劑和推進(jìn)劑，全力抓產(chǎn)品、營(yíng)銷和服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版，使旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到顯著提升。

殷紅梅介紹，貴州在逐漸探索一條鄉(xiāng)村旅游振興之路。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，貴州就開(kāi)始做鄉(xiāng)村旅游扶貧相關(guān)的實(shí)踐工作。她說(shuō)：“以8個(gè)村寨為試點(diǎn)，貴州逐漸走出了以村寨及其村寨群落為核心的鄉(xiāng)村旅游貴州模式，這個(gè)模式在世界旅游組織中也得到了認(rèn)可?！?/p>

殷紅梅向記者介紹，貴州是多民族聚居地，全省共有民族成分56個(gè)，其中有17個(gè)世居民族。近年來(lái)，貴州依托自身的特色民族文化、民族村寨、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，不斷豐富旅游資源。貴州是以少數(shù)民族鄉(xiāng)村村寨為核心構(gòu)建起來(lái)的，有很多知名的民族村寨，比如貴州西江、肇興、郎德等。通過(guò)多年的旅游實(shí)踐，貴州做到了鄉(xiāng)村有人氣、有品牌，居民在參與過(guò)程中也提升了經(jīng)濟(jì)收入，并對(duì)自己的民族文化有了更多理解。他們通過(guò)這種途徑來(lái)展示自己的建筑、歌舞、蠟染服飾等特色文化，把民族文化特色傳播到各個(gè)民族中去。獨(dú)特的黔味飲食文化、豐富的物產(chǎn)（名酒、山野特產(chǎn)、民族工藝品等）更是為貴州鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。而為了讓更多的游客來(lái)了解貴州文化，并便于來(lái)到各個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)村參觀這些文化，貴州省不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推出各類山地旅游特色景區(qū)、景點(diǎn)，打通景區(qū)與主要交通干線的“最后一公里”，進(jìn)一步提升了貴州省旅游業(yè)的服務(wù)力和國(guó)際影響力。

殷紅梅特別提到，貴州民族村寨在發(fā)展過(guò)程中也走出了不同的路徑，比如自主經(jīng)營(yíng)、村民自治、公司入駐等形式。西江在公司入駐過(guò)程中充分考慮到居民的利益，把公司收益中的一部分作為居民入股，按紅利分配給居民，當(dāng)?shù)鼐用穹课荼３值煤?、衛(wèi)生保持得好、服裝展示得好，都會(huì)得到相應(yīng)的積分，從而獲得收益，從這個(gè)角度來(lái)幫助當(dāng)?shù)鼐用裰赂?。以千戶苗寨為例，鄉(xiāng)村旅游使1300多戶苗寨人民全部脫貧，其中有十戶有1000萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，有20多戶有100萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，這是貴州鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略中比較典型的案例。

殷紅梅表示：“貴州旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)的服務(wù)水平和旅游品質(zhì)的提升，這就需要大力開(kāi)展旅游行業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村農(nóng)民的旅游服務(wù)水平和能力，同時(shí)培養(yǎng)和吸引更多專業(yè)旅游人才，提升貴州旅游市場(chǎng)的知名度和服務(wù)質(zhì)量?！?/p>

對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)， 殷紅梅也帶來(lái)了《加快西部高?！半p一流”建設(shè)辦好人民滿意的教育》的建議。由于人才、資金、地域的局限，以及傳統(tǒng)體制機(jī)制藩籬，西部特別是貴州教育發(fā)展十分滯后，人才瓶頸和投入不足成為西部地方高校長(zhǎng)期面臨的困境和挑戰(zhàn)。“所以我們希望中央能夠出臺(tái)一些傾斜性的政策來(lái)助推西部高校的雙一流建設(shè)，幫助西部地方高校吸引人才、留住人才，從而引領(lǐng)、帶動(dòng)其他學(xué)科發(fā)展以提升整個(gè)學(xué)校的實(shí)力水平?！?/p>

而在解決如何“留”住人才的問(wèn)題上，殷紅梅也帶來(lái)了自己的建議：一是教育部、財(cái)政部在出臺(tái)的“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法中，打破傳統(tǒng)的使用分配方式，加大對(duì)參與“雙一流”建設(shè)有貢獻(xiàn)的人員和部門通過(guò)績(jī)效分配制度改革進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的力度，更好地為全社會(huì)營(yíng)造出尊重科學(xué)、尊重人才、尊重知識(shí)的氛圍；二是為推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，更有效地遏制人才流失，希望國(guó)家出臺(tái)高層次人才流向西部地區(qū)的剛性優(yōu)惠政策，以差異化政策來(lái)推進(jìn)全面的“雙一流”建設(shè)；三是盡快建立“雙一流”專門網(wǎng)站，與“雙一流”建設(shè)有關(guān)的評(píng)價(jià)專家、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果、建設(shè)成效等一切關(guān)鍵信息應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)向公眾披露，接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)判，踐行陽(yáng)光評(píng)價(jià)，力推動(dòng)態(tài)調(diào)整。

建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，是教育工作者的歷史使命。作為全國(guó)人大代表，殷紅梅深知自己肩負(fù)重任，要辦人民滿意的教育，只有真干、實(shí)干、苦干、巧干，不斷努力，將一己之力融入國(guó)家教育的“汪洋大?！?，助力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育向更好更快更優(yōu)的方向發(fā)展。